上半年，常德市坚持走可持续发展道路，努力推进新型工业化，全市规模工业经济发展较快，经济效益持续向好，全市607家规模企业完成增加值116.4亿元，同比增长21.1%，增速比前五个月提高2.6个百分点，综合效益指数达到348.4点，增长49.0点，呈现出又好又快的运行态势。
一、规模工业经济运行特点
1、工业生产稳步回升。
今年1-6月，常德市规模工业增加值增速分别为27.9%、10.6%、-5.5%、23.0%、31.6%和32.0%，速度呈现先降后升，稳步回升态势。但规模工业经济呈现出较大波动态势，显示结构性矛盾依然比较突出，尤其是三月份受卷烟行业和电力行业生产影响，出现负增长，是近年来少有的情况。工业经济受重点行业和企业影响较大的局面没有改变，值得高度关注。
2、轻重工业同步增长。
1—6月，轻工业完成增加值90.8亿元，同比增长21.2%，比前五个月提高2.1个百分点，比上年同期提高1.9个百分点；重工业完成增加值25.6亿元，同比增长19.4%，增速比前五个月提高3.2个百分点，比上年同期提高1.4个百分点，轻重工业同步回升。
3、九大行业齐头并进。
上半年，在全市10大重点行业中，除造纸受大部分纸厂关停影响出现下降外，其它行业均实现增长。其中通用设备制造业、纺织业、农副产品加工业、烟草制品业和非金属矿物制品业增速超过全市平均水平。
4、重点企业有起有落。
截止上半年，全市规模企业产值过亿元的有31家，增加值过5000万元有18家，在增加值过5000万元的企业中有创元铝业、大唐石门发电公司、润合肉类、常纺机、辰州锑品和金帛化纤6家企业出现不同程度下降。常德烟厂、中联重科、华电石门等15家企业生产形势向好，增速超过全市平均水平。
5、新增企业贡献有限。
上半年全市新进规模企业33家，累计实现增加值0.8亿元，对全市规模工业增长贡献率为3.3%，拉动常德市规模工业增长0.7个百分点。但对比其他地市，如湘潭，新进规模企业25家，截至五月份实现产值2.68亿元，户均产值达到1000万元以上，而常德33家新进企业的户均产值仅有600万元左右，只有湘潭的60%，规模明显偏小。
6、县域工业经济发展相对平衡。1—6月，九个区县（市）的规模工业企业共完成增加值32.6亿元，占全市规模工业的28.0%，武陵、鼎城、津市、安乡、汉寿、澧县等六个区县（市）均高于全市增幅，均在22.0%以上，相对比较平衡。临澧县和桃源县发展速度也在18.0%以上，速度最低的石门县仅为10.9%，比最高的汉寿县低15.8个点。
7、工业经济效益稳步提高。
今年以来，全市工业企业经济运行质量持续向好，经济效益指数保持高位运行。上半年规模工业实现主营业务收入222.9亿元，同比增长26.0%；实现利润30.5亿元，同比增长55.9%；实现利税91.4亿元，同比增长35.9%；亏损企业160家，比上年增加3家，亏损额1.8亿元，同比增长29.6%。综合效益指数达到348.4点，增长49.0点，其中总资产贡献率、成本费用利润率和全员劳动生产率3项指标优于去年同期。
二、规模工业经济增长的因素分析
从经济增长点来看，上半年规模工业经济增长靠以下几个方面拉动：
一是烟厂拉动增长14.7%。常德工业经济稳步回升主要得益于常德卷烟厂产品结构升级。今年上半年常德卷烟厂生产卷烟54万大箱，其中一类卷烟产量增长较快，达21.9万大箱，同比增长了44.5%，一类卷烟的比重高达40.6%，比去年比重提高了12.4%个百分点。实现增加值73.1亿元，同比增长23.3%，对全市规模工业的贡献率高达69.6%，比去年提高了6.5个百分点；拉动全市规模工业增长14.7%。
从上半年工业经济发展的现状看,常德卷烟厂在全市工业经济中仍然占据举足轻重的地位，且重要性越来越高。
从表中可以看到，两年间常德卷烟厂占规模工业经济的比重有所提高，对常德经济增长的贡献率不断扩大。
而剔除烟厂后的其他企业，经济发展却不尽人意。首先从规模上看，总量偏小，实现增加值43.3亿元，比重比2006年还下降了2个百分点；再从贡献上看，十分有限，上半年净增增加值8.9亿元，贡献率仅为30.4%，比2006年少6.4个百分点；从发展速度上看，低于全市水平，只有16.9%，比2006年的增长速度也要低，对全市的经济增长的拉动作用在下滑。从效益情况来看，烟厂利润占全市规模企业利润比重又上升了3.4个点，利税上升了1.2个点。卷烟行业严格受国家宏观调控，属于限制发展行业，今后如果国家减少卷烟生产计划，或是降低常德烟厂一类卷烟的比重，哪怕是仅仅保持现状，常德工业经济发展应该从哪里挖掘潜力呢？这是现在必须面对，亟待解决的问题。
二是大中型企业拉动增长1.0%。剔除烟厂后，剩下的50家大中型企业完成增加值19.4亿元，同比仅增长5.4%，对全市增长的拉动只有1个百分点。大中型企业在常德工业经济的发展中不但没有起到“领头羊”的作用，反而扮演了拖后腿的角色。在全市增加值过5000万元的18家大中型企业中，增速低于全市平均水平占一半，其中创元铝业、大唐石门、常纺机和澧县润合肉类还出现下降。造成创元铝业增加值出现下降的原因主要在于价格指数。大唐石门出现下降的原因：一方面是省电力公司的发电指标限制；二是集团公司进行了内部调控，发电指标偏重于新建电厂;三是今年六月较往年雨水多,水库蓄水量增加,水利发电量增加,火电生产相应有所减少。常纺机主要受国际和国内环境影响，由于发达国家对我国纺织品出口不断设限，加之国家调整出口退税，我国纺织行业遇到了困境，大部分纺织企业取消了纺织机械订单，致使纺织机械需求大减，常纺机生产形势比较严峻。
三是新建新投产企业拉动增长1.4%。去年和今年新建新投产企业80家，实现增加值1.9亿元，对规模工业的贡献率为6.4%，拉动规模工业增长1.4个百分点。
四是其他企业拉动增长4.0%。其他企业实现增加值22.1亿元，同比增长21.6%，对全市的贡献达到19.1%，拉动经济增长4个百分点。
从投入产出方面来看，全市的规模工业经济增长体现在以下几个方面。
一是能源消耗量的匹配。上半年规模企业消耗各种能源折合标准煤171.2万吨，同比去年增长10.1%。其中企业用电量达到4.1亿度，同比增长15.7%，由于烟厂的增长主要受产品结构调整的影响，其用电量不但没有增加反而减少了6万度，但是烟厂的增加值却增长很快，所以剔出烟厂来看，常德市规模工业经济的增长和用电量的增长非常匹配。
二是产品产量的增长。从主要工业产品来看，大部分不同程度增长.原煤增长18.0%，发电量增长4.1%，饲料增长74.8%，饮料酒增长22.0%，卷烟增长0.3%，纱和布分别增长36.6%和32.3%，纸类产品全面下降，水泥增长6.4%，原铝增长37.8%，汽车增长22.4%，机械制造类有所下降。
三是企业效益的增长。上半年规模工业实现主营业务收入222.9亿元，同比增长26.0%；实现利润30.5亿元，同比增长55.9%；实现利税91.4亿元，同比增长35.9%。
三、存在的问题
1、园区工业发展滞后。１—6月园区（省定口径）规模工业完成增加值13.3亿元，同比增长17.5%,比全市速度低3.6个百分点，对全市规模工业经济增长贡献率仅为9.9%。尤其值得注意的是德山开发区，其累计增速仅为5.1%，实现增加值4.7亿元，低于石门和桃源县，仅比澧县高0.1亿元,总量极有可能被澧县赶超。德山开发区近年来没有大的项目落户，现有的几个大企业生产形势也不太乐观，这是该区发展滞后的重要原因。
横向比较看，同在省内的湘潭市，近年来园区工业实现快速增长，1—5月工业增加值达到17.21亿元，占规模以上工业增加值的25.5%，很好地发挥了园区的聚集效应。
2、工业新增亮点不多。新上项目和新建新投产企业是工业经济实现跨越式增长的主要因素。常德工业目前仍处于投资拉动型阶段，而由于地处内陆，相对而言缺乏区位优势、产业配套优势和人才优势，致使招商引资成本较大，近几年项目引进和技改投资较少。一方面新引进工业项目不多。上半年，全市10个开发区（其中省认定的6个）新引进1000万元以上的工业项目64个，属实质性开工的项目只有28个，平均仅2.8个，其中投资10 亿元以上的大项目只有海螺水泥。另一方面，技术改造项目偏重于老骨干企业。元至6月，全市工业技术改造项目共150个，完成技术改造投资13.7亿元，占全省技改投入总量偏小。同时，技改投资大部分集中在老骨干企业，如常德烟厂“芙蓉王”技改完成3944万元、恒安纸业三期完成 2300万元、金鹏凹印七期技改完成2440万元、金健药业三期完成2800万元。而岳阳市1—5月技改在建项目有156个，总投资92.8亿元，已完成技改投资20.5亿元，同比增长4倍。
3、部分产业面临严峻形势。
林纸产业：环洞庭湖造纸企业环保整治政策的制约。目前，除雪丽造纸和恒安纸业等商品浆造纸企业外，常德关停造纸行业规模企业17家，成为全市十大产业中唯一一个出现负增长的产业。
纺织产业：人民币升值和出口退税率下调影响。元至6月，全市规模工业完成出口交货值4.3亿元，同比增长35.6%，增幅同比回落13.6个百分点。特别是纺织品出口退税率下调，造成部分纺织企业生产下降。据测算，纺织品出口退税率下调2个百分点，行业平均利润率将下降0.27个百分点，元至6月，全市纺织行业盈亏相抵后出现亏损498.0万元，而同期实现利润606.3万元。
电力产业：丰水期水电发电上升，火电上网电量减少。主要原因是二季度为丰水期，省电力公司减少了大唐公司的发电计划量，并且自去年起，引进低价贵州小水电（价格比火电低1角/度）造成较大冲击。以上种种因素导致大唐公司长期单机运行，累计完成发电量128034万千瓦时，同比减少12.6%。整个电力行业增加值增长出现较大回落。
一、规模工业经济运行特点
1、工业生产稳步回升。
今年1-6月，常德市规模工业增加值增速分别为27.9%、10.6%、-5.5%、23.0%、31.6%和32.0%，速度呈现先降后升，稳步回升态势。但规模工业经济呈现出较大波动态势，显示结构性矛盾依然比较突出，尤其是三月份受卷烟行业和电力行业生产影响，出现负增长，是近年来少有的情况。工业经济受重点行业和企业影响较大的局面没有改变，值得高度关注。
2、轻重工业同步增长。
1—6月，轻工业完成增加值90.8亿元，同比增长21.2%，比前五个月提高2.1个百分点，比上年同期提高1.9个百分点；重工业完成增加值25.6亿元，同比增长19.4%，增速比前五个月提高3.2个百分点，比上年同期提高1.4个百分点，轻重工业同步回升。
3、九大行业齐头并进。
上半年，在全市10大重点行业中，除造纸受大部分纸厂关停影响出现下降外，其它行业均实现增长。其中通用设备制造业、纺织业、农副产品加工业、烟草制品业和非金属矿物制品业增速超过全市平均水平。
4、重点企业有起有落。
截止上半年，全市规模企业产值过亿元的有31家，增加值过5000万元有18家，在增加值过5000万元的企业中有创元铝业、大唐石门发电公司、润合肉类、常纺机、辰州锑品和金帛化纤6家企业出现不同程度下降。常德烟厂、中联重科、华电石门等15家企业生产形势向好，增速超过全市平均水平。
5、新增企业贡献有限。
上半年全市新进规模企业33家，累计实现增加值0.8亿元，对全市规模工业增长贡献率为3.3%，拉动常德市规模工业增长0.7个百分点。但对比其他地市，如湘潭，新进规模企业25家，截至五月份实现产值2.68亿元，户均产值达到1000万元以上，而常德33家新进企业的户均产值仅有600万元左右，只有湘潭的60%，规模明显偏小。
6、县域工业经济发展相对平衡。1—6月，九个区县（市）的规模工业企业共完成增加值32.6亿元，占全市规模工业的28.0%，武陵、鼎城、津市、安乡、汉寿、澧县等六个区县（市）均高于全市增幅，均在22.0%以上，相对比较平衡。临澧县和桃源县发展速度也在18.0%以上，速度最低的石门县仅为10.9%，比最高的汉寿县低15.8个点。
7、工业经济效益稳步提高。
今年以来，全市工业企业经济运行质量持续向好，经济效益指数保持高位运行。上半年规模工业实现主营业务收入222.9亿元，同比增长26.0%；实现利润30.5亿元，同比增长55.9%；实现利税91.4亿元，同比增长35.9%；亏损企业160家，比上年增加3家，亏损额1.8亿元，同比增长29.6%。综合效益指数达到348.4点，增长49.0点，其中总资产贡献率、成本费用利润率和全员劳动生产率3项指标优于去年同期。
二、规模工业经济增长的因素分析
从经济增长点来看，上半年规模工业经济增长靠以下几个方面拉动：
一是烟厂拉动增长14.7%。常德工业经济稳步回升主要得益于常德卷烟厂产品结构升级。今年上半年常德卷烟厂生产卷烟54万大箱，其中一类卷烟产量增长较快，达21.9万大箱，同比增长了44.5%，一类卷烟的比重高达40.6%，比去年比重提高了12.4%个百分点。实现增加值73.1亿元，同比增长23.3%，对全市规模工业的贡献率高达69.6%，比去年提高了6.5个百分点；拉动全市规模工业增长14.7%。
从上半年工业经济发展的现状看,常德卷烟厂在全市工业经济中仍然占据举足轻重的地位，且重要性越来越高。
从表中可以看到，两年间常德卷烟厂占规模工业经济的比重有所提高，对常德经济增长的贡献率不断扩大。
而剔除烟厂后的其他企业，经济发展却不尽人意。首先从规模上看，总量偏小，实现增加值43.3亿元，比重比2006年还下降了2个百分点；再从贡献上看，十分有限，上半年净增增加值8.9亿元，贡献率仅为30.4%，比2006年少6.4个百分点；从发展速度上看，低于全市水平，只有16.9%，比2006年的增长速度也要低，对全市的经济增长的拉动作用在下滑。从效益情况来看，烟厂利润占全市规模企业利润比重又上升了3.4个点，利税上升了1.2个点。卷烟行业严格受国家宏观调控，属于限制发展行业，今后如果国家减少卷烟生产计划，或是降低常德烟厂一类卷烟的比重，哪怕是仅仅保持现状，常德工业经济发展应该从哪里挖掘潜力呢？这是现在必须面对，亟待解决的问题。
二是大中型企业拉动增长1.0%。剔除烟厂后，剩下的50家大中型企业完成增加值19.4亿元，同比仅增长5.4%，对全市增长的拉动只有1个百分点。大中型企业在常德工业经济的发展中不但没有起到“领头羊”的作用，反而扮演了拖后腿的角色。在全市增加值过5000万元的18家大中型企业中，增速低于全市平均水平占一半，其中创元铝业、大唐石门、常纺机和澧县润合肉类还出现下降。造成创元铝业增加值出现下降的原因主要在于价格指数。大唐石门出现下降的原因：一方面是省电力公司的发电指标限制；二是集团公司进行了内部调控，发电指标偏重于新建电厂;三是今年六月较往年雨水多,水库蓄水量增加,水利发电量增加,火电生产相应有所减少。常纺机主要受国际和国内环境影响，由于发达国家对我国纺织品出口不断设限，加之国家调整出口退税，我国纺织行业遇到了困境，大部分纺织企业取消了纺织机械订单，致使纺织机械需求大减，常纺机生产形势比较严峻。
三是新建新投产企业拉动增长1.4%。去年和今年新建新投产企业80家，实现增加值1.9亿元，对规模工业的贡献率为6.4%，拉动规模工业增长1.4个百分点。
四是其他企业拉动增长4.0%。其他企业实现增加值22.1亿元，同比增长21.6%，对全市的贡献达到19.1%，拉动经济增长4个百分点。
从投入产出方面来看，全市的规模工业经济增长体现在以下几个方面。
一是能源消耗量的匹配。上半年规模企业消耗各种能源折合标准煤171.2万吨，同比去年增长10.1%。其中企业用电量达到4.1亿度，同比增长15.7%，由于烟厂的增长主要受产品结构调整的影响，其用电量不但没有增加反而减少了6万度，但是烟厂的增加值却增长很快，所以剔出烟厂来看，常德市规模工业经济的增长和用电量的增长非常匹配。
二是产品产量的增长。从主要工业产品来看，大部分不同程度增长.原煤增长18.0%，发电量增长4.1%，饲料增长74.8%，饮料酒增长22.0%，卷烟增长0.3%，纱和布分别增长36.6%和32.3%，纸类产品全面下降，水泥增长6.4%，原铝增长37.8%，汽车增长22.4%，机械制造类有所下降。
三是企业效益的增长。上半年规模工业实现主营业务收入222.9亿元，同比增长26.0%；实现利润30.5亿元，同比增长55.9%；实现利税91.4亿元，同比增长35.9%。
三、存在的问题
1、园区工业发展滞后。１—6月园区（省定口径）规模工业完成增加值13.3亿元，同比增长17.5%,比全市速度低3.6个百分点，对全市规模工业经济增长贡献率仅为9.9%。尤其值得注意的是德山开发区，其累计增速仅为5.1%，实现增加值4.7亿元，低于石门和桃源县，仅比澧县高0.1亿元,总量极有可能被澧县赶超。德山开发区近年来没有大的项目落户，现有的几个大企业生产形势也不太乐观，这是该区发展滞后的重要原因。
横向比较看，同在省内的湘潭市，近年来园区工业实现快速增长，1—5月工业增加值达到17.21亿元，占规模以上工业增加值的25.5%，很好地发挥了园区的聚集效应。
2、工业新增亮点不多。新上项目和新建新投产企业是工业经济实现跨越式增长的主要因素。常德工业目前仍处于投资拉动型阶段，而由于地处内陆，相对而言缺乏区位优势、产业配套优势和人才优势，致使招商引资成本较大，近几年项目引进和技改投资较少。一方面新引进工业项目不多。上半年，全市10个开发区（其中省认定的6个）新引进1000万元以上的工业项目64个，属实质性开工的项目只有28个，平均仅2.8个，其中投资10 亿元以上的大项目只有海螺水泥。另一方面，技术改造项目偏重于老骨干企业。元至6月，全市工业技术改造项目共150个，完成技术改造投资13.7亿元，占全省技改投入总量偏小。同时，技改投资大部分集中在老骨干企业，如常德烟厂“芙蓉王”技改完成3944万元、恒安纸业三期完成 2300万元、金鹏凹印七期技改完成2440万元、金健药业三期完成2800万元。而岳阳市1—5月技改在建项目有156个，总投资92.8亿元，已完成技改投资20.5亿元，同比增长4倍。
3、部分产业面临严峻形势。
林纸产业：环洞庭湖造纸企业环保整治政策的制约。目前，除雪丽造纸和恒安纸业等商品浆造纸企业外，常德关停造纸行业规模企业17家，成为全市十大产业中唯一一个出现负增长的产业。
纺织产业：人民币升值和出口退税率下调影响。元至6月，全市规模工业完成出口交货值4.3亿元，同比增长35.6%，增幅同比回落13.6个百分点。特别是纺织品出口退税率下调，造成部分纺织企业生产下降。据测算，纺织品出口退税率下调2个百分点，行业平均利润率将下降0.27个百分点，元至6月，全市纺织行业盈亏相抵后出现亏损498.0万元，而同期实现利润606.3万元。
电力产业：丰水期水电发电上升，火电上网电量减少。主要原因是二季度为丰水期，省电力公司减少了大唐公司的发电计划量，并且自去年起，引进低价贵州小水电（价格比火电低1角/度）造成较大冲击。以上种种因素导致大唐公司长期单机运行，累计完成发电量128034万千瓦时，同比减少12.6%。整个电力行业增加值增长出现较大回落。
[常德市统计局 曾晓峰 占凡 庞 黎 供稿]
