一、当前规模工业发展现状

    1—4月，常德规模工业实现增加值103.2亿元，同比增长2.9%，走出了一波持续下行的经济运行轨迹，1月份增速为10.2%，二月份为6.1%，三月份为4.0%，四月份进一步下降到了2.9%，增速比去年同期下降了18.5个百分点。

    增速下降主要有以下四个方面的原因：

    1、重点企业生产下降。2009年被普遍认为是全球金融危机中最艰难的一年。宏观经济持续低迷，市场需求严重萎缩，致使常德市部分重点企业大幅减产，生产下滑。截至4月份，卷烟厂实现增加值64.11亿元，同比仅增长2.6%，比全市平均水平都低，是近年来的最低点；第二大企业创元铝业四月份当月没有生产，产值位0，累计实现增加值1.8亿元，下降了50.3%，创元铝业与卷烟厂增加值占常德市规模企业增加值的63.9%，他们的增速对常德市规模企业增速起到了决定性的作用。

    2、重点行业生产下滑。一季度，常德市有10个行业增加值突破2亿元，在这10个行业中，有5个行业增速在全市平均水平之下。增长较快的行业有农副产品加工业，非金属矿物制品业和化学原料及制品制造业，增速均在27.0%以上。农副产品加工业由于这几年国家对农业的扶持，加之农副产品价格比前几年有较大提高，出现了持续较快增长，前三个月增速均大大超过全市平均水平。水泥石膏等非金属矿物制品业受国家加大交通等基础设施建设力度影响，以及去年新开工大型水泥企业——海螺水泥的强劲增长带动，1—4月增长了27.6%。与金融危机密切相关的几大行业均遭受较大冲击，增速均不容乐观。其中，纺织业仅增长2.3%，有色金属压延及加工业下降41.4%，专用设备制造业下降15.1%。由于高能耗企业的生产下滑，企业用电量减少，致使电力生产业下降了25.3%。

    3、多数区县（市）三月份生产下降。9个区县（市）有5个区县（市）在四月份出现下降，其中下降幅度在20％以上的就有临澧县、桃源县和澧县。澧县83家规模企业有64家在三月份出现不同程度的下降，临澧县三月份当月出现下降的规模企业达六成。桃源县下降主要受创元铝业以及配套企业生产下滑影响。

    4、企业效益大幅下滑。从三月份的企业效益指标来看，剔出烟厂情况不容乐观。1—3月，亏损企业238家，比去年同期增长了21.4％，实现利润下降了117.5%，实现利税下降了60.7%，而亏损企业亏损额却达到了3.53亿元，是去年同期的4.5倍。工业经济综合效益指数（含卷烟厂）出现近五年来的最大幅度的下降，综合效益指数下降了15.16个 百分点。效益是企业存在的基础，没有利润，企业就没有自生能力，就难以维持运转。对于没有资金、技术和品牌优势的中小企业来说，就更是如此，原本就是靠微薄的利润艰难维持，现在却连这一点微薄的利润都难以实现，甚至还亏损，如果这种情况还不能好转，不久的将来企业倒闭潮就会离我们不远了。所以，利润的下降比增加值的下降更可怕，更应该引起我们的重视。

    二、规模工业发展存在的不确定因素

    1—4月，规模工业运行虽然出现了近年来少有的低谷，连续四个月在低位运行，对全年的总体运行趋势势必产生较大影响，但是从2、3、4月份当月的增速环比来看，规模工业逐月企稳，2月当月为-4.1%，3月份为-3.7%，4月份为0.5%，似乎有触底反弹的迹象，但是规模工业企业依然面临很多困难，发展的不确定性依然很大。这种不确定性主要表现在两个方面：

    1、市场需求的不确定性。市场需求的不确定性可以从两个指标来解读：一是企业产销率时涨时跌。4月份累计企业产销率达到101.73%，比去年同期提高了3.58个百分点，累计产销率连续几个月在100%以上。产销率的提高预示着消费需求上升，企业库存压力减少，企业对未来的生产预期也将有所提高，如果这一变化能够持续，经济发展走出金融危机的阴影也就变得可期了。然而，不利的信号在四月份再次出现，四月份当月企业产销率仅为95.78%，同比下降了3.68个百分点，产销率在四月份再次偏离了一季度逐月上升的轨道。二是出口交货值反反复复。前三个月，常德市规模企业出口交货值下降的幅度分别为39.3%，25.4%和14.8% ，呈现逐月减少的态势，境外需求有趋于稳定的信号，但是到了四月份，情况却陡然变化，当月出口交货值下降了39.4%，似乎又回到了原点。产销率的涨涨跌跌和出口交货值的反反复复显示市场需求依然多变，市场前景依然不容乐观，对企业安排生产计划会产生较大影响，自然而然就会影响到全市规模工业发展。

    2、宏观经济运行的不确定性。国际国内经济发展在金融危机的冲击下，遭遇了前所未有的困难和挑战。国内宏观经济指标数据虽然出现了一些积极的信号，但是关于中国经济是否正在回暖各方却争论不休，难以定论。从工业品出厂价格指数来看，宏观经济依然处在波动之中。根据有关部门调查数据显示，前四个月全部工业品出厂价格都在100以下，价格环比虽然有所企稳，但也还存在一些波动，一月份环比为99.10%，二月份为99.75%，三月份为99.75%，四月份为99.27%。生活资料工业品价格环比达到100.06%，生产资料为99.06%；部分行业出厂价格稳中有升，有色金属冶炼环比价格达到105.44%，但是专用设备制造，运输设备制造和非金属矿物制品，以及纺织等行业四月份价格环比又降到了100点之下。

    价格是市场最强有力的信号，市场价格的波动，显示了经济发展的宏观经济环境依然不稳定，市场对资源的配置依然在调整之中，调整不到位，经济发展就难以回到正常的轨道上来。

    三、对全年规模工业发展的展望

    虽然说全国的宏观经济发展还存在一些变数，要预测今后的发展趋势有困难，但是就常德这个小环境来说，由于自身结构受卷烟厂的重要影响，而卷烟厂生产的计划性非常强，因此只要把握住卷烟厂的发展轨迹，常德规模工业发展的轨迹基本上就可以有个轮廓了。

    根据卷烟厂统计员提供的情况，今年卷烟厂全年产量为96.1万大箱，同比下降2.0%，其中一类烟为63万大箱，同比增长10.9%，产值预计也将增长10%左右，也就是244.7亿元左右，增加值大概200亿元出头，由于卷烟厂的增加值要占据全市规模工业增加值的半壁江山，因此，预计全年规模工业增加值大概为375亿元，剔除物价因素，预计增长10.2%。

[供稿：常德市统计局 曾晓峰]
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