2013年又是经济普查年，根据国家统计局制定的数据核算方案，非普查年份进行数据核算时，直接采用经济普查的结果作为基数。因此，第三次经济普查数据的总量和结构将对今后几年的数据核算产生至关重要的影响。对桃源县第二次经济普查以来的GDP进行总量、结构、发展速度等方面进行分析，对于搞好全县第三次经济普查工作具有较强的参考意义。

　　一、桃源县GDP质量分析

　　（一）GDP总量分析

　　1、从绝对额看，四年来地区生产总值呈快速增长态势。2012年地区生产总值比2008年增加86.6亿元，年均增长21.65亿元。其中2010—2012年每年增加超过20亿元，2011年比2010年增加26.3亿元。2010—2012年桃源县地区生产总值在全市9个区县（市）中排第四位，排在武陵、澧县和鼎城之后，2012年在全省124个区县（市）中排第41位。

　　2、从产业看，第一产业增幅递减，第二产业增幅有起伏，第三产业增幅平稳。第一产业2012年增加值比2008年增加17.4亿元，其中2009年比2008年增加10.4亿元，2010—2012年逐年递减，2012年比2011年仅增加1.6亿元；第二产业2009年比2008年减少1.3亿元，随着县委、县政府坚定不移地把新型工业化作为县域经济发展的重要引擎来抓，大上项目、大兴园区、大调结构，2010—2012年，第二产业实现大幅增加，其中2011年比2010年增加14.6亿元，2012年的增加幅度达到9.1亿元。第三产业增幅比较平稳，每年增加9亿元左右。

　　3、从行业看，工业、传统服务业增加值占比较大，新型服务业比重较小。2009—2012年工业增加值占地区生产总值的比重逐年递增，2011、2012年占比为30%以上，全市排名在第3-4位；以交通运输、仓储和邮政业、批发零售业、住宿餐饮业、房地产业为代表的传统服务业占全县地区生产总值的比例在17%左右，在全市排在第3-5位；以信息传输、计算机服务和软件业、金融业、租赁和商务服务为代表的新型服务业占全县地区生产总值的比例也很小，仅3.0%左右，在全市均排在第8位。

　　（二）GDP结构分析

　　1、三次产业结构向合理化、优质化方向发展。一、二产业调整快，三产业调整趋于平缓。2009—2012年桃源县三次产业增加值发展排序由2009年的“一、三、二”发展为2012年的“二、三、一”，三次产业结构不断优化，但离最优结构比“三、二、一”还有一段距离。纵观这四年的三次产业结构的变化，第一产业增加值所占的比重快速缩小，年均回落2.5个百分点以上，但在三次产业中占比仍很大，第二产业的比重在快速上升，年均上升2个百分点，第三产业的比重在32%至35%的范围波动，变化不大。

　　三次产业结构与全市9个区县（市）相比，第一产业占比排全市第1位，第二产业占比排第7位，第三产业排第8或9位。

　　2、第一产业以农业（种植业）和畜牧业为主导。种植业占比2012年已突破60%，畜牧业占比维持在40%左右，林业、渔业和农林牧渔服务业缓慢增长。

　　3、第二产业以工业为主导，工业又以制造业为主导。2009—2012年以来工业占第二产业增加值的比重维持在84—87%，在全市排在第四位，制造业增加值占工业的比重维持在八成以上。在制造业增加值中，九成以上是农副产品加工业、非金属矿物制造业、有色金属冶炼和压延加工业所创造，新型制造业的增加值比例严重不足。传统工业向现代工业转变还任重道远。

　　4、第三产业以传统行业为主导。2009-2012年桃源县第三产业发展始终排在全市后两位，从结构看，传统服务行业占主导地位，新型服务业有待加强发展。传统服务业，如批发和零售业、住宿和餐饮业、交通运输仓储和邮政业以及房地产业，这四大行业的增加值2009年来占第三产业增加值的比重达五成左右，在全市排在第1位。新型服务业，如信息传输算机服务和软件业、金融业、租赁和商务服务业等新兴行业发展不足，其增加值占第三产业增加值的比重均不足5%，其中租赁和商务服务业占比甚至不足2%。新型服务业整体上排在全市第7位。

　　（三）GDP速度分析

　　1、地区生产总值发展速度与第二产业发展速度正相关，第二产业发展速度与工业发展速度正相关，工业的发展速度与规模工业的发展速度正相关。

　　这种正相关性是由于第二产业、工业和规模工业对地区生产总值的贡献率较大所决定的。

　　2、第一产业发展速度与第三产业发展速度总体平稳。一产业发展速度维持在5%左右，三产业维持在14%左右。值得一提的是2011、2012年批发零售业、住宿餐饮业、信息传输、计算机服务和软件业发展速度呈现下降的趋势。

　　从第一、三产业对地区生产总值的贡献率来看，第一产业贡献率维持在10%左右，其中2011年贡献率达到17.1%；第三产业对地区生产总值的贡献率呈增长态势，2012年贡献率达41.7%，从第三产业各行业来看，信息传输、计算机服务和软件业、住宿和餐饮业、金融业、房地产业、租赁和商务服务业对地区生产总值的贡献率较低，有待提高。

　　二、桃源县GDP质量的改善对策

　　GDP是县域经济发展实力的重要体现，要切实改善GDP质量和扩大总量，涉及到县域经济发展的各个方面。从桃源县2009-2012年的GDP质量分析看，通过培育现代农业、打造现代工业和繁荣第三产业，积极进行产业结构调整是今后经济工作的重点。

　　（一）着力调整产业结构。产业结构要紧紧围绕以市场为导向、以效益为中心进行调整优化。一是要培育现代农业。要继续抓好粮食高产创建，未定种植面积，严控水稻直报，不断提高单产水平和复种指数，巩固粮食生产；规范农村土地承包经营权流转，建立县、乡、村三级流转服务平台，催生培育一批种粮大户、家庭农场、农民合作社组织等新型现代农业经营主体，促进现代农业的发展。二是要打造现代工业。就桃源的产业结构来看，要做大经济总量，必需做大做强工业。要积极拓展企业直接融资渠道，激活民资投入，支持上市融资，帮助三尖农牧、古洞春茶业等企业做好上市筹备工作；要大力发展园区经济，突出工业集中区的基础设施、优惠政策、服务环境等优势，增强集中区的产业集聚效应，切实推进漳江片区二期工程、陬市片区水电路网建设，吸引企业入驻园区，形成布局集中、产业集群的工业体系；要坚持走“项目带动战略”，要通过招商引资，再引进百亿产值的大型项目，为县域经济发展增添新的支撑。三是要繁荣第三产业。要积极寻求第三产业新的经济增长点，大力发展旅游产业，积极整合乡村休闲游、森林生态游、民族风情游、宗教民俗游、红色文化游等旅游资源，加快景点建设，扩大市场容量，把旅游产业融入“大湘西”、“环洞庭湖”和“大桃花源”旅游发展战略中去；要扎实推进“万村千乡市场工程”和“农超对接工程”，刺激农村消费市场的发展壮大，发展金融、保险、物流、技术服务等生产性服务行业，力求第三产业在更高层次的轨道上走得更稳妥。

　　（二）着力打造发展环境。一是加强县域经济发展的领导。各级党委政府必须以“百千万”工程为总揽，把加快县域经济发展列入重要议事日程，切实加强领导和指导，明确领导责任，成立工作班子专门抓。二是改善县域经济发展的硬环境。要按照“科学规划，超前发展，强化功能，整体推进”的原则，继续下大力气加强水利、交通、能源、通信建设以及城镇基础设施建设。三是优化县域经济发展的软环境。各级各部门要强化全局意识、服务意识，以发展县域经济为己任，多做“推车上坡”的事，少干预、少设卡、少说“不”，形成加快发展的强大合力。各级领导干部要切实转变作风，脚踏实地地解决县域经济发展中的突出矛盾和主要问题，真正把转变干部作风落实到发展经济上，用发展县域经济的成果来检验干部作风转变的效益。

　　（三）着力构建和谐桃源。“老有所养,幼有所教,贫有所依,难有所助,鳏寡孤独废疾者皆有所养”是构建和谐社会的重要体现。因此，我们在加快经济发展的同时，要坚持以人为本，关注民生，努力提高城乡居民的收入，提高就业率。不仅经济发展要协调，社会事业也要强大起来。在经济发展的同时，要注重社会服务功能的同步发展，不断完善各项社会保障制度，把增加城乡居民收入作为大事来抓，从而实现经济社会的协调和可持续发展。

[供稿：桃源县统计局姚爱民]
[审核：刘雁]
[责编：张艳]