近年来，在国家连续降低储蓄利率、增加城乡居民收入、建立三保障线、推进住房和医疗体制改革等一系列鼓励消费政策的引导下，苏仙区消费品市场平稳发展。2003年完成社会消费品零售总额8.06亿元，比上年增长11.3%，比5年前的1998年增长83.2%，年递增 2.9%。当年消费增长对GDP增长的贡献率为37.3%。纵观2003年苏仙区消费市场，有如下特点：

    一、连锁经营、超市等新型业态显现出旺盛的生命力。它们不但商品丰富、价廉物美、环境舒适、购物方便，而且不失时机地开展打折、有奖销售等促销活动，大大提高了居民消费热情和欲望。目前，在苏仙区落户的年销售收入500万元以上的超市有拓普家电超市、九＆九超市、国大超市明珠购物城，得月楼酒店、满堂福酒店以连锁经营方式在全市餐饮业中如两枝艳丽的奇葩，分外妖娆。2003年年销售额500万元以上的限额以上零售、餐饮业实现营业收入5557万元，同比增长16.5 %。

    二、餐饮业保持较快增幅。由于居民生活水平的进一步提高，人们在外用餐、宴请活动增多。餐饮业虽然遭受4—6月份“非典”疫情的影响，但疫情控制后，快速升温。2003年城市居民在外用餐进一步增多，而农村居民增加更快，人均支出 185元，增长71.3%。全区餐饮业零售额 11894万元，同比增长13.5 %。得月楼酒店以其独特的经营理念和文化氛围，发挥品牌效应，不断发展经营网点，去年营业额达1035万元，同比增长52.2 %。

    三、商业零售市场亮点纷呈。去年夏天，由于天气炎热、酷暑难耐，空调销售异常火爆。拓普家电超市全年空调销售量达 1818台，比上年增加近千台。作为智力投资的家庭电脑普及率越来越高，目前苏仙区每百户城镇居民家庭电脑拥有量已达20台。以住房、汽车、通讯工具的新三大件成为新的消费热点。新开发的望仙住宅小区以其优美的环境、便利的交通、低廉的价格得到了全区机关单位工作人员青睐，成为二次置业和无房户的首选。该小区住房建筑面积达13万平方米，预售率达90%。小灵通和移动大灵通以其优惠的话费和赠送手机活动给人们带来实慧，进一步激活了通讯市场，同时手机更新换代成为新的时尚。在高收入家庭中，购买小车由渴望变成现实。

    但是，也应看到苏仙区消费需求增幅分别低于投资需求、出口需求增幅 23.6、136.8个百分点，在投资和出口需求对经济增长的拉动日趋强劲的同时，消费增长对经济增长的贡献率正在下降。与北湖区比，苏仙区社会消费品零售总额仅为北湖区的51.5%，人均额仅为北湖区的45.2 %。具体来讲，苏仙区消费市场主要存在以下问题：

    一、居民收入差距悬殊，高收入阶层购买力实现程度低，低收入阶层实现程度高。拥有强盛购买力的高收入群体其消费需求已基本实现，购买力大量以储蓄和金融资产的形式沉淀下来，而占绝大多数的中、低收入群体虽有强烈的消费支出，但购买力不足，其消费需求难以释放。

    二、预期支出增加，影响了即期消费。近年来，国家不断推进住房、医疗、养老、教育等体制改革，原来由政府或企业承担的支出转为个人全部或部分承担，而且费用不断攀升，预期支出大幅度增加，在居民收入水平没有大的提高情况下，影响了即期消费，储蓄倾向增强。2003年末，全区储蓄余额达13.33亿元，比1998年底增长67.6 %，5年年均递增 10.9%。

    三、城区大型商业网点偏少。由于历史和地理原因，使同为郴州市中心城区的苏仙和北湖两区差异悬殊。北湖区境内的步步高、家润多、长富利等超市苏仙区望尘莫及，北湖区有北湖市场、马家坪市场、罗家井市场、同新建材市场、五岭大市场等年成交额上亿元的市场，而苏仙区仅有南塔建材市场一家。北湖区新开发的兴隆步行街、城市广场以其高雅的品位、优雅的环境使全国众多知名品牌经销商在此安营扎寨，在全市一枝独秀。同时，北湖区境内星级宾馆、酒店林立，而苏仙区尚无一家。根据市工商部门统计，在郴州城区苏仙区个体工商户为1040户，不足北湖区的四分之一。

    四、农村消费市场疲软。2003年苏仙区农民人均生活费支出为2489元，比上年增长10.7%，其中商品性支出 2476元，仅增长7.5 %。究其原因：一是农民增收压力大。当前农民依靠发展农业生产增收的弹性空间有限，出外务工又受文化、技能以及需求等因素的制约，致使农民增收的压力加大。农民人均可支配收入为3476元，增加212元，而城镇居民人均可支配收入达7560元，增加600元，城乡居民收入差距越拉越远。二是购物网点少，超市经营少，农民购买大件商品往往要往城里跑。三是消费环境有待进一步改善。主要是要自来水、有线电视普及不够，部分农村无线通讯网络和乡村道路建设滞后，手机信号和交通条件差。

    进一步激活消费市场，充分发挥消费需求对苏仙区经济发展的带动作用，我们认为要从以下几个方面努力：

    一、千方百计提高中、低收入阶层收入，提高居民购买力。一要进一步加快非公有制经济发展步伐，造更多的就业机会。二要进一步关注下岗、失业问题，在下岗失业人员中广泛开展职能技术和创业培训，让他们增强就业本领和创业信心，同时根据居民生活水平和物价上涨情况，适时提高城市居民最低生活保障线、下岗工人生活补助标准，尽快出台农民最低生活保障制度。三要进一步增加农民收入。大力推进农业产业化进程，充分挖掘农民在农业上的增收潜力。四要大力发展劳务经济，改善农村剩余劳动力转移就业的环境，形成城乡劳动者平等就业的制度，坚决打击拖欠农民工工资行为。

     二、改善居民收支预期，增强居民消费信心。一要进一步完善职工收入稳步增长的机制，使各类职工人平工资增长与GDP增长和物价水平相匹配。二要大力发展非公有制经济，开辟更多的就业机会 ，同时，加强劳务中间组织建设和管理，减轻居民未来可能下岗、失业的心理压力。三要在各种非公有制经济中，广泛开展医疗、养老保险，尽快建立覆盖农村的社会保险体系，解决非公有制单位职工和农民的后顾之忧。四要进一步明晰和稳定各种服务价格，坚决打击各种乱收费行为，稳定居民支出预期，增强居民消费信心。

    三、进一步加快城镇建设。加快中心城区“东进”步伐，发挥交通、品牌、旅游优势，加快学校、医院、市场等基础设施建设，做大做强王仙岭小区，在小区内建立上规模、上档次的商业、服务业网点，使王仙岭小区成为集旅游、休闲、商务、购物于一体的新型城市小区。要把商业、服务业网点建设纳入工业园区建设的整体规划中。要进一步加快全区八个小城镇建设，聚集人流、物流。加快户籍改革步伐，全面打破农民进城的壁垒，不断推进全区城镇化步伐。

    四、改善消费环境，培植新的消费热点。因黄金周人流、车流拥挤，许多人不愿出行，所以要在城镇职工中推行带薪休假制度，释放居民的消费潜力。要在城市、农村改善交通条件，在高收入家庭中培植新的消费热点，取消各种不利于小车消费的各壁垒。金融机构要简化手续，大力发展消费信贷。在农村地区普及自来水和有线电视，全面完成农电网改造工作，加快农村无线通讯网络建设，使家电、通讯产品在农村得到全面普及。要鼓励城区各超市、餐饮连锁店进入农村集镇，平抑农村物价，保证商品质量，提高服务质量，改善农村地区消费环境。

[郴州市苏仙区统计局 供稿]