今年来，全县上下按照年初县委经济工作会议确定的“三增五兴”的工作思路，坚持科学发展，注重真抓实干，全县经济保持了平稳较快发展，呈现出增长比较快、效益比较好、市场比较活、后劲比较足的良好态势。
一、上半年经济运行的主要特点
1、经济总量稳步增长。1—9月，初步测算,全县共完成国内生产总值34.4亿元，比去年同期增长11.8%，增幅同比提高0.5个百分点。其中，一产业增加值9.2亿元，增长5.4%；二产业增加值12.3亿元，增长11.2%；三产业增加值12.9亿元，增长12.3%。三次产业结构由去年的33:31:36变为目前的27:35:38，二三产业对GDP增长的贡献率进一步增大。
2、工业运行势头良好。1—9月，规模以上工业企业完成总产值16.9亿元，增长33.1%；增加值4.02亿元，增长27.3%。快速发展的骨干企业成为拉动工业经济较快增长的主要力量。美华尼龙、新厦建材、安福气门、杰新纺织、胜芝化工、宏澧化工、临玻玻璃等规模以上企业产值增幅均在20%以上。建材、机电、化工、烟花爆竹等主导产业支撑作用增强，行业产值增长速度均保持了25%以上。产品销售形势喜人。1—8月，规模以上工业企业实现销售收入12.6亿元，增长32.9%，产销率达99%。水泥、气门、玻璃、石膏、镍钼、烟花爆竹等产品市场销售趋旺，销售收入增幅均在35%以上。经济效益继续提高。1—8月，规模以上工业企业实现利润2800万元，增长122.5%；入库税金4005万元，增长19%。有3家企业同比由亏转盈，除美华尼龙亏损及2家造纸企业停产外，其他企业均实现了盈利，盈利面达95%，利润过100万的企业5家，这说明规模以上工业企业整体盈利能力明显提高。其中中泰特装实现利润1145万元，安福气门实现利润377万元，双龙山水泥厂实现利润108万元，伟厦公司实现利润178万，青山水电所实现利润103万元。发展后劲增势明显。1—9月，引进新上的工业项目中，预计年内可投产21个，加上下半年中泰特装订单增加，有11家造纸企业恢复生产，水泥进入销售旺季等因素，四季度全县工业生产将会有较大幅度增长。
3、农村经济持续升温。在中央连续四个1号文件，各项惠农政策，部分农产品价格大幅上扬等多方利好因素的共同作用下，全县农村经济回升的趋势更加明显。1—9月，共实现农业总产值14.9亿元，增长5.0%。种植业稳中有增。油菜播种面积34.7万亩，油菜籽产量达4.05万吨，种植面积略减但产量略增，因收购价格上涨43%，总产值比去年增加了4500万元，达到1.38亿元。全县水稻播种面积70万亩，比去年增加0.7万亩，其中早晚稻面积有所增加。棉花扩种趋势明显，全县棉花种植面积7.95万亩，比去年增加2.3万亩。柑桔种植规模继续扩大，去冬今春，新扩柑桔2.43万亩，柑桔总面积达16万亩，其中杂柑5万亩。养殖业效益回升。今年来，生猪、家禽、蛋品等养殖产品市场价格走高，9月份均价比去年同期分别上涨104%、47%、40%。价格持续上升拉动了养殖业的恢复性增长，前三季度，共出栏生猪38.95万头、出笼家禽1280万羽、蛋品产量26010吨，分别增长5.0%、2.4%、2%。牛、羊出栏数分别为1.47万头、15.83万只，分别增长0.68%和4%，效益较好。如不发生大的自然灾害，今年农民从种养业所获得的收益将会明显好于去年。农村环境继续改善。新农村建设的示范带动效应进一步增强，农村基础建设投资进入了一个快速扩张时期，上半年共投入建设资金5608万元，硬化通乡通村公路196公里，建设沼气池830口，解决了1.27万农村人口饮水安全问题，硬化渠道70公里，完成32座水库和6处大堤险工险段整治。
4、市场消费日趋活跃。消费规模不断扩大。1—9月，实现社会消费品零售总额12.5亿元，增长16.3%，增幅同比提高3.6个百分点。主要有三个特点：一是城镇消费品市场好于农村消费品市场。1—9月，县城零售额为7.4亿元，增长17.4%，县以下零售额为5.1亿元，增长14.8%。二是餐饮、批发零售等传统行业消费快速增长。1—9月，批发零售贸易额10.3亿元，增长16.4%；餐饮业实现营业额15331万元，增长16.4%，两者占到了全社会消费品零售总额的94.6%。三是新型消费日趋见旺。房地产市场需求趋旺、价格攀升、成交活跃，通信消费稳步扩大，汽车消费成为新亮点。消费价格稳中趋升。前9个月，居民消费价格指数为108.1，商品零售价格指数为107.9。主要是今年以来农产品、能源、原材料等价格的快速上涨，带动了物价水平的不断上升。消费服务提档升级。超市、连锁、加盟、专卖等现代经营方式引领城镇消费市场，并逐步延伸到农村。
5、投资规模明显扩大。1—9月，完成城镇以上固定资产投资8.2亿元，增长43.9%。从投资方向看，三次产业投资结构明显优化。一产业完成投资7450万元，增长5.5倍；二产业完成投资5.3亿元，增长38.4%，成为投资增长的主力；三产业完成投资2.1亿元，增长了22.5%。从投资类型看，工业投资成为固定资产投资的主力军。1—9月，33个技扩改和新上在建项目共完成投资4.8亿元，比去年增长4.8倍，占到城镇以上固定资产投资额的58.5%。从投资区域来看，工业园区成为固定资产投资重点。1—9月，工业园区共完成固定资产投入2.6亿元，占到城镇以上固定资产投资额的31.7%，其中完成工业投入2.3亿元，基础设施投入3100万元。从项目建设来看，重点工程建设稳步推进。1—9月，32个重点建设项目已开工20个，累计完成投资3.5亿元，占年度投资计划7.15亿元的49%。胜芝化工扩改、广天饲料生产线、土地开发整理等项目已竣工，高强高模聚乙烯纤维扩建、兆生棉花扎花生产线、电网改造等项目全面开工建设，金健米业食品工业园扩建、滨河路上游开发、开发区基础设施建设、安福东路建设、乡村公路建设、楚天豪园等项目进展顺利。同时，争取上级政策性投资效果显著。
6、招商引资成效显著。1—9月，共引进县外国内资金126650万元，占市目标任务的94%，增长26%；引进境外资金1520万美元，占市目标任务的117%，是近些年来招商引资力度最大、效果最好的时期。主要有四大亮点：一是工业项目比重较大。引进新上过百万元项目60个，其中工业项目50个。二是引进项目质量提高。从投资额来看规模比较大，引进投资过千万的项目39个，占过百万元项目的65%；过亿元的项目6个，在大项目的引进上取得一定突破。同时，新引进的一批项目科技含量较高，发展前景看好，蓝特电子、光伏能源、碳纤维等项目均是国家产业政策鼓励支持发展的高科技项目。三是项目建设进展顺利。1—9月，过百万的项目有51个开工，开工率85%。金健米业食品生产基地、帝隆重科、冠豪针织制品、液氨扩建、航空零部件、粉末冶金一期等项目已在生产或试生产；高强高模聚乙烯纤维扩建、蓝特电子、光伏能源、天裕纺织等签约项目前期工作扎实推进。四是在谈项目前景看好。截止9月底，在谈项目60多个，意向性投资近30亿元，其中100万吨以上新型干法水泥已签约、秸杆发电、煤矸石发电、油茶深加工等项目签约的可能性较大。
7、财政收入较快增长。1—9月，共完成财政总收入1.79亿元，增长16.1%，其中，一般预算收入1.34亿元，占年度预算的78.1%，增长22.5%；上划中央“两税”4538万元，增长18.7%；上划所得税848万元，增长4.4。
8、居民生活继续改善。1—9月，城镇居民人均可支配收入8022元，增加1400元，增长21.1%。收入增加主要得益于城镇就业状况的改善和工薪收入的增长，以及自谋职业、经营性收入的增长。农民人均纯收入预计3488元，增加798元，增长29.7%，增幅同比提高21个百分点，主要来源是家庭经营收入和工资性收入，其中：家庭经营收入1654元，增长32.5%；工资性收入1367元，增加312元，增长29.6%。9月末，城乡居民储蓄存款余额达27.1亿元。
9、金融运行比较平稳，存款增势减弱。9月底，全县金融机构各项存款余额30.3亿元，比年初净增3.2亿元，增长16.3%，增幅同比略有下降，其中城乡居民储蓄存款余额增幅同比少增2.1个百分点。存款特别是储蓄存款增幅同比略有下降，主要是股票、基金、保险等方面的投资增加，分流了储蓄存款。贷款有所增加。9月末，全县金融机构各项贷款余额25亿元，比年初净增2.2亿元，增长5.4%，其中工业贷款余额2.7亿元，仅占各项贷款余额的10.6%。存贷差由去年底存差4.22亿元扩大为今年9月末的5.3亿元。
10、发展环境不断优化。前9个月，县优化办共受理投诉举报25件，比去年同期减少17件。上半年招商引资成效明显，也从侧面说明了临澧县经济发展环境的景气指数在上升。主要是今年出台的《临澧县工业项目投资优惠办法》、《临澧县促进工业项目引进和投资奖励（试行）办法》等优惠政策和《临澧县优化工业经济发展环境十条禁令》，以及涉企税外收费清理整顿大行动，起到很大的激励和约束作用，促进了经济发展环境的改善。
二、当前经济发展面临的突出问题
1、经济增长速度不快。上半年，省、市GDP增速分别为13.5%、13.2%，该县是10.2%，分别比省、市低3.3、3个百分点，在全市排第8位。该县经济增长速度不快，主要原因是工业发展速度不够快，对县域经济拉动作用不够强劲。上半年，全县规模工业企业增加值增速为18%，比省、市分别低3.5、3.1个百分点，在全市排第7位。影响工业发展速度的主要原因：一是水泥、烟花、造纸行业受政策影响较大。二是少数骨干企业绩效不佳。中泰特装的减产、美华尼龙的亏损，影响了大面上的提速增效。三是新引进的项目投产的不多。今年招商引资形势好，大部分项目虽然开工在建但没有投产形成产能。
2、企业融资难度较大。金融机构对县域中小企业信贷投放额度非常有限。6月末，各金融机构累计投放到工业企业的贷款6900万元，仅占上半年贷款投放总额的19.6%，一些好的项目因资金问题不能开工建设，一些好的企业因流资不够不能产生更好的效益。其成因是多方面的，从政策方面来分析，主要是以强化节能减排和安全生产为主要导向的国家宏观政策调整，影响了该县水泥、烟花、造纸等行业的信贷投放，如水泥行业每年要压缩30%的信贷投放规模。同时，2005年以来国家多次上调存贷款基准利率和存款准备金率，一定程度上抑制了信贷规模的扩张。从银行方面来分析，主要是信贷审批权上收，基层银行自主权削弱；贷款风险约束机制不断强化，惜贷、惧贷的问题越来越突出。
3、财政收支矛盾突出。1—9月，全县共完成一般预算收入1.34亿元，增长22.5%；完成一般预算支出2.46亿元，增长30.3%，财政收支矛盾日益突出。究其原因，一是减收因素增加。受政策性因素影响，预计水泥、造纸行业全年税收短收达3800万元，增加的税收不能弥补短收缺口，完成全年收入目标的压力很大。二是支出刚性增强。主要是公务员调资、新型工业化建设、新农村建设等刚性支出增幅较大，上半年财政仅能保证基本运转经费，专项经费大都因资金紧张而滞后待拨。三是资金调度难。因历史原因导致预算外挤占预算资金较多，到2006年底止，已达1.75亿元，直接增加了财政资金调度的压力。
三、后段经济工作的对策与建议
1、抓紧工业园区建设。进一步调整、充实和完善园区规划，尽快搞好复审，使园区规划适应工业发展的需求；抓紧土地报批，对新报批的977亩土地要尽快落实，确保项目建设用地需求；努力开辟银行融资、市场运作、施工单位垫资等途径，不断扩大园区建设投入，加快基础设施建设进度，迅速改善园区硬件条件和整体形象。
2、抓紧工业项目建设。瞄准珠三角、长三角、北京等地，继续寻找引进一批规模大、科技含量高的项目。对100万吨以上新型干法水泥、秸杆发电、煤矸石发电等项目，要重点抓、大力推，力求大的突破；对签约可能性较大的项目要全面跟踪、死盯不放，抓紧谈、反复谈，尽可能的争取落户临澧；对光伏能源、蓝特电子、天裕纺织、金峰铜业等几个大的已签入园协议的项目要抓调度、早开工、早投产、早见效。同时，加快引进设立中小企业融资担保机构，加大对有市场、有潜力、有效益工业项目的信贷投放，支持企业技扩改，促进企业上项目。
3、抓紧新农村建设。主要是各示范点、示范片、示范小区要加快建设进度，争取早出经验，推动面上工作。扩大农村基础设施建设投入，加快通村公路、农村安全饮水、沼气池三大工程建设进度，不断改善农民生产生活条件。抓好以秋冬种、秋冬修、秋冬造为主的“三秋冬”生产。抓住市场机遇，扩大养殖业生产。同时，认真贯彻落实省委、省政府关于当前农业农村工作“四个确保”的重要精神，即确保耕地不抛荒，确保不垮一垸一库、在山洪地质灾害中不出现群死群伤，确保不因责任不落实、措施不到位而发生大面积动物疫病流行，确保不因政策不落实、农民负担加重而发生涉农恶性案件。
4、抓紧重点工程建设。抓住下半年建设的黄金时期，着重解决好部分重点工程开工不够足、进度不够快的问题，对城镇建设、交通建设、水利建设的重点项目要强化责任，加强调度，加大力度，加快进度，确保有效投入，保持投资对经济的拉动。
5、抓紧增收节支工作。全力组织收入。强化征管措施，做到应收尽收，力争多收超收。严格控支节支。严格预算管理，控制预算外支出；严格四项费用限额管理，尽量压缩非生产性开支；严格执行部门预算，搞好财力调控。切实搞活调度。下大力清收财政占用资金，最大限度争取上级财政在资金调度上的支持，确保工资按时足额发放，确保列收列支的及时拨付，确保预算资金的拨款进度，确保全县正常运转。积极争取支持。凡是上面有投入口子的，有关部门要“跑部进厅”，主动汇报，抓紧衔接，积极运作，最大限度地争取政策支持，努力完成年初确定的政策性争资、争项目标任务。
[临澧县统计局 林泽泉 供稿]