“十一五”期间，以电子信息产业为代表的高新技术产业迅猛崛起，加速了郴州产业结构调整，推动了传统产业的改造，提高了劳动生产率，对全市外贸出口的快速增长起到了推动作用，为全市经济实现跨越式发展做出了突出贡献。

　　一、电子信息产业现状 

　　1、企业数量不断增加。郴州市电子信息产业起步于上世纪70年代，当时电子信息企业只有郴州地区无线电厂，上世纪80年代又发展了一家超声仪器厂，但这些企业都因为技术含量低、没有抓住发展机遇等原因，在激烈的市场竞争中被逐步淘汰。2001年后，高斯贝尔、中国华录、台达电子等先后抢滩郴州，带动和培育了一批配套企业来郴州发展；金箭焊料、金荣材料、郴电科技、郴电设备等本土企业应运而起，郴州真正意义上的电子信息产业开始起步。“十一五”期间，市委市政府陆续引进台达电子、华磊光电等知名企业。2009年，郴州规模以上电子信息企业增加到24家，是2006年的3倍。其中，高新技术企业9家，占37.5%，比2006年增长80%。

　　2、企业规模不断扩大。2009年，高新技术电子信息产业完成总产值、增加值、销售收入及出口额分别为20.1亿元、7.6亿元、19.6亿元、1.2亿美元，分别是2006年的6.7倍、7.2倍、6.5倍、5.0倍。郴州华录数码有限公司与韩国大宇、科龙合作的手机、高清晰度显示屏生产线2009年已投产。台达电子在我市已投资配套企业近10家，与之相配套的产业链已初步形成产业化集聚效应，分别在桂阳、资兴、永兴等地投资建厂。华磊光电有限公司主要经营发光二极管的外延材料产品，芯片器件、LED封装及相关应用产品的生产及自产产品的销售。华磊光电LED产业化项目一期工程已于2009年建成投产，共到位LED专业生产设备10台。华磊光电二期工程已于2010年全面启动，二期工程的20台LED专业生产设备外延设备和相匹配的芯片制造设备预计年底即可全部投产，投产后将成为中国大陆最大的LED蓝光芯片生产厂商。

　　3、企业前景乐观。今年以来，高斯贝尔数码科技有限公司分别与台湾扬智科技股份有限公司和联咏科技股份有限公司签订主芯片采购合同，合同金额达1500万美元；华磊光电有限公司则与台湾致茂电子签订了5000万美元的采购协议，拟采购LED点测机和测试机。台达电子决定与我市签订增资合同，计划在郴州出口加工区新增一条LED生产线，并争取年底前建成投产。此外，台湾岳丰电子科技有限公司与桂阳县签订合同，计划投资1600万美元，在桂阳投资设厂。2009年，上海杉杉科技在资兴投资3亿元兴建了郴州分公司，该企业主要从事锂离子电池综合负极材料、正极材料、电解液以及高强高密高纯的各种同性炭材料等系列产品的研发、生产和销售。由于郴州良好的资源优势和发展环境，该公司将加快郴州公司的建设，并进一步加大在郴州的投资力度。　　

　　4、重点企业和主要产品稳步发展。目前，郴州己经形成了一定的电子信息产业发展基础。如高斯贝尔的所有产品，均为自主研发，具有自主知识产权，产品结构由单纯的数码家电发展到数字电视、卫星电视接收、微波介质陶瓷、安防监控、手机等领域，拥有10多个产品链、几十项单项产品。短短几年间，公司规模迅速扩大，人员由当初的200人增长到现在的2000人。现在，以高斯贝尔、华录数码为核心的数字视讯、西河集团为核心的电子材料产业集群初具雏形，产业链条不断拉长，其辐射性强、吸纳劳动力多、附加值大的优势逐步显现。在几大集群的核心和外围，集聚着大大小小几十家提供零部件供应、组装加工、包装运输等基本配套服务的厂商，吸收了近万人就业。

　　二、存在的问题

　　1、整体规模较小、所占比重不高。2009年，全市高新技术电子信息产业完成总产值20.1亿元，仅占规模工业总产值的4.1%；全市实现GDP821.5亿元，电子信息产业仅占2.5%。电子信息产业距离全市经济重要支柱产业的发展目标相差甚远。在全市高新企业电子信息产业领域的9家企业中，只有家5家企业产品销售收入过亿元，可以看出，我市电子信息企业起步晚、基础差、总量小、占全市经济比重低的特征较为明显。

　　2、核心技术缺乏，自主创新能力不足。郴州电子企业研发实力薄弱，大部分企业长期停留在加工、组装的阶段，对外依存度高，核心技术缺乏，关键零部件、重要材料和专用设备基本依赖进口，无法形成完整的产业链和高效的产业协同效应。2009年，全市高新技术电子信息产业研究开发费用投入仅占产品销售收入的0.07%。华磊光电LED产业，高端功率型超高亮度LED芯片尚没有取得实质性突破，核心技术制约影响到产业的持续发展。台达电子等大型电子信息企业多为集团公司控股子公司，生产任务由集团指派，产成品和原材料在同级子公司或向上级配送中心流转，生产技术由上级专人指导，研发中心的队伍人事和技术产权也多由集团公司掌握，企业自身研发能力不足。

　　3、企业资金困难，制约产业转型升级。电子信息产品更新换代快，企业需要充足的资金不断研发新产品和进行市场开发来增强其生命力。据了解，受金融危机影响，资金短缺现象较普遍，特别是中小型电子企业资金更为紧张。由于对电子信息企业进行优惠贷款、融资的金融机构步不完善，中小电子企业融资渠道欠畅，无法助推企业进行转型升级。

　　4、人力资源缺乏、人才结构不够合理。随着经济发展形势的变化，企业极其缺乏高层次、复合型人才和专业技术领头人，“请人难”、“用工难”的问题日益严重，人力资源问题已经成为我市电子信息产业优化升级不可忽视的问题。

　　三、电子信息产业优化升级的优势

　　郴州毗邻广东省，交通便利，是湖南陆路运输距离最近、成本最低的地区，完全可以成为粤企北上的“桥头堡”。全市劳动力、土地、电力、水资源供给比较充沛，综合成本低，作为电子产品重要原材料的银、铟、锡、钯等有色金属产量在全国占有重要地位，可以为电子企业的正常运转提供必要的资源保障和要素供给。经过多年的建设发展，郴州的园区实力不断壮大。目前，全市拥有全省唯一的国家级出口加工区、9个省级工业园区。郴州已被国家商务部确定为全国加工贸易重点承接城市之一；拥有全省第一个二类公路口岸，具备海关、商检、银行等综合职能。一批物流企业正在围绕园区和交通干线布局，电子信息产品快速流通的载体即将构筑。

　　四、几点建议

　　1、加快政策扶持步伐，落实工作责任。各有关部门要正确认识推进电子信息产业基地建设的重要性，增强做好这项工作的紧迫感和责任感，把培育和建设电子信息产业基地摆在更加突出的优先发展位置，建议市政府应尽快出台鼓励电子信息生产企业发展的相关政策，要进一步加强对基地建设的领导，成立和完善相应的电子信息产业基地管理机构。　　　　　　

　　2、加大科技创新力度，培育自主创新品牌。科技创新是电子信息产业的重要推动力。由于电子信息企业具有科技含量高、渗透力强、经济效益好、环境污染少、人力资源优势得以充分发挥等诸多特点，使得加快电子信息产业发展成为我市优化经济结构、转变发展方式，推进新型工业化的必然选择。应以企业为主体，以联合科研院所为途径，以人才激励政策为保障，打造全市电子信息产业的技术创新平台。把产业引导资金集中到扶持科技创新上来，鼓励和支持骨干企业建立产学研一体化的工程技术研发中心，推动产业、产品升级和产业聚集。

　　3、培育龙头企业，推动产业化发展。要把加速培育大公司、大财团作为建设信息产业基地的重要突破口，围绕高斯贝尔有限公司的数字电视、卫星电视接收、微波介质陶瓷、安防监控、手机等领域和华录数码有限公司的高清晰度显示屏、西河企业集团的金荣电工触头材料产业，有效集中各种要素资源支持发展建设，在项目管理、资金投入等方面给予重点倾斜。

　　4、搞好保障体系建设，落实人力资源。根据全市电子信息产业发展规划及企业发展需求，加快各层次专业人才的培养、引进和使用，相应制定人才培养、引进、使用规划，为基地建设提供人才保证和智力支持。一是要充分发挥我市职业技术学院的优势，根据企业需求，引导学校调整专业设置，培育各层次专业技术人才。二是建立高层次专家人才库，对我市电子信息产业急需的领军人才、骨干人才，要主动靠上去做工作；三是合理使用现有专业技术人才，用事业留人、待遇留人、感情留人，人尽其才，才尽其用，切实留住和调动科技人才的积极性和创造性。

[供稿：郴州市统计局欧阳丽]
[审核：张映欣]
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