充分发挥“协会”优势 努力拓展农民致富渠道

来源: 时间: 2004-12-05

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    资兴市白廊乡属于典型的库区乡,该乡辖12个村,共有农户5210  户,12239人;耕地面积6591亩,其中水田2761亩,旱土3830亩。属于人多地少、资源缺乏、紧临东江湖的移民后靠乡。乡党委和政府经过多年的探索和实践,带领全乡人民因地制宜、大胆创新,闯出了一条“公司+农户+协会”的新型农业生产模式,特别是在发展农民协会方面颇具特色,促进了农民增产增收,预计2004年全乡农民人均纯收入3878元,比上年增长18%。
 
一、以村党支部为核心,发挥协会组织化生产优势
 
    一是村党支部领办。各村党支部领办2至3个协会,实现了党支部班子成员与协会负责人“双向进入、交叉任职”。协会会长均由村支两委干部担任,特别是支部书记都担任了协会会长,各协会副会长均由党员或经济能人担任,把支村两委干部抓协会的成效纳入年度文明考核重要内容之一,与专职村干部的工资待遇紧密挂钩。目前,全乡由支部领办创办的专业协会有31家,全乡432名农村党员都加入了各类专业协会,入会农户达2678户,占全乡农户总户数的70%。二是制定会员奖励政策。如生猪协会会员扩建、改建或新建猪栏用地,由乡政府把关批地,国土部门认可;加大信用村组户建设,对农户小额贷款放宽贷款限额,共建设信用村2个,信用组41个,信用户859户,大户可贷3万元,一般的可贷2万元,并实行利率优惠;每引进一头良种母猪,乡政府从移民资金中奖励200元;水产协会会员每增添一口特种鱼网箱,奖励300元;对水果协会会员,乡政府从移民资金中每亩奖200元用于苗木和科学管理;对于进行水果品种改良的会员,每亩奖400元。同时,加大了会员教育培训力度。通过农村党员干部远程教育培训中心和农村夜校,以电视、电教、黑板报等为媒体,定期或不定期邀请市乡涉农部门和各高等专业技术院校的技术人员和专家学者到生产第一线为会员授课,解决疑难问题,并分期分批选送会员到各院校或企业进行脱产学习,促进了会员素质全面提升。三是协调各方关系。协会与市、乡涉农部门和企业签订了种苗供应、饲料供应、生产资金、防疫、技术服务、销售等合同,加强了与发达地区的合作,为会员真正提供了产前、产中、产后服务,解决了会员的后顾之忧,提高了会员的组织化程度。四是党员率先示范。他们要求每一个党员要主动参与一个协会带头发展一项产业,带领4至5户会员致富。杨林村支书黎小杨、台前村支书何忠富率先发展了20多口东江名贵鱼网箱,年收入都达到6万元以上,省劳模、党员吴庆英发展优质水果120亩,年收入达16万元以上,建党积极分子何季学年出栏“三元”杂交猪1000头以上,还兴建了饲料加工厂和动物防疫室,固定资产已达80万元。

二、以股份制合作为主体,发挥协会市场化运作优势

    一是股份制推动。按照市委、市政府“一鼓励两允许”政策,对入股新发 展农业生产经营型项目所新增集体纯收入,除10-20%作为村集体经济积累外,其余部分按农业股东入股比例分红。通过股份合作、市场运作解决资金瓶颈,极大促进了农业发展和村集体经济增长。鼓励和引导多方位农业入股,多方位入股就是各支部鼓励党员干部、农民群众、包村单位等多层次人员入股农业,按股分红,壮大农业经济,推进农业产业化经营。如在水产方面,白廊村支村两委4名干部每人入股2万元,党员入股5万元,群众入股6万元,包村市领导每人入股1万元,包村单位个人入股1万元,乡领导每人入股0.8万元,共筹措资金50万元,呈现出“百口网箱下东江”的红火场面,可产东江鱼100吨,创农业产值100万元。如在11月份,白廊村、台前村又有40名干部群众共入股80万元,准备又发展一个股份制农业企业,发展90口网箱养殖美国斑点叉尾鮰鱼。今年,全乡农业入股资金达960万元,新上各类股份制农业企业达8个,村集体年收达50万元以上的村2个,20万元以上的8个,10万元以上的12个。二是联大靠强拉动。首先专业协会向市级农业龙头企业挂靠,合作社和水产养殖协会上联东江鱼集团公司,生猪协会上联东江湖生猪贩运公司,水果协会上联东江湖果业有限公司。由以上省、市级农业龙头企业根据市场需求,通过合同与专业协会确定农产品的数量、质量要求和收购价格,专业协会再把生产任务分解落实到各个会员,生产过程结束后,由专业协会(或与公司一起)验收、收购,有的还进行初级加工。公司把收购款付给专业协会,再放发到农户。

三、以生产要素流转为重点,发挥协会专业化致富优势

    近年来,农村家庭联产承包后,土地、资金、技术、固定资产等生产要素相当分散,分工合作程度不高,制约着农业发展。为此,他们在协会内部通过采取多种措施,加大了耕地、山林、技术、猪栏、网箱、固定资产流转速度,加大了协会内部产前、产中、产后专业分工合作力度,大大提高了协会组织专业化致富程度。一是推进生产专业化。在恒魁村坦头组,由于大部分农民在外务工,导致28亩耕地没人种,10多个猪栏没人用,为此,他们多次召开户主会议,把分散的土地、闲置的猪栏流转到2-3个人,生产要素流转后的坦头组,现在共有1户种田,2户种果,5户养猪,7户外出打工,实现了专业化致富。在白廊村,把从事养猪、养鱼农户的果园有序流转到种果大户,把从事种果农户的生猪、水产有序流转到养殖大户。实现了养猪的专门养猪,种果的专门种果,养鱼的专门养鱼,搞旅游的专门搞旅游,靠一行谋生,原来56户养猪、30户养鱼、100户种果,转变为76户养猪、30户养鱼、80户种果、15户农家游,专业化生产所得到的收入占农户家庭总收入的90%以上。二是推进产供销专业化。着力培养专业生产、技术指导、销售三大人员,确保协会产前、产中、产后服务不脱节。如台前村水产协会,共有会员38名,其中,31名会员负责产前的网箱制作、种苗购进、日常管理,2名会员负责水产养殖全程技术和饲料供应,5名会员负责水产销售网络健全、售后服务。

四、以扩容提质为平台,发挥协会规模化经营优势

    一是以规模取胜。为不断壮大协会规模,他们主要在生产能力方面设置了门槛。以每户会员为单位,要求每户水产养殖户养鱼5口网箱以上,每户养猪户养猪50至200头以上,种果户种果10亩以上;每户农家游每日接待能力在50至100名游客;以村为单位,力争通过1年时间,全乡90%的农户加入专业协会。现在生猪协会年出栏“三元”杂交猪达6万头以上,建成年产1万头生猪畜牧村4个,建成猪沼果(鱼、菜)生态示范村3个,已成为资兴生猪养殖第一乡;水产协会已发展东江名贵鱼网箱2300口,已建成湘南最大的三角鲂生产基地;水果协会发展名优特水果8000亩;农家游协会发展投资10万元,年接待1000名游客的农家游15户,促进了白廊乡东江鱼、东江果、东江猪、旅游、劳务输出五大产业规模不断扩大。二是以质量取胜。他们大力推进农产品标准化、优质化生产。生猪协会主要发展无公害生猪、“三元”杂交猪,严格生产技术规程,并严禁使用“瘦肉精”,“三元”杂交猪价格比一般生猪价格每斤高出0.5元;水产协会主要养殖三角鲂、鳜鱼、翘嘴鱼、湘云鲫(鲤)等东江名贵鱼,一口东江鱼网箱比一般网箱增值3000元至5000元;水果协会主要发展早熟蜜桔、布郎李、夏橙、脐橙、椪柑等优质水果,各大协会真正做到了“人无我有”和“人有我优”,不断提高了农产品质量和竞争力,促进了协会健康快速发展。

    目前,生猪协会共出栏“三元”杂交猪达5万头,创产值3000万元,每户会员年养猪收入达2.4万元;水果协会共产优质水果2600万公斤,创产值4700万元,每户会员年种果收入达1.5万元;水产协会共产东江名贵鱼1600吨,创产值1600万元,每户会员年养鱼收入达2万元;农家游协会共接待游客1万多人次,创产值400万元,每户会员年旅游收入达3.8万元;劳务输出协会共对外输出务工经商人员2800多人,实现劳务经济收入924万元。
 
[资兴市统计局 供稿]