产学研合作，即企业与高校、科研院所合作，促进科技成果转化为生产力。近几年来，桃源县在产学研合作方面进行了有益的尝试，取得了丰硕的成果。

　　一 、领导重视，营造产学研合作工作氛围

　　桃源县高度重视产学研工作，把产学研工作作为推进新型工业化、农业产业化的重要抓手。

　　1、县委、政府专题研究部署产学研工作。今年3月15日，县委常委扩大会议专题研究了桃源县产学研结合创新工作。县委书记郑弟祥在会上强调,要高度重视产学研结合创新工作，明确要求安排产学研工作专项经费。5月10日县政府常务会议听取了县科技局关于产学研工作的专题汇报，确定安排10万元作为产学研工作专项资金。

　　2、成立产学研结合工作协调领导小组。由县长任组长，分管县长任副组长，政府办、科技局、发改局、工业局、农业局、财政局、人事局、教育局、广电局等单位主要领导为成员。领导小组办公室设在科技局，负责执行和协调落实领导小组的各项决策。

　　3、组织开展产学研合作活动。今年4月20日桃源县人民政府与中科院亚热带农业现代化研究所签订了产学研合作协议；5月19日磊鑫矿业科技有限公司与湖南大学材料学院签订了产学研合作协议；创元铝业有限公司与中南大学和东北大学、万福生科农业开发有限公司与中南林大、湖南文理学院等开展了紧密的技术合作，签订了技术合作协议。有力的推进了桃源县产学研合作工作，全面促进了桃源县经济社会又好又快发展。

　　二 、组织实施，推动产学研结合工作开展

　　桃源县把产学研结合创新工作作为科技工作重点，主要开展了以下三个方面的工作：

　　1、实施了一批产学研合作项目。桃源县积极申报科技项目并组织实施。近三年全县共承担市以上科技计划项目35项，其中国家级1项，省级14项，市级20项，争取上级科研经费2058万元，企业配套研发投入近2亿元。如创元铝业公司“高短流程制备高品质铝及铝板带箔关键技术研究”，极大地提高了铝材品质，吨铝单价增长30%以上；创元铝业有限公司和东北大学合作实施国家863计划项目“新型阴极结构高效节能铝电解技术与装备开发”，每年可节电120亿度，减少温室气体排放372万吨。“万福生科农业开发有限公司与中南林大合作实施“稻米淀粉糖深加工及副产物高效综合利用”项目，为企业增效3亿多元。磊鑫矿业科技公司与中国矿业大学、湖南大学合作开展“超微细重质碳酸钙浆料生产技术研究”，促进了企业的发展壮大。

　　2、创造了一批核心知识产权。鼓励企业开展专利申请与实施，形成自主知识产权，近三年全县共申请专利116件，其中企业申请29件，企业正在实施专利35件。如万福生科农业开发有限公司仅2009年上半年与湖南农业大学合作，申请并实施专利12件，创元新材料、胜利化工、林宏锅炉、磊鑫矿业科技等企业分别与有关高等院校合作，开发并拥有了一批具有自主知识产权的核心技术。

　　3、搭建了产学研创新平台。积极建设科技中介服务平台，为企业与技术专家的联合牵线搭桥当“红娘”。建成了向外发布企业技术难题需求信息的桃源县科技信息港，组织专人定期向企业收集技术难题，走访有关高等院校、科研院所，定向发布技术需求信息。县技术市场办公室常年面向高校院所征求技术交易项目，并与企业进行对接。全县有17家规模企业建立了技术中心或技术部（科），中国科学院、中国农业科学院、中南大学等一批科研院所、高校在桃源县建立有合作研发基地或实验场站21个。创元铝业聘请中国科学院钟掘院士为首席科学家，与中南大学联合组建“晟通科学院”、“湖南省铝加工工程技术研究中心”，实行产学研联动，将科研成果直接转化为生产力。万福生科公司与湖南农业大学联合建立了“稻米产品研究所”，成功开发出了大米蛋白、稻壳原料活性炭、精质米糠油、食用结晶葡萄糖等系列新产品。磊鑫矿业科技公司与中国矿业大学、中国制浆造纸研究院、湖南大学联合建立了“重质超微细碳酸钙生产基地”、“非金属材料活化改性生产基地”，合作开发利用国产设备高效开发与高值化利用重质超微细碳酸钙系列新产品，已成功开发出D95-98级重质超微细碳酸钙浆料。桃源县还聘请了南京农业大学茶叶研究所所长、博士生导师黎星辉教授为大叶茶产业科技特派员工作站名誉站长。这些产学研联合体的建立，不仅为高校、科研院所与企业联合开展新产品新技术研发提供了平台，更为企业培养了一批优秀技术人才，使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体，大大提高了企业的市场竞争力。

　　三、存在的问题

　　当前桃源县在产学研结合创新工作中也还存在一些问题，主要表现在：

　　1、内容还不够紧密。产学研结合合作内容以短期项目居多、“订单式合作”居多，而战略层次的合作少、长期共存的合作少，绝大多数产学研结合的企业和科研院所都还没有提升到以知识产权为纽带，以产业标准为连接的战略联盟层次。

　　2、组织形式较松散。产学研结合缺乏创新成果产业化的保障机制，各有关部门尚未形成促进产学研结合的工作合力，产学研结合的体制和机制有待进一步完善。

　　3、企业作为产学研投入的主体地位尚未建立。企业用于产学研合作和研发的经费投入明显不足，加上地方财政用于产学研的投入也很有限，很大程度上制约了产学研结合创新工作的快速发展，

　　四、几点建议

　　1、加大对县级产学研合作工作的支持力度。建议上级政府和有关部门对县级产学研合作工作要给予政策扶持和资金支持，用于支持县级产学研结合重大成果转化和关键技术研发。

　　2、扩大对县级产学研合作工作的推广范围。上级有关部门要开展产学研结合培训工作，提高领导干部和企业家对产学研结合创新工作的认识。要支持引导有条件的县内企业参与产学研活动，组织开展企业、产业与高校科研院所的技术合作行动，支持企业、产业与高校科研院所联合建立技术研发机构或基地，共同研发和应用新技术、新产品。组织开展项目对接活动，以项目为纽带开展技术合作，促进产业跨越发展。

　　3、加大对县级产学研结合工作的金融支持。各金融机构对产学研结合的项目，在落实资金方面应优先安排承贷。

　　4、实施促进产学研结合科技创新专项行动。要加强对产学研合作工作的督导，通过3－5年的努力，基本建成以企业为主体、创新资源有序流动、运行机制较为完善、合作形式较为规范的技术创新体系。全社会研发经费占GDP的比例达到2%，企业研发经费占全社会的研发经费达到85%，应用型科技成果转化率达90%以上，高新产业增加值占GDP的比重达到25%以上。

　　5、加强产学研合作人才队伍建设。要建设产学研合作人才创新平台，为企业牵线搭桥，引进创新型人才。要结合企业实际需求，组织一批懂技术、会管理的专家型人才到企业进行现场技术指导，提升企业的技术研究开发和组织管理水平。

[供稿：桃源县统计局 郭建平]
[审核：张映欣]
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