2005年，安乡县始终坚持以经济建设为中心，全面贯彻科学发展观，全县国民经济保持了较快增长。随着经济的健康发展，企业单位通过改制、重组和结构调整，经济效益明显提高，同时国家调整工资政策的出台以及就业与再就业制度的进一步完善，使全县城镇就业人员大幅增加；从业人员劳动报酬和职工工资保持了稳步增长态势；离岗职工生活费总额及人均生活费也都有所提高。

    一、在岗职工人数增加，就业结构不断优化。

    2005年末，全县在岗职工人数21592人，比上年末增加1339人，同比增长6.61%；离岗职工人数1995人，比上年末减少823人，同比下降29.21%。

    1、分经济类型看，国有、集体单位在岗职工人数下降，其他单位在岗职工人数上升。

    2005年末，全县国有经济单位在岗职工12349人、同比下降12.80%，离岗职工1922人、同比减少20.94%；集体经济单位在岗职工414人、同比下降73.06%，离岗职工21人、同比下降48.78%；其他经济单位在岗职工8829人、同比增长93.83%，离岗职工52人、同比下降84.97%。变动原因是：部分国有和集体单位改制、重组，原单位的登记注册类型发生了较大变化，有变更为私营企业，均不再属于劳资统计年报范畴；部分单位因破产关门走人，直接退出了统计范畴；还有的调整成了其他经济类型；同时部分机关、事业人员的正常退休及内退，使国有和集体单位在岗职工人数下降，而其他经济单位因新生企业较多，使在岗职工人数增加。 

    2、分企事业机关看，企业在岗职工人数上升，而机关、事业单位在岗职工人数下降。

    2005年末，全县企业单位在岗职工10098人、同比增长32.42%，离岗职工312人、同比减少80.75%；事业单位在岗职工7953人、同比下降-6.96%，离岗职工1189人、同比增长59.81%；机关单位在岗职工3541人，同比下降13.19 %，离岗职工494人，同比增长9.05%。

    企业单位在岗职工增加主要是：（1） 今年年报新增单位15个其中有11个单位是企业；（2）大部分企业全力拓展市场空间，扩大生产规模，扩大了职工就业。事业单位在岗职工减少，主要是部分事业单位因机构精减关门走人，退出了统计范畴。受行政事业单位机构改革的影响，只出不进成为各机关事业单位精减人员的原则，正常退休和提前离岗成为机关事业单位职工减少的主要原因。

    3、分三次产业看，一、二产业在岗职工人数上升，三产业在岗职工人数下降。

    2005年末，全县一产业单位在岗职工259人，同比增长5.28%；二产业单位在岗职工8945人，同比增长48.93 %；三产业单位在岗职工12388人，同比下降11.52%。从事一、二、三产业在岗职工人数占总数比重分别为1.20%、41.43%、57.37%。

    4、分行业看，建筑业和制造业增人最多，分别增加职工3520人和1486人；教育业、批发零售业、水利、环境和公共设施管理业、金融业减人最多，减少职工分别为337人、300人、270人、205人；其余行业人数相对稳定。

    二、在岗职工工资总额稳步增加，离岗职工生活费大幅减少。

    2005年，全县在岗职工累计发放工资总额26675.60万元，比上年增加4222.70万元，同比增长18.81%；离岗职工生活费797.80万元，比上年减少305.60万元，同比下降27.70%。

    1、分经济类型看

    国有经济单位在岗职工工资总额和离岗职工生活费均减少，比上年分别减少2.37％和26.37％；集体经济单位两项指标分别下降62.69%和87.88%；其他经济单位在岗职工工资总额比上年增长134.18%，而离岗职工生活费下降了16.25%。

    2、分企事业机关看

    企业单位在岗职工工资总额增幅最大，比上年增长了48.84%，事业、机关单位在岗职工工资总额比上年分别增长4.65％和减少2.64％；企业、事业、机关单位离岗职工生活费分别下降81.97%、增长8.64%和增长23.36%。在岗职工工资总额增长的原因：（1）企业职工增加，大部分企业经营状况改善，在岗职工劳动报酬有所提高。（2）事业、机关单位增资主要受政策性调资的影响，人均月增资30元左右，再加上行政、事业单位职工的生活补助和误餐补助共200元的增资因而影响工资绝对额 。

    三、在岗职工平均工资、离岗职工人均生活费平稳增长。

    2005年,全县从业人员平均劳动报酬12892元，比上年增加1766元，同比增长15.87%。其中：在岗职工平均工资12682元，比上年增加1486元，增长13.27%；离岗职工年人均生活费3348元，比上年减少551元,同比下降14.13%。

    1、从经济类型看，在岗职工平均工资都有不同程度的提高。

    今年，全县不断优化经济结构，提高经济效益，为较好落实国家的各项增资政策，提高职工基础工资及职务工资，提供了保障。各经济类型单位在岗职工平均工资都有所增长，国有、集体、其他单位在岗职工平均工资分别为13108元、14881元、11938元，较上年分别增加1335元、3822元、2500元，分别增长11.34%、34.56%、26.49%。

    2、从企业、事业、机关看，在岗职工平均工资全面增长。

    2005年，全县企业在岗职工平均工资12274元，同比增长20.05%；事业单位为13362元，同比增长13.32%，机关单位为12267元，同比增长8.67%。主要原因：（1）企业在岗职工年平均工资大幅增长，一是由于关停了部分亏损企业，使这部分低收入人员离开了统计范畴；二是企业通过改制、重组和结构调整，企业经营状况改善，经济效益不断提高，在岗职工劳动报酬也相应的得到了提高。（2）受事业、机关单位调资政策的影响。（3）通过多年的统计执法检查和今年的年报培训学习，绝大多数单位基本做到了实事求是，劳动统计数据质量明显提高。统计人员都能依法统计，掌握了工资总额所包括的范围以及能实事求是地填报劳动工资的相关数据。

    3、从经济行业看，不同行业间在岗职工平均工资存在较大差距。

    批发业在岗职工平均工资27363元，位居榜首；文化、体育和娱乐业、金融业、房地产业、卫生、社会保障和社会福利等行业在岗职工工资水平也相对较高，分别为18744元、17123元、16458元、15998元，这些行业人数占城镇在岗职工比重较小，行业垄断程度高，效益优，福利待遇好。而居民服务和其他服务等非垄断性行业，在岗职工年平均工资只有9846元，主要是这些行业市场竞争比较激烈，利润较低，而行业要生存发展，就必须降低生产及人工成本，致使这些行业年平均工资与垄断性行业的差距不断拉大。

    4、离岗职工年平均生活费有所下降

    2005年，全县离岗职工年平均生活费3348元，较上年下降　14.13%。离岗职工年均生活费本来就偏低，却在继续下滑，与在岗职工年平均工资差距拉大，应引起各级高度重视。

    四、存在问题及建议

    1、不同经济类型职工工资差距拉大。

    2005年，全县集体单位在岗职工平均工资相对较高，与国有经济单位相比高1773元，与其他经济单位相比高2943元。而2004年集体单位在岗职工平均工资与国有经济单位相比低714元，与其他经济单位相比高1621元，由此可见，不同经济类型间的差距在继续拉大。应合理调节国有经济、城镇集体经济、其他经济三种经济的比例，大力发展非公有制经济，各部门应采取积极有效的措施，确保社会稳定和经济持续的发展，逐步缩小经济类型间的收入差距。

    2、国民经济各行业间在岗职工平均工资差距呈扩大趋势。

    一些垄断性行业如批发业、文化、体育和娱乐业、金融业、房地产业、卫生、社会保障和社会福利等行业的在岗职工工资在原来高起点的基础上进一步提高，而一些竞争性较强的行业，如制造业虽也有所提高，但与上述这些特殊行业差距仍很明显。政府和有关部门在加强宏观调控的同时，要研究制定一些相关政策措施，帮助低收入行业加速进行产业结构调整，改善经营机制，从而不断提高经济效益，增加职工收入，逐步缩小行业间职工工资差距。

    3、离岗、退职人才资源浪费。

    据统计，2005年全县 “离岗退养”职工749人，比上年减少85人。虽然呈下降趋势，但这些人工作经验丰富，组织管理能力较强，业务技术素质较好，只是年龄偏大一些。这些没有再就业的人闲置，是一种极大的人才资源浪费，政府及相关部门应鼓励他们继续服务大众，为他们做好人才的供求穿针引线工作。

[安乡县统计局 王琳  供稿]