改革开放以来，宜章县交通客运有了很大的发展，特别是近几年来，交通客运进入了一个新的发展阶段。根据历史数据统计，1998-2003年公路交通客运量以年均16 %的速度增长。2004年9月初对宜章公路客运营运情况进行了一次调查，从调查情况看，公路客运形成多元化发展格局。据调查统计，城乡短程交通客运营运大小客车有268辆，跨县中长途客车12辆，中长途及城乡短程客车比上年同期增加10辆。城镇区内公交车8辆，出租小汽车71辆，出租摩托车1209辆，比上年同期分别增加2辆，15辆，498辆。据1-8月份测算，交通客运量达到240万人次，同比增长32%。

    一、公路客运形成多元化发展格局

    宜章县是湘粤赣三省边陲重镇，具有独特的交通区位优势。公路客运以107国道、1803省道及京珠高速公路为主干线，以县城、乡镇政府所在地、工矿区、莽山旅游区为纽带，形成了对内联结本县广大城乡，对外沟通国内外的四通八达的公路客运网络布局。目前，全县境内公路通车里程1492公里，县乡公路通车里程1240公里。以公路网络布局为基础，县境内发展了城乡短程普通客运、城镇中心区公共客运、莽山旅游客运，利用三省边陲重镇交通优势，以107国道、1803省道、京珠高速公路为主干线发展长途普通客运、高速公路客运，形成了公路客运多元化发展格局。

    二、形成公路客运多元化格局的主要发展因素

    1、市场进一步开放，经济活动日趋活跃和繁荣，对公路客运需求不断增大。从1998-2003年历史数据可以发现，5年中GDP年均增长速度为12%，公路客运量年均增长速度为16 %，GDP增长速度与公路客运量增长速度成正相关关系。从5年人口、流动人口、劳动力、非农劳动力及外出务工人员数据看，年均增长速度分别为0.4%、14.9%、3.0%、8.0%、5.2%，客运量以每年新增     32.2万人次的速度发展，不断增长的客运市场需求刺激交通客运加速发展。

    2、交通基础设施建设资金高投入，提升了线路技术等级，加快了交通运输网络的现代化进程。一方面入世后，国外资本市场准入条件逐步开放，国、省、市引进外资用于高投入的交通基础设施建设，加快了交通运输网络的现代化进程。京珠高速公路在宜章县境内有24.7公里，穿2乡1镇，在城关长冲有一个出入口，为宜章发展高速公路客运提供了条件。另一方面大力招商引资加大对县境内公路改造，提升线路技术等级，从2001年8月至2004年8月的投资数据看，用于公路建设和改造的投资大幅度增加，年均增长速度达到69.6%，极大地改善了交通客运硬件发展环境。

    3、城市化步伐加快，促进了"市内公共交通"的发展。宜章县加快城市化建设步伐，重点加快镇域中心区公共基础设施建设，城镇区面积及道路面积不断扩大和延伸。据2003年统计，11个镇建设区域面积达到3343公顷，城镇区道路面积达到    74.6万平方米，其中：道路铺装面积达到65.9万平方米，2000年至2003年，年均增长速度分别达到3.9%、13.8%和12.3%。随着城镇经济的发展和镇区内公共基础设施的日益改善，"市内公共交通"迅猛发展。据目前统计，城镇区内公交车达到8辆，出租小汽车达到71辆，出租摩托车达到1209辆，分别比2000年增长3倍、5 倍、1.7 倍。

    4、旅游业加快建设步伐，旅游交通迅猛发展。近两年来，莽山旅游业加快建设步伐，旅游公路线路投资实现5300万元，旅游公路线路技术等级大大提高，旅游交通迅猛发展。据8月份调查，莽山旅游交通专用线路车有5辆，线路车每天回返趟次达10次。1-8月份全县累计旅游人次达15.8 万人次，同比增长101%。   

    三、进一步发展公路客运的建议

    随着客运市场不断开放，交通运输业管理体制和运行机制进一步改革，以及客运多元化发展格局的形成，宜章县交通客运应重点转向规模化经营。

    1、组建高速公路客运公司，发展高速客运。从高速客运发展条件看，一是京珠高速公路在宜章有一个地理位置十分优越的出入口，为发展高速公路客运创造了一个必备条件，二是宜章经济社会对外开放程度越来越高，人和信息加快流动，流量十分巨大。从高速客运特点看，高速公路客运与普通客运相比，客运线路具有汽车专用，分隔行驶，全部立交，控制出入的功能，车速快通能力大、费用低、行车安全等特点。因此，组建高速公路客运公司，发展高速客运规模经营，有较好的发展前景。

    2、建立旅游客运公司，提升旅游交通发展规模。旅游业被人们称为永不衰败的"朝阳产业"，随着旅游消费的日益旺盛，旅游交通需求十分巨大。宜章县莽山旅游越来越为国内外旅游者所关注，旅游人次日益膨胀。因此，建立宜章旅游客运公司，是一项集社会、经济效益为一体，提升旅游交通发展规模的专业化客运服务，还能大幅度地促进莽山旅游业更进一步发展。

    3、发展城镇区小汽车出租公司，规范"市内公共交通"营运市场。目前，城区小汽车出租已成为交通客运的一大亮点，这也是城镇经济日益繁荣的结果。但小汽车出租目前还存在"忙而无序"的不规范的营运状态，客运服务质量不高。因此，建立城区小汽车出租公司来规范"市内公共交通"营运秩序，促进小汽车出租业进一步发展和壮大，为城镇经济服务。

[宜章县统计局 供稿]