石门，一个偏僻的山区贫困县，近年来因为小小的桔子而走红全国，亨誉俄罗斯、日本、韩国等国家。相继被誉为“中国柑桔之乡”、“中国早熟蜜桔第一县”、“全国柑桔出口基地县”、和“全国园艺产品（早熟蜜桔）出口示范区”。在这里，南来北往的车流、人流无不在向人们昭示：“石门桔子红了，石门的柑桔产业火了”。我们在为石门喝彩的同时也引发了许多反思……

    说起常德柑桔产业的发展，可以说鼎城曾是石门的老师——据历史考证，鼎城区远在东汉初（公元25年），我们的祖先就开始建立果园种植柑桔，新中国成立后的1951年，当时的常德行署就在石公桥的王家桥建立起全地区第一个柑桔园艺示范场。上世纪六十年代开始向石门输出种苗和技术。从此，石门县委、县政府从本地实际出发，围绕“山”字做文章，把开发丘岗山地大种柑桔，作为“兴农、富民、强县”主导产业来抓。以发展早熟蜜桔为突破口，扬特色、树形像，建成了大基地，形成了大产业，实现了大效益。2004年底，石门柑桔栽培面积已达41.22万亩，其中：早熟蜜桔33万亩，80%的农户栽有柑桔，50%的农业人口以柑桔为主，早熟蜜桔出口量占湖南的80%，占全国的20%以上。实现年产值3.32亿元,占全县农业总产值的30%左右，年创综合收入在1.6亿元。

    与石门相比，鼎城的柑桔生产已远远的落后了。一是面积不大。据统计，鼎城区柑桔面积为8万亩，仅占石门1/5。二是品质不高。鼎城区的早熟和特早熟柑桔品种面积仅占30%左右，石门占到了80%以上。三是加工乏力。鼎城区不仅没有一个像样的柑桔加工企业，就连一条柑桔商品化处理的生产线也没有，像石门投资过二千万的金湘源食品公司引进的柑桔原装光电分选系统就更难想象了。石门发展农业产业化的基本经验有四条：一是行政推动，常抓不懈———四十年谋一业；二是规模开发，重点投入———求速度，重效益；三是突出特色，科技兴桔———以个性扬优势；四是全方为营销创品牌开拓市场。最为难能可贵的是，四十多年来，石门的班子换了一届又一届，人走了一茬又一茬，但是石门县委、县政府一心发展柑桔产业的不仅初衷不改，而且愈加坚定。既然科学规划认准了的、集体研究决策了的，就锲二不舍，为之奋斗，“换届换人不换心，年年大念柑桔经”。我们不少县市在这一点上就存在不少差距，这些年来，我们一些地方许多做法就像猴子扳苞谷———不停折腾。如农业结构调整就经历了除柑桔外的芋麻、湘莲、各类水产养殖、西瓜、甜瓜、杨树、药材等种种尝试。看似百花齐放，煞是热闹，而许多只是龙头起蛇尾收，只耕耘不收获，只开花不结果，有的甚至只是昙花一现。究其原因，恐怕不能说不是因决策失误所致。其结果，既没有发展生产，更为不利的是严重挫伤了群众生产的积极性，使群众产生逆反心理，再也不相信政府。时下就有群众说：“凡是政府号召的千万莫去做，做了等于钻刺窝”。好心换不来好报，也换不来好的结果。项目上了很多，却没有几个站住脚、直起腰、立于人。其实，石门不仅仅只是桔子红了，他们的茶叶、马头山羊、高山蔬菜也一样的有名，被锁定为四大特色产业。石门发展农业产业化的经验与做法的确值得我们借鉴。

    1、要明确发展思路。思路决定出路，正确思路一经确定，就要持之以恒，锲二不舍，常抓不懈，只有这样，才能将产业做大做强。就鼎城而言，我们认为鼎城农业的发展的思路应该定位于：“坚持一个中心，突出两个重点，壮大三个市场，抓好四大基地，舞活五个龙头，做强六大产业”。“坚持一个中心”就是坚持以农民增收为中心；“突出两个重点”就是突出农业结构调整和农业产业化经营为重点；“壮大三个市场”就是进一步壮大谢家铺牲猪交易市场，王家铺柑桔批发市场和商贸城水产品批发市场；“抓好四大基地”就是进一步抓好武陵镇、牛鼻滩、中河口等乡镇的蔬菜种苗基地，周家店、蒿子港等乡镇的优质稻基地，钱家坪、沧山等乡镇的畜禽种苗基地和石板滩、大龙站、园艺场等乡镇的花卉林果基地；“舞活五个龙头”就是进一步舞活“辣妹子”系列食品，“富民桥”榨菜，“能人”集团，“天泽”大米和“一品江南”酱醋五个农产品加工龙头企业；“做强六大产业”就是做大做强花卉、珍珠、水果、杨树、楠竹、蔬菜六大产业。

    2、要研究制定农业产业化发展的对策。大家知道，农业的发展离不开政策的扶持。因此我们要在认真贯彻落实中央、省、市各项农村政策的基础上，认真研究制定出台适合本地农业产业发展的扶持政策。

    3、要坚定推进农业产业化发展的信心和决心。众所周知，农民问题的症结在于农民收入增长缓慢，要解决这个问题的主要途径就是加快农业产业化进程，要大力发展农产品加工企业，走农产品深层次加工增值的路子。因此，我们一定要坚持发展农业产业化的信心和决心，下大力抓好农业产业化经营。根据我们鼎城区目前的状态，首先要巩固提高现有龙头加工企业。重点要巩固壮大“辣妹子”食品，“富民桥”榨菜，“能人”集团，“天泽”农业和“一品江南”五个加工龙头企业，确保每个企业至少要创1-2个名牌抢占市场。要采取切实可行的措施，引导这些加工企业，加大产品结构、管理方式、经营手段等方式的改造升级，加快与省内、国内甚至国际农业科研院所的交流与合作，加强管理，引进人才，打造品牌，确保企业经久不衰。

[常德鼎城区统计局农调队 张全丰 供稿]