今年以来，面对宏观经济下行的压力和多种不利因素的冲击，全市上下紧紧围绕市委、市政府年初提出的经济社会发展总体目标，把稳增长、促和谐放在突出位置，努力克服各种不利因素的影响，全市经济平稳有序发展，主要经济指标呈现企稳回升的良好发展态势，但基础有待加强，部分经济指标完成全年目标任务难度很大。
一、经济运行基本情况及特点
（一）地区生产总值增速稳步回升。前三季度，全市完成生产总值1317亿元，增长11.7%，增速较二季度回升0.4个百分点。其中，一产业完成增加值181.9亿元，增长4.2%，增速与二季度持平；二产业完成增加值644.6亿元，增长14.1%，增速比二季度降0.7个百分点；三产业完成增加值490.5亿元，增长11.3%，增速较二季度回升2个百分点。三产业加速发展回暖是全市地区生产总值增速回升的主要原因之一。
（二）农业生产形势较稳。前三季度，全市完成农业增加值181.9亿元，增长4.2%。一是棉粮生产形势稳定。全市早稻种植面积达到241.3千公顷，增长2.4%；中稻种植面积83.3千公顷，下降3.6%；晚稻种植面积270.4千公顷，增长2.5%。粮食面积684.5千公顷，增长5.1%。棉花种植面积达到96.2千公顷，增长2.1%。二是养殖业稳定增长。出栏肉用牛11.8万头，增长3.4%；出栏羊120.8万只，与去年基本持平；出栏肉猪440.9万头，增长4.0%；出笼家禽7722.1万羽，增长2.9%；禽蛋产量22.8万吨，增长2.9%；水产品总产量27.1万吨，增长6.8%。
（三）投资增速继续回落。今年以来，在复杂的外部经济环境影响下，全市固定资产投资增速在1—4月份达到44.5%的高峰后持续回落，呈现出“前高后低、逐月回落”的运行态势。前三季度，全市完成固定资产投资602.6亿元，增长36.4%，增速较二季度回落1.7个百分点，较去年同期回落2.1个百分点。具体来看，呈现出四个特点：一是三次产业投资齐增长。一、二、三产业分别完成投资19.1亿元、306.3亿元和277.2亿元，分别增长53.1%、24.8%和50.7%，三产业投资高速增长成为全市投资增长的主力。二是工业投资增速回落明显。前三季度全市完成工业投资304.3亿元，增长30.0%，增速较二季度回落 6.5个百分点，较去年同期回落 29.6个百分点。随着汉寿中联重科等项目接近尾声，作为全市优势产业之一的装备制造业完成投资49.8亿元，下降14.2%。三是民间投资持续发力。前三季度全市完成民间投资400.8亿元，增长44.0%，高于投资增速7.6个百分点，对全市投资增长贡献率达76.2%，拉动投资增长27.8个百分点。四是房地产投资止跌回升，商品房销售仍然低迷。从8月份起，房地产开发投资扭转今年以来持续下降的局面，开始止跌回升，前三季度，全市房地产投资60.2亿元，增长10.8%。房地产交易市场观望气氛仍然很浓，商品房销售面积136.4万平方米，下降24.6%，增速仍在下滑。
（四）工业经济企稳向好。今年以来，全市规模以上工业增加值增速在一季度达到22.9%的高峰后一路回落，二季度增速为16.2%，至1—8月回落到15.3%，9月份在烟草产业的强力带动下反弹，前三季度，全市规模工业企业实现增加值588.8亿元，增长15.4%，增速比1—8月回升0.1个百分点。全市36个行业大类中有32个行业同比保持增长，增长面为88.9%。其中烟草制品业完成工业增加值338.7亿元，占全市规模以上工业增加值总量的57.5%，同比增长20.8%，增速比上月累计提升1.8个百分点，对全市规模工业的增长贡献率达到71.4%，拉动全市规模工业增长11.4个百分点。非公有制工业经济快速发展。全市745家非公有制工业企业实现工业增加值190.6亿元，增长16.0%，占规模以上工业比重达到32.4%，比去年同期提高0.1个百分点，对规模以上工业的增长贡献率达到32.1%，拉动规模以上工业增长5.1个百分点。产销衔接水平继续回升，全市规模以上工业企业共实现销售产值1277.5亿元，产销率为99.6%，比去年同期上升0.8个百分点，比二季度上升0.6个百分点。亿元企业阵营稳步扩大。前三季度，全市工业总产值超亿元企业211家，比去年同期增加了29家，其中有156家企业实现增长，占企业总数的73.9%，完成工业增加值519.4亿元，增长16.4%。
（五）消费市场增长平稳。前三季度，全市完成社会消费品零售总额435.4亿元，同比增长15.1%，增速比去年同期回落2.6个百分点，其中限上部分（包括限上法人企业、产业活动单位和限上个体户）完成社会消费品零售总额108.5亿元，增长23.9%，比一季度、上半年增速分别高5.6、2.7个百分点，呈逐步上升态势；限下部分完成社会消费品零售总额327亿元，增长12.4%。全市文化娱乐体育健康类、金银珠宝类、化妆品类限上企业零售额增长较快，前三季度分别完成12.5亿元、0.9亿元、0.4亿元，分别增长37.1%、42.2%、21.7%。
（六）财政运行总体良好。前三季度，全市完成财政总收入110.8亿元，总量居全省第6位，增长25%，增幅居全省第5位；完成公共财政预算收入79.2亿元，总量居全省第5位，增长30%，增幅居全省第6位。有8个区县市的财政总收入和公共财政预算收入增速超过全市平均水平。
（七）城乡居民收入快速增长。前三季度，在农民务工收入快速增长的带动下，全市农民人均现金收入达到6385元，增长20.4%。城镇居民人均可支配收入15035元，增长14.5%。
（八）节能降耗成效显著。前三季度，全市807家规模以上工业企业能源消费353.8万吨标准煤，同比下降11.2%，比二季度多降4.5个百分点，增加值能耗降低率幅度不断加大，规模以上工业单位增加值能耗降低率为23.0%，比二季度多降3.3个百分点。
二、经济运行中值得关注的几个问题
（一）工业经济下行压力较大。部分先行指标预期不理想，从反映经济运行的“晴雨表”和“风向标”的用电指标来看，全市工业用电量增速持续下滑，前三季度全市工业用电量增速为－2.6%，分季度来看，一季度用电21.4亿度，增长1.1%，二季度用电21.3亿度，增速为－3.3%，三季度用电20.7亿度，增速为－5.4%，为近两年最低增速。受原材料价格上涨、企业融资和用工成本增加、市场不景气等因素影响，企业经营效益下降，企业生产意愿和能力受挫。1—9月全市规模以上工业企业134家亏损，亏损企业比上年同期增加了23户，亏损面达16.6%，比上年同期扩大2.9个百分点，比二季度扩大1.9个百分点；规模以上工业亏损企业亏损额达6.9亿元，同比大幅增长54.2%。企业资金周转矛盾突出，1—9月规模以上工业企业应收帐款达到172.5亿元，同比增长41.9%，企业利息支出高达10.2亿元，同比增长26.8%，小型企业的利息支出增速达到38.0%。工业结构不优。企业层次偏低，高技术、高附加值产品比重偏少。前三季度，规模以上高技术产业企业完成增加值13.6亿元，占规模工业的比重仅有2.3%。
（二）投资持续增长的压力较大。一是制约因素没有明显缓解，土地、资金偏紧，拆迁难度大。土地方面，今年建设用地需求2.57万亩，目前仅批回1.78万亩，仅占需求量的七成不到，缺口相当大，土地供需矛盾突出。资金方面，今年全市计划新增信贷规模70亿元，规模与去年基本持平，但由于受国家金融政策调控影响，银行类金融机构对基础设施项目贷款进行了限制，新增融资受限，融资难度加大。征地拆迁方面，由于征地拆迁项目较多、面积大、成本高、协商难，征地拆迁的难度进一步加大，一批项目受其影响，不能正常开工。二是投资者信心不足，由于当前经济形势不明朗极大地影响着投资者的信心，比如津市百特机械，在津市工业园区购置100亩地，原计划投资1.2亿元，仅建了一栋厂房，目前处于停工状态。三是重大项目进展较慢。1—8月，全市全年共安排总投资过10亿元的项目30个，但部分项目建设进度不如人意，如G319、G207常德城区改线工程尚未开工建设；文化教育科技园、常德湘雅医院建设工程仅完成年度目标任务的16.23%和16.5%；还有常德经开区尚德路建设工程、常德市国际陶瓷交易中心建设工程等项目完成投资均在年度目标任务的25%以下。安排年度投资过5亿元的项目15个，目前石长铁路常德段建设工程、市城建投葫芦口棚户区改造工程、柳叶湖文化产业园建设工程、鼎城经济开发区中小企业产业园建设工程等项目完成投资均在年度目标任务的35%以下。
（三）社会消费品市场回升缓慢。城乡居民储蓄高速增长，前三季度，全市金融机构各项存款余额达1325.8亿元，同比增长20.3%，比社会消费品零售总额增幅高5.2个百分点，表明居民消费信心仍然不足。部分城乡居民对教育、医疗、养老等方面的预期支出心存忧虑，而对预期收入增长的不确定性以及物价持续上涨，居民消费心理和消费行为更趋成熟和理性，压抑了部分即期的消费需求。同时，随着教育、医疗等制度改革的不断深化，居民在这些方面的支出大幅增长，分流了部分居民资金。随着居民消费层次的提升，大宗耐用消费品的档次也越来越高，购买力积累和消费等待的过程也就更长，如住房、汽车消费，都需要一定时间的收入和积累，而在这个转型过程中甚至会出现受阻、断层、脱节等现象。
三、全年主要经济指标走势分析预测
（一）地区生产总值总量目标能完成，但速度目标难度很大。前三季度，全市地区生产总值增长11.7%，较二季度11.3%的增速呈现出明显的回升态势。但与全年13%的目标任务有1.3个百分点的差距。对于全年的经济预测，从宏观方面来讲，由于世界经济持续低迷导致外需不振，直接影响了我国的进出口，加上国家连续几年的房地产调控、加大淘汰落后产能等政策对地方经济增长速度都有一定负面影响，收入分配结构失衡，导致内需乏力，所以国内宏观经济下行压力在四季度仍然较大。为了顺利过度这个特殊时期，国家近期采取了一系列稳增长措施，加大了政府投资力度，使经济的减速不会出现过快下滑的局面。从全市的情况来看，市委、市政府今年继续实施了“项目建设年”活动，投资力度继续加大，前些年投入的一批基础工程和产业项目的作用也开始显现，但对当前经济增长的拉动效果还不十分明朗。
（二）全市规模以上工业增加值增速预计仍会回落。前三季度，全市规模以上工业增加值在烟厂9月份的强力反弹下有所回升，但剔除烟厂，其他企业前三季度仅增长10%，比上半年还低1.5个百分点。据了解，湖南中烟工业公司调整了“芙蓉王”部分生产计划到郴洲卷烟厂，常德卷烟厂在四季度增速预计会有回落，全年常德卷烟厂仅增长17%左右，增速比前三季度累计回落3.9个百分点。而中联、创元等重点企业四季度生产也仅能保持平稳增长。加上今年新入规企业在数量和规模上都不大，拉动作用也十分有限。
（三）固定资产投资预计增长36%左右。虽然今年以来全市投资一直保持较快速度增长，但由于近年来投资一直保持在35%以上的增长速度，基数逐步增大，要在高基数上继续保持快速增长，难度较大。前三季度全市固定资产投资总额仅完成年初目标任务的60.2%，要完成全年总量1000亿元、增长速度40%的增长目标，后三个月的月均投资量将近133亿元，是前9个月月均投资量（67亿元）的两倍，因此，后阶段的压力明显，形势不容乐观。
（四）社会消费品零售总额增速预计有所回升，但幅度不会很大。今年受整个经济下行的影响，消费品市场也不容乐观。随着下半年传统消费旺季的来临，预计社会消费品零售总额增幅会在四季度出现小幅反弹。
[供稿：常德市统计局]
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