一季度，常德市已有92家单位纳入高新技术产品产值统计范畴，同比净增8家。其中高新技术企业70家，非高新技术企业但拥有高新技术产品的企业22家；工业企业89家，其他类型企业3家。完成高新技术产品产值31.8亿元，增长13.4%；完成增加值10亿元，增长15.9%；完成销售收入29.8亿元，增长18.7%，其中出口创汇0.19亿美元，增长35.7%；实现利税总额2.7亿元，下降5.2%；利润总额1.4亿元，下降9.3%。

    一、主要运行情况

    1、大中型工业企业主导性增强。一季度，全市73家大中型工业企业中有27家大中型工业企业纳入高新技术产业统计范畴，同比增加 9 家；实现高新技术产品产值22.92亿元，增长23.9%，占全部高新技术产品产值的72.1%，比上年同期提高 6 个百分点；完成增加值7.34亿元，增长27.9%，占全部高新技术产品增加值的73.4%，比上年同期提高 6.8 个百分点。

    2、龙头企业增多。一季度，全市已有7家企业高新技术产品产值过1亿元，比去年同期净增1家。完成高新技术产品产值为18.25亿元，增长3.5%，占全部高新技术产品产值的57.4%；完成增加值5.94亿元，增长8.4%，占全部高新技术产品增加值的59.4%。

    3、新型产业特别是电子信息技术、生物与新医药技术产业发展迅速。电子信息技术企业由去年同期的7家增加到10家，一季度实现高新技术产品产值1.05亿元，增长303.8%；完成增加值0.26亿元，增长167.9%。生物与新医药技术企业由去年同期的22家增加到30家，实现高新技术产品产值10.67亿元，增长408.1%；完成增加值3.16亿元，增长371.6%。

    4、利润出现负增长。一季度全市高新技术产业实现利润总额1.4亿元，下降9.3%；利润总额占销售收入的比重为4.7%，下降1.4个百分点。据了解，市场需求下滑、产品价格下降、费用上升是导致利润下降的主要原因。出口型企业在这方面体现得尤为明显。

    二、存在的问题

    1、部分企业对申报高新技术企业积极性不高。常德市东风纺织服装有限责任公司、湖南洞庭牧业有限责任公司等5 家企业在2008年度属于省科技厅认定的高新技术企业和产品统计单位，今年却未纳入高新技术企业统计范围。原因主要有两点：一是高新技术企业的认定标准在2008年前是由各省制定，我省有效期定为2年，期满后复审通过继续生效。有的企业未能及时履行复审手续，超过时效后不再作为高新技术企业对待；二是从2008年元月起全国统一执行高新技术企业新的认定标准，有效期3年，新标准出台后我市有些企业没有积极主动申报。 

    2、科技经费投入相对不足。从2008年研发费投入的情况来看，年销售收入小于5000万元的高新技术企业中，仅有40%的企业的R&D经费投入比例超过销售收入的6%；年销售收入5000万元至2亿元企业中，仅有42.3%的企业的R&D经费投入比例高于4%；年销售收入2亿元以上企业中，仅有52.9%的企业的R&D经费投入比例高于3%，我市大部分企业的研发费投入与高新技术企业的研发费投入标准还存在一定距离。

    3、金融危机对部分出口型高新企业影响较大。一季度全市高新技术产业实现利税总额2.7亿元，同比下降5.2%。主要原因是部分骨干企业受金融危机的影响较大，常德纺织机械有限公司一季度仅完成高新技术产品产值0.08亿元，下降88.2%，完成销售收入0.35亿元，下降46.2%。由于铝锭价格大幅下跌，湖南创元铝业有限公司一季度完成高新技术产品产值4.9亿元，下降38.6%，完成销售收入4.9亿元，下降38.6%。

    4、区县（市）之间发展不平衡。区县(市)中高新技术增加值占规模工业增加值比重最高的桃源为48.7%,最低的石门仅为6 %,两者相差42.7个百分点。

    三、2009年上半年高新技术产业发展走势判断

    今年一季度高新技术产业保持了平稳增长的势头，但由于部分产品科技含量不高，企业缺乏核心竞争力以及金融危机的影响，预计上半年高新技术产品产值将出现回落，呈现负增长态势，尤其是一季度生产下滑严重的部分骨干企业仍将继续走低，短期内难以企稳。湖南创元铝业有限公司现已全面停产，如二季度不复产，预计该公司今年上半年高新产值将减少13.53亿元，增加值减少3.1亿元。常德纺织机械有限公司预计上半年高新产值同比分别减少1.25亿元和0.4亿元左右。初步测算上半年我市高新技术产品产值、增加值同比将分别减少13亿元和3.5亿元左右，分别下降 18.7 %、 16.3 %左右。

    四、对策及建议

    1、增强自主创新能力，推进产、学、研相结合。创新是企业保持核心竞争力的关键，也是企业生存和发展的关键，企业一方面要培养一支高素质的技术人才队伍，另一方面加大与高校、科研院所合作力度，搭建产学研相结合的创新平台。

    2、加强政策引导，营造良好的技术创新环境。为了营造鼓励从事创新和投资于创新的环境，需完善有利于技术创新的地方政策法规，建立技术创新信息发布制度，引导企业创新行为和社会投资方向，完善知识产权保护制度，引导企业进行产业结构调整。

    3、加大资金投入，促进企业技术创新再上新台阶。企业是资金投入的主体，也是自主创新的主体，政府在给予优惠政策扶持的同时增加政府投入，引导社会资金投入，形成多元投入体系。重点增加产业技术研发和转化环节的资金投入，真正把钱用在刀刃上。

    4、加快科技创新成果转化和推广应用。一是加快科技成果市场化步伐，二是健全科技创新中介服务。以科技的全面进步，推动全市经济又好又快发展。         
  

[供稿：常德市统计局]

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