为全面掌握桃源县2014年农民对农作物的种植意向，搞好春耕备耕生产，实现全年农业生产良好开局，3月17日至19日，桃源县统计局农调队会同县农业局粮油站、经作站6名有丰富农村工作经验的专业人员，分成两组下到本县漆河镇、三阳港镇、盘塘镇、泥窝潭乡、深水港乡和枫树乡选取10个村100个农户开展为期3天的春耕备耕生产情况调查，了解桃源县春耕备耕生产情况。

一、农民种植意向

（一）粮食作物。经过对100个农户基本情况调查了解，耕地面积为1435亩，其中水田1321亩，旱地114亩。2014年计划种植早稻280亩，比去年增加16亩，中稻750亩，比去年减少15亩，晚稻316亩，比去年增加18亩。据此推算，桃源县2014年计划种植粮食作物218.67万亩，同比增加1万亩，其中双季早稻79.9万亩，比去年增加0.5万亩，中稻和一季晚稻18.18万亩，比去年减少0.11万亩，双季晚稻91.4万亩，比去年增加0.49万亩。

（二）经济作物。由于去年旱灾造成棉花产量大幅度下降，加上棉花价格跌幅也较大，尽管今年农资价格较去年大幅下跌，但棉农种植棉花的积极性仍然不高。预计今年棉花种植面积在24.6万亩左右，比去年减少1万亩，柑橘种植面积24万亩，茶叶种植面积9.2万亩，蔬菜种植面积10.9万亩，与去年基本持平。

二、农资价格及入户情况

据调查，今年农资价格波动较大，主要有以下特点：一是肥料价格不同程度下降。除磷铵、磷肥降幅不大外，尿素目前零售价格由去年的2260元/吨降至1875元/吨，每吨下降385元，降幅达17%。二是种子价格普遍下跌。常规和杂交早稻种子市场零售价与去年基本持平，杂交中晚稻种子除少量新品种略有上涨外，其余均有不同程度下降，降幅达8%-12%。三是农药农膜价格基本持平。虽然农资价格普遍下跌，但广大农民仍存在一定的观望心理，没有积极购买农资，加上没有提前储备农资的习惯，所以农户农资入户储备余缺较大。目前只有计划种植常规早稻的农户储备了自留种，调查农户基本上未储备肥料和农药，但桃源县各经销店农资储备充足，完全能满足春耕生产需求，不会出现春耕农资紧张的局面。

三、当前农业生产情况

当前桃源县农作物长势良好，桃源县冬季农作物主要是油菜。2013年共种植油菜80.15万亩，虽然今年2月份遭遇到春寒和冰雪冰冻灾害，但由于补救措施得当，田间管理到位，目前油菜长势良好，已进入盛花期。早稻集中育秧1万亩左右，其余分散育秧9万亩左右，大部分稻种已发芽。

四、存在的问题

从调查了解的情况看，目前春耕备耕主要存在以下问题：

（一）农村劳动力老龄化现象日趋严重。由于种植效益不高，家庭收入以务工收入为主要来源，农村青壮年外出务工人数逐年增加。调查的100个农户共有劳动力265人，外出务工有140人，真正从事农业生产的有125人，仅占劳动力总数的47.1%，且大部分为50多岁快60岁的老人，年龄普遍偏大，生产能力和接受新技术的能力普遍偏低，种植水平不高，严重影响农业生产。

（二）农户农资储备不足。农资价格不稳定，波动较大，时高时低。尽管今年农资价格虽然较去年大幅下跌，但大多数农户仍持有观望态度，加上没有养成提前储备农资的习惯，农资入户储备量很少，可能影响今后的农业生产。

（三）农业基础设施严重老化。农田渠道、山塘、水库等设施普遍存在年久失修、老化崩垮等现象，水源得不到保障，严重制约农业生产。

（四）种植积极性不高。导致农民种植积极性不高的原因主要有三个方面：一是农村青壮年劳动力短缺，从事农业生产的劳动力严重不足，小规模请工种田不合算，大部分农民种田都是为了自给；二是农资价格虽然下跌，但农业生产成本特别人工成本和农业机械成本很大，挫伤了老百姓的种植积极性；三是种植效益低下，加上国家粮食收购点布局不合理，收购过程中存在克扣刁难现象。许多农民都不愿意种田，选择外出务工。

五、几点建议

一是继续加大国家一系列惠农政策的宣传力度。调查发现，相当大一部分农民对国家的惠农政策具体实施措施一知半解，因此应充分利用各种媒体开展惠农政策宣传，充分调动农民种田积极性。二是切实加强对粮食生产的领导。近年来，桃源县粮食生产虽然保持平稳增长态势，但耕地抛荒、城镇扩张及项目建设侵占良田的现象仍然存在，各级各部门应进一步加强支农力度，坚决杜绝耕地抛荒现象，并加大对项目建设的督查与监管力度。三是继续加强科技兴农力度，构建一个全新的科技入户推广示范服务体系，全面提高农民素质，提升桃源县农业综合生产能力。