2005年上半年，常德市国民经济呈现平缓增长态势，全市单位从业人员数与劳动报酬同步增长。
　　
    一、从业人员增加，工资稳步增长
　　
    6月底止，全市单位从业人员为274795人，比去年同期增加40320人。在岗职工260479人，比去年同期增加33216人。单位从业人员劳动报酬为17.75亿元，比去年同期增加2.57亿元，增长16.9%。在岗职工工资总额为17.09亿元，比去年同期增加2.24亿元，增长15.1%。
　　
    1、从经济类型来看，各经济类型的从业人数均在扩大。2005年上半年国有单位从业人员为187541人，比去年同期增加3107人，增长1.68%；国有单位从业劳动报酬为13.16亿元，比去年同期增加0.51亿元，增长4.03%，其中国有单位在岗职工工资总额为12.79亿元，比去年同期增加0.38亿元，增长3.06%。集体单位从业人员为14573人，增加1308人，增长9.79%。其他所有制单位从业人员为72681人，比去年同期增加35913人，增长97.67%。
　　
    2、从分组来看，企业、事业、机关单位从业人员和劳动报酬同步增长。在国有单位从业人员中企业单位从业人员为46817人，比去年同期增加1208人，增长2.65%。企业单位从业人员劳动报酬为3.62亿元，比去年同期增加0.12亿元，增长3.43%，其中在岗职工工资总额为3.38亿元，比去年同期增加0.03亿元，增长1.1%。事业单位从业人员为99056人，比去年同期增加183人，增长0.19%；事业单位从业人员劳动报酬为6.76亿元，比去年同期增加0.21亿元，增长3.21%。机关单位从业人员为41668人，比去年同期增加1716人，增长4.3%，机关单位从业人员劳动报酬为2.78亿元，比去年同期增加0.18亿元，增长6.92%；
　　
    3、从国民经济行业来看，从业人员和劳动报酬有升有降。上升的有采掘业、制造业、建筑业、电力、燃气及水的生产和信息传输、计算机服务和软件业等行业。单位从业人员下降幅度较大的有农、林、牧、渔服务业下降11.4%；租赁和商务服务业下降8.2%。上半年全市在岗职工工资最高的行业是信息传输、计算机服务和软件业，人均达11641元，紧跟其后的是金融业8491元，卫生、社会保障和社会福利业7843元，批发和零售业7269元。
　　
    二、收入分配中不容忽视的问题
　　
    一是行业之间职工工资收入差距进一步拉大。IT行业和一般性竞争行业之间职工工资差距拉大，2005年上半年常德市具有垄断性行业中在岗职工平均劳动报酬最高的是信息传输、计算机服务和软件业为11641元，其次是金融业为8491元，在岗职工平均劳动报酬最低的行业是居民服务和其他服务业，元至6月份仅为4186元，只占最高行业平均劳动报酬的35.96%。居民服务和其他服务业是由一些下岗职工和社会闲散人员自由组织，规模小、没机械设备、没高新技术，只能进行小型的手艺加工等，所以收入少，与高收入行业悬殊越拉越大。
　　
    二是单位内部及特定工种、特殊人员的工资水平过低。由于工资水平差别是工资的利益动力机制核心所在，工资的利益动力机制对科技进步，经济增长的传导同工资的水平差别密切相关，而目前常德市企事业单位有突出贡献的高级人才与一般员工之间的收入差距拉开还处于初级阶段，且力度不大。2005年上半年，在国民经济十九大行业中，常德市科学研究、技术服务和地质勘查业在岗职工年平均工资为5868元，低于全市平均水平，这种现象在一定程度上影响了工资作为劳动者个人利益动力机制对科技进步，经济增长的传导作用的充分发挥。
　　
    三、建议
　　
    1、适度调升工资水平。目前城镇单位职工的主要收入来源仍然依靠工资收入，工资收入的多少直接关系到广大职工家庭生活水平的高低。从宏观来看，适度调升工资水平，有利于扩大内需，拉动经济增长，形成经济运转良性循环；从微观来看，在加快企业经济发展的前提下适度调升工资水平，能较直接地提高居民的生活水平，调动广大职工的工作热情，还能起到稳定、团结的作用。
　　
    2、充分发挥政府在再分配上的调控功能，加大政府的调控力度。政府在再分配上的功能主要是通过税收和转移支付这两个途径来实现的。税收的主要对象就是高收入群体或垄断性行业，转移支付的主要对象之一就有低收入群体。政府通过进一步完善居民最低生活保障制度、社会保险等一系列制度，起到"抽肥补瘦、集富济贫"的作用，以逐步缩小单位间、行业间的收入差距。
　　
    3、深化企业工资分配制度改革。一是促使企业公平、公正及量化工资分配方案，确保职工收入公平、合理。二是加强对垄断行业收入分配的管理与监督，以缓解社会分配不均的矛盾。

[常德市统计局 司马立黎 供稿]