畜禽水产养殖生产是农业生产的重要组成部分，畜禽水产品是城乡居民的主要副食品之一，也是菜篮子工程的主要内容。抓好畜禽水产养殖生产，保持主要畜禽水产品的合理价格水平，对稳定市场供应，满足社会消费需求，增加农民收入，促进农村经济发展具有十分重要的意义。如何确保郴州畜禽水产养殖业稳步发展是当前全市各级需要关注的问题，为此，我们搜集整理了有关资料，就郴州市畜禽水产养殖业现状、存在问题进行了初步分析，并对加快郴州畜禽水产养殖业发展提出几点建议，供有关方面参考。

　　一、郴州市畜禽水产养殖业发展的现状

　　近年来郴州市畜禽水产养殖业通过积极推进科技进步、调整养殖结构以及不断加大对基础设施建设的投入等，综合生产能力得到不断提高，畜禽水产养殖产量增加，效益提升。其主要特征是：

　　（一）养殖面积和总产量均保持全面增长。2010年由于各种畜禽产品销售价格快速回升，农户养殖效益趋好，农户养殖积极性得到提高。据调查，出栏一头肉猪、肉牛、肉羊、肉鸡分别可获利400元/头、1000元/头、300元/头、8元/只。再加上各级各部门进一步加大了禽流感等重大动物疫病防控工作，重大动物疫情得到了有效防止或控制，全市畜禽水产养殖业均保持全面增长。2010年全市水产品养殖面积达28.39公顷，比2009年增加0.64公顷，增长2.3%；水产品总产量达9.1万吨，比2009年增加0.4万吨，增长4.2%；出栏猪547.9万头、牛13.1万头、羊40.2万只、出笼家禽3026万羽，同比分别增长3.0%、11.4%、4.6%和5.4%。

　　（二）生猪规模养殖比重占居首位。2010年全市已建成年出栏生猪500头以上的猪场1656个，年产万头以上的猪场24个，生猪规模养殖比重达57.7%，位居全市养殖业之首。桂阳、宜章、嘉禾3个县已成为全国生猪调出大县。2010年全市新增千头以上猪场263家，其中苏仙区山宝生态股份有限公司猪场建成栏舍18栋，引进丹系良种母猪380头；桂阳县绿之缘生态农业发展有限公司建成栏舍6栋，引进种母猪110头，现存栏育肥猪600头；湖南天心公司在桂阳县樟市建设年出栏3万头的原种猪场；新湘农公司分别在桂阳县燕塘、宜章县栗源建设年出栏6万头、3万头的生猪生产基地；嘉禾香满楼养殖场发展太湖猪、香猪等生产，现存栏母猪170头等。

　　（三）养殖产品深加工初见成效。2010年底，全市养殖产品深加工企业个数达999家，比上年增加82家；实现总产值431995万元（现价）、增加值127423万元，营业收入429186万元，比上年同期分别增长29.4%、13.1%和28.6%；创利润总额29804万元，同比增长18.7%。其中已建成临武舜华鸭业、湖南东江湖渔业集团等以养殖、加工为主的市级以上龙头企业32家，其中国家级龙头企业2家。2010年龙头企业联结带动农户达124619人，比上年增加3524人。桂东“高山哈哈牛无公害养殖及加工”是市级科技引导资金重点扶持项目，现正争取列入省级项目。资兴市良美鲟龙鱼开发公司2010年发展鲟鱼网箱800口，今年计划发展网箱1000口，并扩大苗种放养量，一季度已从美国康美公司引进三文鱼苗20多万尾、鲟龙鱼苗40万尾。目前，公司正在积极筹建鱼籽酱加工厂，打造集鲟鱼苗种培育、商品鱼生产、鱼籽酱加工的国内一流水产龙头企业。永兴县鲟鱼工厂化养殖与鱼籽酱加工产业园，拥有全国最大的年产25吨鱼籽酱加工厂和现代水产养殖研发中心等，预计建成后年产值将达4.53亿元，将成为我国最大的鲟鱼养殖及加工基地之一。宜章县福鹅养殖开发有限公司集朗德鹅种鹅繁育、商品鹅养殖、鹅肝填肥、鹅肉系列产品加工、养殖加工技术服务于一体，2010年销售商品鹅60多万羽，鹅肥肝1.5吨，其他附产品3.2吨，公司目前正积极申报省级龙头企业。汝城县金丰禽业有限公司与天津正大、华中农大合作，计划投资4500万元兴建年饲养20万羽的自动化蛋鸡规模场，已引进蛋鸡2.4万羽，建成后年产蛋量达2220吨、产值3100万元。临武县“沙田牛巴”采用“公司+专业合作社+养殖户”模式，年加工牛肉100多吨。山地放养鸡呈现出积极发展态势，宜章县乐水养鸡专业合作社2009年前全部为舍养，现已转变为山地放养，“乐水土鸡蛋” 统一包装、打出品牌，市场反响好，产品供不应求。

　　（四）名优特水产养殖来势喜人。2010年以名优特品种及网箱养殖为主的高效特种水产形势喜人，特色鱼年产量突破了2万吨，其中虹鳟鱼、鲟鱼、罗非鱼、笋壳鱼和鳄鱼等其养殖水平、规模、产量均位于全省前列。永兴县正在新建500万尾的鲟鱼苗种繁育基地。湖南东江湖渔业股份有限公司大力实施出口创汇战略，预计今年出口冷冻鱼片、鱼酱等达3650万美元。宜章县开发生鱼温泉养殖取得显著效益，一六镇洪辉特种水产养殖有限公司实施反季节上市商品鱼战略，充分利用50亩池塘，年可提供优质生鱼苗3000万尾以上、商品鱼400吨以上。

　　（五）标准化养殖示范场创建效果明显。2010年郴州有11个畜禽标准化示范场通过省畜禽标准化示范场验收组检查验收，其中有5个为国家级示范场。有3个水产健康养殖示范场通过省级验收，今年拟申报国家级水产健康示范场。同时，我市将生猪标准化规模养殖场列入今年市政府“民生100工程”，全市生猪养殖正逐步由传统的家庭散养向集约化、生态化的现代养殖转变，生猪定点屠宰率不断提高。

　　二、郴州市畜禽水产养殖业发展中存在的主要问题

　　（一）重大动物疫病防控难度较大。主要体现在：一是疫情复杂多变。随着社会经济的发展，交通网络发达，动物病毒防控难度加大。表现为传播速度快捷，疫病呈现突发性、多发性、流行性和复杂性等特点。二是存在疫苗拒免现象。由于禽流感及口蹄疫疫苗免疫对畜禽产生副反应，有部分养殖户拒绝为其畜禽开展防预免疫工作。

　　（二）畜禽水产品质量安全监管难度大。畜禽水产品从生产到销售，点多面广，有的商户受利益驱动，非法销售使用过“瘦肉精”等违禁药物畜禽产品，确保全市畜禽水产品质量安全难度加大。

　　（三）资金投入不足。养殖业是郴州市的传统产业，是农民增收的重要途径之一。当前，全市养殖业正处于由散户养殖向标准化规模养殖的转型时期，需要大力发展规模养殖及养殖产品深加工业等，这需要大量资金投入；再加上重大动物疫情防控和畜禽水产品质量安全等工作，都需要政府财政的扶持和投入。

　　（四）农村实用人才缺乏和信息不畅。当前，郴州农村实用人才总量偏小，人才不够用。据有关部门统计，2010年全市农村实用人才总量为9.4万人，占全市人才总量的32.5%，占乡村人口的3.4%，比城市人才占市镇人口低6.3个百分点。农村实用人才不仅总量偏小，还表现为层次较低、结构不太合理、人才效益不高等问题，导致养殖户不能很好地得到养殖能人的技术培训和业务指导。与此同时，农村市场信息和科学技术信息不畅通，养殖户养什么赚钱，由市场说了算，养殖产品与市场缺乏有效对接；怎样养效率高，养殖户也是常常摸着石头过河，凭借经验艰难前行。

　　三、加快郴州市畜禽水产养殖业的几点建议

　　（一）狠抓项目载体，突出做大做强效应。一是样板带动。要以新湘农公司桂阳菖蒲养殖场和欢乐生态养殖公司全义生猪养殖场等项目建设为样板，充分发挥规模养殖的示范带头作用，促进全市养殖业向规模化、标准化方向发展。二是抓好项目建设。以建立“千区万户健康养殖示范工程”目标管理考核为契机，继续巩固和扩大健康养殖示范小区、健康养殖示范规模场成果，加大对养殖业标准化规模养殖项目和建设内容的督促检查力度，确保全市养殖业项目建设取得实效。三是加强技术指导和科学养殖工作。通过举办养殖标准化建设项目培训班和现场参观学习、养殖技术培训班、组织养殖科技下乡活动、定期到各养殖项目现场进行技术指导等工作，积极推进生猪等标准化规模养殖，切实加强科技服务和技术指导等工作。

　　（二）狠抓疫病防控，确保养殖健康发展。一是全面落实重大动物疫病防控责任制。按照层层签订的重大动物疫病防控工作目标管理责任状的要求，将责任状内容细化、量化，开展扎实有效的考评工作。二是全力做好畜禽免疫工作。按照省、市有关要求和养殖业习性、特点，认真安排部署，全力做好全市畜禽免疫工作。乡村动物防疫员要按照免疫操作规程，及时开展春秋两季集中免疫和平时补免等工作，并做好畜禽免疫台帐或档案登记，加挂免疫标识，确保强制免疫落实到位。三是做好重大疫情应急管理工作。按照要求做好应急物资储备，市、县两级防治重大动物疫病指挥部办公室实行24小时值班和领导带班制度，严格执行疫情报告制度，建立健全市、县、乡、村四级重大动物疫病报告网络，向社会公布举报电话等，确保全市重大动物疫情不发生区域性流行。四是做好检疫监管工作。各级各有关部门要加强检疫监管，积极开展产地检疫、定点屠宰场同步检疫以及流通环节检疫等监管工作。

　　（三）狠抓监督监管，保障质量安全有效。一是提高思想认识。要进一步提高保障养殖产品质量安全有效性认识，不断强化市场监督和流通服务体系建设，让老百姓吃得放心、吃得更好更安全。二是强化监督管理。按照有关规定和要求，继续推行兽药市场质量规范管理（GSP）制度、兽药经营总代理制度、饲料监管抽样检测制度、企业委托检测制度以及台帐管理制度（原料或产品采购记录、生产记录、销售记录、检化验记录四种记录）等。要加大定点屠宰场、规模养殖场、饲料生产经营企业及外销生猪等重点部位的抽样检测力度。坚持每天对定点屠宰场和外运生猪抽样检测，待宰生猪抽检比例不低于5%。对生猪规模养殖场（户）尤其是年出栏500头以上生猪规模场，即将出栏的生猪每户每批至少抽检1头，对检出“瘦肉精”、孔雀石绿等违禁物呈阳性反应的养殖场(户)，一律取消项目扶持资格。对外销生猪“瘦肉精”检测与检疫同步进行，不合格的不出具检疫合格证明。对辖区内所有奶牛养殖场（户）登记备案并建档立卡，确保养殖产品安全有效。

　　（四）狠抓渔业管理，有效促进渔业生产。一是加大渔业生产环境监管。要加大对市政府有关部门和资兴、宜章、汝城、桂东四县（市）贯彻实施《湖南省东江湖水环境保护条例》执行情况的监督检查力度，增强养殖户保护东江湖水环境意识。继续加大渔业污染事故的查处力度，督促有关市县严格控制网箱放养数量，严禁畜禽养殖场所排污，严格水上机动船对水资源的破坏。二是做好渔业资源保护工作。要积极开展投放鱼苗活动和打击非法捕捞作业专项整治行动等工作，有效维持渔业资源生态平衡。

　　（五）狠抓人才培养和信息通畅，确保养殖发展活力。一是强化农村实用人才培养。通过采取各种综合措施，尽快培养和造就一支技术全面、递次合理的养殖业实用人才，以适应当前全市养殖业发展的需要。二是重视市场信息和科技信息的指导作用。各级政府及有关部门将掌握的市场信息和科技信息，通过广播、电视、报纸等宣传形式，及时传播到农村，引导农民转变养殖方式，调整养殖结构，确保养殖业增产增收。同时，要建立健全农业信息服务网络体系，及时为养殖户提供市场供求信息和先进的养殖技术，让信息成为农民养殖“致富源”。

[供稿：郴州市统计局雷银菊]
[审核：张映欣]
[责编：张艳]