多年来，桃源“草根”文化市场十分活跃，其中以九溪乡最为突出。九溪乡位于桃源县的西北端，近段时间，该乡“草根”文化做的风声水起，被业界誉为“九溪文化”现象。为此，桃源县统计局和文广新局联合组织专门力量对九溪乡“草根”文化市场进行专题调研，了解了九溪乡“草根”文化发展的状况，分析了桃源县发展民间文化市场的有利因素及存在的问题，并就如何进一步做强民间文化市场提出了一些建议。
一、市场发展特点
（一）社会各界多认可。九溪乡2011年荣获全国“文化体育先进乡镇”、全国“服务农民、服务基层文化建设先进集体”、2012年荣获全省“群众文化艺术之乡”称号、常德市“文化强市建设示范乡镇”等荣誉。该乡“草根”文化还多次被央视《新闻联播》、《人民日报》、《湖南新闻联播》主流媒体报道，在社会上反响很大。2014年，湖南省社科联、常德市委宣传部联合举办，常德市社科联、桃源县委宣传部、九溪乡政府承办的“九溪文化现象”专题研讨活动于3月11日在九溪乡拉开帷幕。
（二）政府搭台办活动。有活动，“草根”文化市场才有活力。作为最基层一级政府九溪乡，从不袖手旁观，坚持把繁荣“草根”文化，服务地方群众作为文化发展的首要责任和义务。一是组织节庆活动。形成了“元旦春耕文艺汇演”、“七一表彰文艺汇演”、“十一庆丰收文艺巡演”、“重阳节传统节目汇演”等固定的节庆文艺活动，还有一大批群众自发组织的业余文艺团体常年活跃于群众中间。二是举办农民艺术节。自2004年以来，在板龙源连续成功举办了九届农民艺术节，每年吸引50支以上当地和周边县市“草根”艺术团体参加交流演出，近万名群众自发前往观看。三是举办企业冠名活动。积极引导县乡知名企业，经常以冠名的方式赞助，先后举办了第七届“益丰”农民艺术节和九溪乡第八届“佳沅”杯农民艺术节。四是组织参加比赛。2012年、2013年连续两年组织团队参加全市“百团大赛”，均获一等奖。
（三）贴近需求搞创作。九溪乡“草根”文化作品创作者在创作时，注重搞好“四个相结合”。一是与政策相结合。如《新歌越唱越红火》、《一号文件到农家》等，其中《新歌越唱越红火》登上了全省“欢乐潇湘”大型群众文艺演出的大舞台。二是与促进发展相结合。如《九溪新貌》、《赞烟农》等。三是与法制建设相结合。如《劝夫戒赌》、《扫地出门》、《打牌》等。四是与传承民间艺术相结合。如《车儿灯—背梅》、《虾趣》、《四季探妹》、《鹬蚌相争》等。“草根”文化作品创作贴近农村、贴近生活、贴近群众，让“草根”阶层喜闻乐见，通俗易懂。
（四）演艺文化占主角。“草根”文化品种多，有文艺表演、书法、美术、摄影、手工制作等形式，其中以表演文化最为突出。文艺表演文化有小品、相声、歌舞、汉剧、丝弦、三句半等20多种艺术表演形式，尤其是板龙灯、车儿灯、虾灯舞历史悠久，别具特色，铺就了一条百姓心中的“星光大道”。
（五）效益聚集正能量。首先直接效益突出。九溪乡距县城54公里，有11个行政村，近3万人。有演艺团体28个，从业人员1000多人，每年演出近4000场，演出收入2000多万元，成为农民又一增收渠道。其次间接效益显著。通过作品演出影响，推动各项工作良性发展，例如《赞烟农》巡演220场次，农民群众大受启发，栽种烟叶积极性高涨，全乡烟叶种植面积从2008年的3000亩增加到2013年的8000亩，成为湖南省烟叶种植示范基地。再次社会效益显著。通过文艺作品的引导和熏陶，该乡打牌赌博、扯皮斗殴、无理上访的情况明显少了，文明娱乐、遵纪守法蔚然成风。干群关系不断融洽，彻底甩掉了社会治安、农民负担、禁毒重管3顶“黑帽子”。九溪乡经济社会朝着又好又快的方向发展，综合实力从全县后几名跃居于中上游。
（六）行业协会抓管理。首先规范“草根“文化的市场经营管理，九溪乡率先成立民间文化管理协会，让群众参与市场经营与管理，政府不参与，协会对全乡所有的民间艺术团体进行审核，对符合资质的颁发演出从业资格证，对不合资质的予以兼并或取缔。其次，为了在市场大潮中乘风破浪，九溪乡民间艺术协会还成立了演艺集团，这在全国“草根”文化市场中属于首创，28支艺术团同归演艺集团旗下，成为一个个分团，市场演出统一打“九溪演艺集团”品牌，不重复竞争。市场演出由集团统一下订单，各分团节目互通有无，互相帮衬，为消费者提供“点菜式”、“套餐式”演出服务。再次协会还负责搞好市场人才培训，培训乡土艺术人才，组织巡演，参加交流，邀请市、县两级知名专家定期指导，每年与艺术院校签约，培训“文化能人”10多人。
二、市场发展的有利因素
（一）发展政策利好。党的十八大明确提出文化强国的战略构想，并且李克强总理在2014年的政府工作报告中强调：继续深化文化体制改革，完善文化经济政策，增强文化整体实力和竞争力。湖南省委、省政府又出台了一些支持文化发展的政策及途径。常德市委、市政府也非常注重发展“草根”文化，市委宣传部经常下基层指导“草根”文化创作，2012、2013年连续两年举办“百团大赛”，为“草根”文艺演出提供了大舞台。桃源县委、县政府还成立了专门的领导机构发展文化产业，拨专项资金用于文化阵地建设，所有这些为发展九溪乡“草根”文化市场指明了方向。也为做强桃源县“草根”文化市场提供了政策依据。
（二）政府扶持引导。按照“政府引导、协会管理”的模式，九溪乡政府成立文化工作领导小组，主要负责定基调、做规划、抓长远的工作模式。如对接上级政策、争取上级支持、争取社会支持、出台鼓励扶助政策、保护继承民间文化、实施文化基础建设、制定产业发展规划、设立文化发展基金、组织文化艺术活动等，实施了由“指挥者、管理者”向“引导者、服务者”转变。每年通过该乡党委、政府出面，与宣传、文化等部门联系在县直机关和商家演出200场，促使草根文化走出本土，面向社会，扩大影响。近年来桃源县委、县政府把建设文化强县放到了与经济工作同等重要位置，每年新增100万元资金用于发展农村民间文化，强力保障城乡文化建设齐头并进。
（三）作品供给丰富。桃源县“草根”文化市场原生态产品供给多种多样。不仅九溪乡“草根”文化市场作品丰富多彩，而且桃源县其他地方的文化作品种类也很丰富，精彩纷呈。非物质文化遗产有14大类，37小类，286个小项目，还有流传在民间的动人传说。主要有表演文化、居住文化、饮食文化、宗教信仰文化、民间戏曲文化、手工文化、农事文化等。桃源县的“草根”文艺演出已初具规模，现有团队220个，从业人员近2万名，几乎涵盖全县所有乡镇和大部分村居，这些演艺团体奔走于乡村沃土，田间地头，年平均演出150多场，收入30多万元。居住文化：瓦儿岗的吊脚楼、沙坪的老商贸街等；饮食文化：桃源擂茶、农家腊月做粑粑、熏腊肉迎新年，在明清时期就流传着“桃源的酒、陬市的糖，剪家溪的豆腐像城墙”。宗教信仰文化：桃源县境内生活着汉、维吾尔、回、白、苗等民族，每个民族都有自己的信仰文化；民间戏曲文化：武陵戏、傩戏、三棒鼓、渔鼓、老丝弦等；三阳镇被誉为傩戏之乡，2003年举行了中国傩戏研讨会。
三、市场发展存在的问题
（一）与科技传媒联系不够。现代传媒迅猛发展，渗透到人的每一个毛孔，触摸到经济的每一个角落。从纸质到网络，从文字到视频，现代的社会已进入全媒体时代。传媒在国民经济发展，市场体系完善和市场机制创新中发挥的作用越来越重要，以云技术、移动互联网、大数据为代表的技术进步及其引发的信息传播革命突飞猛进。但是九溪乡的“草根”文化并没有与传媒接触，还停留在原始的交易状态，就是做得比较突出的文艺演出也是宴会节庆邀请演出，少有在网络上宣传，更不用说进入微博“秀”一把。现在的3D技术初步进入人们的生活之中，但是桃源的“草根”文化并没有借助3D技术来传承和发展。
（二）与旅游联系不够。桃源的民间文化原生态产品就像一个个珍珠散落在桃源县境内，没有很好的挖掘和组窜，多年来“养在深闺未人识”。旅游是一种项目，一种创意，一种文化市场的营销手段，从某种意义讲就是卖文化的概念，没有文化的旅游像散步，没有旅游的文化像读书。随着休闲旅游及短途旅游的兴起，人们看多了山水，会引起景点的视觉疲劳，真正慢下心来欣赏和享受的是当地的特色文化。桃源的擂茶文化流传千百年，按理说应该有大市场，然后有大繁荣，但仅是为数不多的几个作坊式工厂在生产擂茶食品，与此相配套的擂茶制作文化、饮食文化、医疗美容文化还没整合，市场发展和繁荣很慢。
（三）发展资本不够。一是政府资金投入有限。2013年，桃源县用于文化体育与传媒的财政预算支出是2289万元，按照此标准，加上递增因素，2015年桃源县用于文化体育与传媒的资金不会突破8000万元，而桃源县2016年纳入民间文化传承及市场建设费用达110亿元，缺口相当大。二是向银行融资困难。就是九溪乡做得好的演艺集团自身财务管理很不规范，大小事听命于一人，加上现在金融部门的抵押品只认地产和房产，所以很难获得金融部门授信贷款。三是新出台的金融产品对“草根”文化发展不利。泥窝潭乡花灯深受当地群众喜欢，有一定演出市场，当地政府想在道具制作等方面做好一点，到该乡信用社争取资金支持，前前后后跑了近四个月，还是没办成。虽然金融部门对文化产业发展有相应的金融产品支持，但是仅局限于有品牌的文化市场和有创意版权的市场，有品牌的文化市场会不断地产生现金流，不断的现金流会降低金融部门信贷风险。文化创意和版权会使银行获得最初的市场版权发行权，从而使银行的信贷风险控制在最小的范围，可是“草根”文化市场既没有现金流，又没有创意和版权。
（四）衍生品开发不够。“草根”文化本身进入市场交易非常有限，只有开发衍生品才能使市场真正发展起来，繁荣起来。桃源县“七黄”的美术及以省书法家协会张锡良为代表的群众书法、美术活动被全国、全省誉为“桃源现象”。但书法、美术作品仅放在橱窗中欣赏，没有放在市场中去发展，随着人们生活水平的提高，欣赏及室内装饰水平也相应提高，对字画，尤其是本土字画的需求相当大，据漆河本土人士估计，仅漆河一个6万人的乡镇字画装饰品市场潜在需求就在1500万元以上。桃源的棕编、竹编在清朝末年民国初期非常发达，但近些年这些手工文化频临消失，现代人厌倦了城市生活之后，很想返璞归真，鼓励城市人亲自动手体验棕编、竹编文化，然后产生许多的艺术品，衍生品市场就会慢慢发展起来。
（五）后续经营力量不够。随着改革开放的深入进行和市场经济体制的确立，这些年从农业和农村得到的收入非常有限，一亩地一年的收入最多也就是一千元，有人总结“田地一年的辛苦和守望，还赶不上一个月在外务工的工资。”现在农村青壮年劳动力大部分已外出务工，留在村里的是老人、妇女、小孩。枫树乡苏家堆村是省级新农村文化建设示范村，全村1125人，在家722人，全部为妇女、小孩、老人，也就是当地人戏称的“386199”部队，村委会想组织大型的群众文化活动，几次都作罢。随着农业机械化的实施及国家积极推进小城镇建设，愿意留在农村的人越来越少，这给民间文化的传承和发展带来新的难题。三阳港镇茅叶寺村是桃源县木偶戏的发源地，老艺人刘再禹今年78岁，是唯一懂得木偶戏的制作、编排、演出等整个流程的人，为抢救挖掘这一民间艺术，使它流传下来，形成木偶戏相应市场，县文化有关管理部门和老艺人经过三年的考察，才找到61岁的傅义皆作为传承人。人力资本要素的缺失，使得民间文化市场的后续经营力量非常欠缺。
四、民间文化市场发展的对策
（一）急待得到政府的引导和扶持。基层政府虽然有心对“草根”文化进行扶持和发展，但受困于职能及资金限制，显得心有余而力不足。从资金项目方面讲，目前国家的文化扶贫政策和资金，过多聚集在大中城市、大众项目上，农村文化项目很难分到一杯羹。对于乡镇一级公共文化项目，应纳入国家扶贫笼子，建立稳定的投入机制和渠道；对于民间文化市场做得好的个人，要强化奖励机制，促进长效发展。从发展传承方面讲，一是政府引导对“草根”文化的搜集与整理，为民间文化市场的发展提供源源不断的原生态文化产品。二是引导民间文化进行品牌化整合，对民间文化市场资源进行整合、包装与运作，促使桃源县的不同类型、不同形式的民间文化相互融合、借鉴、宣传。只有走精品化、品牌化的道路才能组成规模效应，以品牌扩大影响，吸引资金，开拓市场，提高民间文化市场的附加值。。
（二）急切找到发展的中间载体。一是搭上科技与互联网的快车。随着信息技术、数字技术、网络技术的发展和普及，民间文化市场只有将民间文化产品挤进移动互联网宣传、营销，才能让更多的人了解桃源的民间文化，才能赢得更好更强的发展空间。九溪民间文化艺术可借助世界领先的3D技术，使其频临失传的民间文化复活。如《虾灯舞》、《背梅》、《板龙源》，使“死”的“活”起来，“旧”的“新”起来，增强文化作品的表现力和吸引力，扩大民间文化市场的辐射力和覆盖面。二是走与旅游联姻的道路。桃源旅游资源丰富。319国道旁边漂流产业强势崛起，有西安大峡谷漂流、乌云界漂流等三条漂流精品线路。2013年的漂流人数接待量突破5万人，可将桃源的擂茶与其一起开发，旅客在漂流之后，转折到桃花源细细品味擂茶，一边有舌尖味蕾的享受，一边慢慢亲手体会擂茶制作过程。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的最佳传播载体，只有两者结合，才能给民间文化市场带来发展的无限力量。
(三)急速募到做强的资本。推动民间文化市场分类建设，积极组织研究向社会资本开放民间文化市场。一是发展混合所有制文化市场，为更多的社会资本参与做强民间文化市场建设和运营创造条件。二是设立民间文化市场发展基金，为社会资本投资民间文化市场搭建稳定合理的回报平台，是做强民间文化市场资本来源渠道的又一重要举措。三是把民间文化市场、旅游、小城镇建设结合起来，以小城镇土地开发收益支持和做强民间文化市场。热市镇紧邻星德山，拥有丰富的道教文化旅游资源，在加强小城镇建设时，分留一部分土地收益，用于星德山道教文化市场建设，文化市场发展起来，会带动旅游业兴旺，对小城镇各行各业繁荣会产生明显拉动效应。
（四）急需寻找后备力量。做强民间文化市场，队伍是关键，人才是基础。对待现有失传和快要失传的民间文化，千方百计找到传承人，实行师徒相带，对民间文化进行复活。对一些代表桃源形象的民间文化请艺术院校培训机构合作，固定专门表演人，请师资力量予以指导，并进行文化创新，如瑜伽焰口手势是桃源县民间文化市场上的代表产品，急需传承和创新。随着民间文化市场的兴起，民间文化科技创新人才、资本运营人才、数字技术人才、媒体经营管理人才等等，据估计整个民间文化市场实行大发展，人才缺口在2000人左右，搞好这些人才的福利及家庭安置方面予以倾斜，才能使民间文化市场经营不缺力量。让民间文化进校园、进课堂。每年组织民间文化的传承人到学校讲课，让桃源的学生从小就接受民间文化的熏陶，让他们爱上桃源的民间文化，为未来经营民间文化市场准备力量。
[供稿：桃源县统计局龚超英 陈忠和]
[审核：刘雁]
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