今年以来，全市建筑业进一步加快改革步伐，以市场为导向，全面提高建筑业的整体水平和竞争力，生产规模继续扩大，经济效益逐步趋好，劳动生产率明显提高，建筑业市场进一步规范，对全市经济发展产生了积极的拉动作用。 

    一、建筑业发展现状 
    
    1、建筑业生产规模不断扩大，企业竞争力逐渐增强。1-9月，全市具有建筑业资质等级的建筑业企业共132家，比上年的104家增加28家，完成建筑业总产值52.41亿元，比上年同期增长19.9%。推动建筑业增长的主要因素，一是固定资产投资稳步增长拓展了建筑行业的发展空间。在常德市 “十一五”规划中，明确提出全社会固定资产投资年均增长16%，五年总投资1320亿以上，城镇固定资产投资年均增长18%以上的发展目标，今年前三季度，全社会固定资产投资增速达30.0%，给建筑业创造了前所未有的发展机遇。二是房地产投资快速增长。随着居民收入和生活水平的不断提高，自身改善居住条件的市场需求不断扩大，继续拉动房地产投资的增长，进而拉动建筑业的快速发展。三是在外省完成产值快速增长。1-9月，常德市建筑企业在外省完成产值6.02亿元，同比增长45.1%，其中在广东、内蒙古分别完成产值1.79亿元、1.80亿元，分别比去年增产1.36亿元、0.43亿元，建筑业企业竞争力逐渐增强。 

    2、房屋施工面积平稳增长，招投标面进一步扩大。截止9月底，建筑业房屋建筑施工面积达781.1万平方米，同比增长6.9%，其中实行投标承包面积724.87万平方米，比去年同期增长14.3%，占全部房屋建筑施工面积的92.8%，比上年同期提高6个百分点。建筑业企业自行完成施工产值为50.11元，比上年同期增长16.5%。建筑业企业肢解发包、违规转包建筑工程的行为减少，投标承包经营责任制的进一步巩固与深化，规范了建筑业市场，促进了建筑行业的健康发展。 
 
    3、企业总收入快速增长，经济效益逐步趋好。今年以来，在总体经济向好的大环境下，全市建筑行业生产呈现出了生产、效益同步增长的良好态势，经济运行质量明显改善，实现利润和税金显著提高，产值利税率和产值利润率均呈上升趋势。1-9月，全市具有建筑业资质等级的企业实现总收入50.92亿元，同比增长22.8%，其中工程结算收入增长更快，同比增长达26.2%。生产规模的不断扩大和结算收入的快速增长，使全市具有资质等级的建筑企业的利税水平呈现较快增长的势头，前三季度共实现利税3.57亿元,较上年增长23.1%,实现利润1.16亿元，增长15.7%；建筑业企业产值利税率为6.8%,较上年提高0.2个百分点；产值利润率为2.2%,较上年提高0.1个百分点。 

    4、生产装备投入加大，劳动生产率明显提高。近年来，常德市建筑行业注重科技创新和成果应用，提高生产装备投入，使全员劳动生产率逐步得到提升。2006年末，全市具有资质等级的建筑业企业自有施工机械设备3.08万台，总功率达32万千瓦。由于施工装备加大投入，今年前三季度按建筑业总产值计算的全员劳动生产率达7.72万元/人,比上年增加1.42万元，增长22.6%。 

    二、建筑业对经济社会发展的作用显著 

    1、建筑业对经济社会的发展做出了显著贡献。1-9月，全市建筑业增加值25.3亿元，占全市GDP的4.3%。石门电厂二期、常德大道等重点工程的建成投产，给国民经济增添了可靠的物质技术基础，对全市经济社会的发展做出了贡献。 

    2、建筑业在推进小城镇建设和城市化进程中发挥了独特作用。1-9月，总承包和专业承包建筑业企业房屋建筑施工面积781.10 平方米，房屋建筑竣工面积261.94平方米，竣工房屋价值18.38亿元。文理学院、市一医院门诊医技大楼、柳叶湖休闲中心等项目的实施与落成，为人们的文化教育、医疗卫生及娱乐活动提供了更优越的环境。水榭花城、金色晓岛、阳光鑫都等一大批住宅小区的建成，有效地改善了人们的居住和生活条件。 

    3、建筑业的发展为全市劳动力的就业提供了重要渠道。前三季度，建筑行业全部就业人员达7.06万人，占全市第二、三产业就业人员总数的14.9%，在十八个行业分布中就业人数仅次于制造业、公共管理和社会组织两大行业，为推进就业和再就业起到了重要渠道作用。 

    三、建筑业企业存在的主要问题 

    虽然近年来建筑业得到了长足的发展，但建筑业企业管理模式还比较落后，存在粗放经营，生产效率低下，技术技能不足，技术应用层次不高等问题。 

    1、高产值低效益的特征仍然明显。一直以来，建筑企业未摆脱高产值低效益的困扰，主要体现在中间投入大、工程结算成本居高不下、产值利润率低等方面。前三季度，全市具有资质等级的建筑企业工程结算成本43.47亿元，占工程结算收入的88.4%，处在高位区间;其平均利润率仅为2.2%，其中最高的为32.1%，最低的则为-42.4%。 

    2、市场管理欠规范，拖欠工程款问题突出。一些企业因生产任务不足，以低价竞标抢占市场份额；工程项目业主肢解发包工程、压低标价、承包单位转包及企业挂靠、业主要求垫资等不正当现象在一定范围内存在，加上巨额拖欠工程款，造成大批建筑企业资金极度紧张，影响了企业在科技、设施方面的投入，致使一些企业再生产难以为继。前三季度，全市家具有资质的建筑施工企业被拖欠工程款达7.22亿元，占建筑业总产值的13.8%，占主营业务收入的14.7%。 

    3、企业从业人员整体素质不高。近年来建筑业施工队伍虽然有所壮大，但科技水平与劳动力素质不高，与市场经济体制要求相比还存在较大差距，企业难以形成核心竞争力。一些资质以上建筑企业的项目部大量雇用临时工，其人员素质远远适应不了施工领域新技术、新材料不断涌现的要求。前三季度，全市施工总承包企业和专业承包企业的6.71万人中，工程技术人员只有 1.11万人，仅占16.5%。 

    4、建筑企业市场占有率不高，市场开拓能力不强。全市112家施工总承包和专业承包建筑企业中，无一家特级企业，二级以上资质等级企业仅31家，高知名度、高市场占有率、高技术开发能力的名牌企业少，在一些高难度建设项目上竞争力不强。而外地建筑企业凭借极强的竞争力，在常德承揽的建筑工程业务呈现扩大趋势，如水榭花城、水星楼等项目均被外地企业承揽，而本地一些建筑企业却无法承揽到工程，处于半停业状态。 

    四、发展建筑业的措施建议 

    (一)规范建筑市场，为建筑业发展搭建良好平台。一是加强法制建设。完善和规范市场主体行为、完善市场机制，加强质量、安全、工程造价、建材使用管理；二是加强工程招投标管理。重点是完善工程勘察、设计、监理和材料、设备采购等招投标制度，进一步规范工程发包和承包行为；三是加强要素市场建设。大力培育、规范和发展建材、劳动力、机械设备租赁、技术、信息、资金等建筑要素市场，提高各要素市场的社会化和市场化程度，建立完整配套的建筑市场体系。 

    (二)加快建筑业行业结构调整，提升建筑企业整体竞争力。一是调整建筑行业组织结构。根据建筑企业特点，明确各类企业的市场定位，创建名牌企业，建立合理的工程总分包体系，形成施工总承包、专业承包和劳务分包等多种类别企业的组织格局；二是调整产业结构，拉长建筑产业链。支持龙头建筑企业在“突出主业”的前提下，发展房地产开发、建材生产和经销、建筑机械制造和修理、建筑制品、物业管理和咨询服务等相关产业，努力实现多元化经营；三是立足长远调整建筑市场布局。在努力提高本市建筑市场占有率的前提下，积极拓展市场空间。 

    (三)发展节能绿色建筑，促进增长方式转变。一是强制性地执行现有的节能、节地、节水、节材和保护环境的法规和节能标准，建立健全监管体系，大力推行清洁生产，加大治理施工扬尘、噪声等污染的力度；二是加强发展节能与绿色建筑的培训宣传工作，唤起全民节能意识，建立；激励制度，使建筑工程都能严格执行节能设计标准。 

    (四)加强人力资源开发，提高行业整体素质。一是抓好工人技术队伍建设，重点抓好农民工的技能培训；二是搞好人才引进工作，指导和支持建筑企业以面向社会公开招聘的方式，引进高级管理人才和高级技术人才；三是抓好建筑管理和技术人员的继续教育，提高其研究开发、组织管理和创新能力。 

[常德市统计局 粟立英 聂文琦 供稿]