罗洲村是市委建整扶贫工作中的点村之一。2001年全村农民人均现金收入仅2220元，农民人均纯收入1920元，2002年，市委建整扶贫工作组驻村以后，对罗洲村的变迁历史、自然环境、产业结构作了深入的调查研究，探索出了一条让农民增收之路。经过三年的建整扶贫，罗洲村2004年农民人均现金收预计可达到4020元，比2001年增加了1800元。罗洲村的个案说明，从资源禀赋出发，打造特色经济，同样能够大大促进农村经济发展，走出一条尽早让农民富起来的“特色”之路。

罗洲村级经济发展阶段存在的主要问题

    罗洲村地处洞庭湖畔低洼地带，与南县接壤，全村有11个组，608户，2465人，4082亩耕地，其中水田2582亩，旱地1200亩，资源匮乏，水患频繁，是典型的传统农业村。2002年，市委及县委驻村工作组进入后，深入开展调查研究，探索点村经济发展“特色”之路。一直认为，在发展阶段上，罗洲村处于传统农业经济阶段，社会分工没有形成，三次产业发育不足，单一的粮食生产使稀缺资本与剩余劳动力处于低效配置状态。改革开放之初，通过联产承包责任制的实施，调动了广大村民的积极性，解放了农村生产力。八十年代后期国家又通过调整粮价，保护了村民的种粮积极性。这二大举措促进了农村经济发展，增加了农民的收入。但是，进入九十年代后，制度变迁及粮食价格刺激的能量均已释放完毕，农民增收明显减缓。与全国农村经济一样,制约罗洲村经济发展的重大问题显现出来。从经济学理论来看，联产承包责任制是通过制度变迁解放了农村生产力，提高粮价则是通过价格保护了农民的生产积极性。然而，从传统农业向工业化、农业产业化、城镇化过渡，调整经济结构是必然途径，而经济结构调整则是通过资源合理配置来提高生产率，这也是农民一直困惑的问题。

路在何方

    罗洲村地处内陆欠发达地区，区位条件差；没有矿产资源；村民生活较为贫困，资本原始积累匮乏；传统农业条件下的小农经济，生产方式落后，社会分工、产业分化程度低。通过大规模招商引资发展工业不大可能，发展高新技术产业不大可能，发展资本密集型产业不大可能，发展矿产资源产业更是不大可能。罗洲村的经济发展，路在何方？这是市委工作组进驻该村后首先遇到的问题。工作组的同志一致认为，罗洲村的经济基础应该是本地自然资源，经济学理论也告诉我们，在基本经济制度既定的前提下，资源禀赋决定资源配置的方式。根据自身的资源禀赋，选择那些资源相对丰富的要素来替代稀缺的要素，形成比较优势，参与市场分工和市场交换。发展不能好高骛远，急功近利，必须依据资源禀赋，选择走发展特色经济和优质高效农业的路子。特色就是潜力，特色就是竞争力。关键是发挥比较优势，依托本地优势资源，参与市场交换和市场竞争，形成具有特色的产业和产品体系。破除照搬模仿、盲目跟风、粗放经营的观念误区，树立“不求其多、但求其特”，“不求其全，但求其精”的特色经济新理念，提高特色经济的竞争力，使特色经济产业化、规模化、品牌化，上规模、上档次、出效益，带动经济结构升级，带动整体经济的发展，使农民增收、农村致富。

特色经济的初步形成与效应

    基于选择特色经济的发展道路，参与市场分工和市场交换，促进产业分化，以农业产业化为目标，拉长产业链条，覆盖三次产业发展方向。工作组的同志通过市场调查，经过充分论证，决定把以冬瓜为主的蔬菜种植作为主导产业发展方向，推进特色经济的发展。从第一批驻村工作组的2002年就开始进行经济结构、产业结构、就业结构的调整。当年，驻村工作组以每亩补贴现金100元，化肥100公斤，扶持20户农户试种冬瓜。2003年，发展到68户，种植冬瓜270亩。为保证冬瓜优质高产，村民主动向冬瓜种植大户请教栽培技术，工作组会同村、支两委及时引导，组织种植技术能手及专家给村民传授栽培技术，使冬瓜在栽培技术上得到保证，获得了冬瓜大丰收。由于冬瓜批量大，品质好，外地商户纷纷上门求购，冬瓜远销广东、浙江、河北、蒙古、北京等地。去年，冬瓜种植亩产最高的收入9000多元，最低的也有5000元左右，亩平收入约6500元。2004年，由于示范效应，全村冬瓜种植户发展到200户，占全村总户数的33%，种植冬瓜1000亩，占耕地总面积的四分之一。同时，全村种植苞菜500亩，榨菜500亩，韭菜100亩，高效水面养殖500亩，其中养殖珍珠80亩，养商品牛、羊300多头，家禽2万多只。
 
    罗洲村以冬瓜产业为主的特色经济初见成效。据初步预计，2004年全村经济总收入1488.23万元，比上年增长34.9%，比2001年增长79%；农民人均纯收入3494元，比上年净增1091元，增长49%；仅蔬菜种植收入可达590万元，占全村经济总收入的40%。冬瓜种植收入达450万元，占经济总收入的30%。人均纯收入的大幅度增长，基本上依靠蔬菜种植的比较效益。如1组村民姚建新种植8亩冬瓜，预计可产冬瓜90多吨，年内收入达5.2万元。又如3组村民曾强海，全家5口人，种植韭菜32亩，亩均收入4000元，年内总收入约12.8万元，全年采集两茬韭菜及八茬韭菜苔，除去约３万元请工开支及种植成本后，纯收入可达６.1万元。
 
    实践证明，以冬瓜为主导产业，有较高的经济效益。经过保鲜技术处理后仓储，收入弹性大，市场弹性大，原始积累快。入夏冬瓜生产田间管理施肥、整茎、扎架，需要劳动力多，一部分劳动力可实现就地转移。同时，冬瓜贩运、仓储和生产技术服务产业链长，促进了产业的进一步分工，众多的农村劳动力就近获得劳动报酬。

由罗洲村发展特色经济引发出的几点思考

    罗洲村以冬瓜为主的特色经济在周围引起了轰动效应，得到了基层干部和村民普遍认同。透析罗洲村发展经验,其中诸多值得思考的地方：
 
    第一，特色经济能够较好的调整农村经济结构，促使农业产业化的形成，向现代农业发展方向转变。农民增收是一项复杂的系统工程，涵盖生产、经营各环节，涉及资金、信息各方面，需要政府创造良好的生产经营条件，提供优质的服务，特别是要顺应经济发展规律，对特色经济发展给予一个准确的定位，确定自身和全局的关系。从市场的眼光看定位，注重发挥市场配置资源的基础性作用，才能合理定位。加快农村经济发展的重点是“三农”，难点也是“三农”。三年来，罗洲村坚持跳出农业抓农业，用发展工业的理念谋划农业，用现代科技改造农业，通过以点带面，技术引路，促使农业由传统农业向现代农业转变：一是以市场为导向，形成了无公害冬瓜、绿色苞菜、韭菜、优质牧草、高效水面养殖等增收途径。二是着眼探索高效农业发展新路子，大力推广先进实用的农业科技成果，提高农产品质量和产出率。三是以实用人才培训基地建设为着力点。为创建学习型村、镇，开阔农民视野，提高农民素质，在市委有关部门的大力支持下，配置了8台电脑设备，建成了农村远程教育示范点，教育党员做榜样，带领农民奔小康，力争培育出一大批农村经济发展的带头人和中坚力量。
 
    第二，特色经济提供了一种协会+基地+农户的形式，把一家一户的承包田变成为规模经营实体。为了提升农业产业化的组织水平，按照民营为主、规范运作、自我发展、政府引导的原则，充分发挥以“协会+基地+农户的生产技术服务方式。罗洲村通过民主产生了冬瓜协会，已发展会员200多人。通过种植能手组成的协会，大大降低了一家一户分散经营带来的费用过高的问题，解决了市场信息不灵、盲目生产的矛盾，也减少了分户经营所引发的各种民事纠纷。
 
    第三，特色经济找到了社会化服务这个科技兴农的载体。形成一定规模的特色经济后，如果仅靠传统经验种植冬瓜等，那是难以获得好收成的。只有充分发挥协会组织社会化服务作用，运用先进、实用的农业科技成果和技术，选用优质高产品种，向科技进军，才能做活优质高效农业文章，尽快让农户掌握和运用新技术、新品种，将农业最新的科技成果转化为现实生产力。特色经济的规模化、品牌化生产，提供了科技兴农宽广的空间，把科技兴农有机结合起来。
 
    第四，特色经济有利于发展专业化生产，形成产业化特色。推进农业产业化，客观上要求农业生产由分散的经营向大规模专业化的生产转变。罗洲村的协会组织对全村种植冬瓜、苞菜、韭菜和养殖方面各阶段关键性技术环节、市场信息做好服务工作。从“小而全”到“大而专”，这样有利于农业内部的分工，有利于农民提高专业技术素质，有利于提高农产品的质量，有利于提高农业经营效益。
 
    第五，特色经济有利于带动农村剩余劳动力向非农产业的转移，加快了劳动力要素市场的流转。从特色经济的专业化生产、规模化经营本身来看，就形成了技术信息服务、运输服务、生产服务的市场分工，根据产业化的要求，外连市场，内连基地，走上“一村一品”、“一业一品”的产业发展之路。同时，节约了大批农业劳动力，使更多的农业劳动力外出务工，转向第二、第三产业。全村现有从事第二、第三产业的农户20户，有外出劳务人员400多人，大部分农户除种植业外，还利用围垸湖区自然条件发展养牛、养羊、养猪、养鱼和珍珠等养殖业。

[常德市统计局 供稿]