2012年度郴州市县域经济发展再创佳绩，资兴、桂阳、永兴继续保持全省县域经济强劲优势，位列全省十强县域经济强县（市）行列，北湖、宜章跻身全省县域经济发展先进县（市区），上榜县市区数位居全省前列。从2012年度郴州市县域经济发展情况来看，主要呈现五大特点。
一、发展理念不断更新。科学发展、绿色发展、优化发展、协调发展、可持续发展的理念深入人心，“既要金山银山，又要青山绿水”已成为人们的共识。坚持以发展工业的理念发展农业，以发展城市的理念建设园区，以生态建设的理念经营城市；发展取向已从过去偏重经济逐渐转到更加注重民生、注重生态、注重经济社会环境协调发展；发展手段从主要依靠资源逐渐转到依靠科技进步、自主创新、提升劳动者素质促进发展；发展方式从单一、粗放、高耗、低效、封闭发展逐渐转到集约、精细、绿色、高效、开放发展。2012年全市县域经济单位GDP能耗下降7.59%。主要污染物排放总量不断下降，其中化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物、氨氮排放量同比分别下降2%、1.6%、2%和2.2%。森林总蓄积量不断提高，森林覆盖率达64.75%，比2011年度提升0.7个百分点。人均公园绿地面积达到9.53平方米。
二、发展基础不断夯实。市委、市政府开展的“交通大会战、产业大转型、城市大提质、作风大整顿”四大活动，进一步夯实县域经济发展的基础，推动郴州起飞。“交通大会战，进一步完善交通网络，基本构建了以高速公路、高速铁路、国省道、城际干线为主骨架的快速交通网，打通了与南北、东西几大城市群和经济区的通道，成为连南接北、承东启西的枢纽性城市，1小时左右经济圈基本形成。产业大转型，进一步优化了县域经济产业结构。2012年度全市三次产业比重由2011年的11.8：57：31.2变为10.3：58：31.7。产业转型升级加快，传统矿业对经济的贡献逐年下降，由第一降到第四。规模以上制造业增加值占规模工业增加值的69.6%，园区工业增加值占规模工业增加值的41.3%。城市大提质，促进城乡统筹发展。100平方公里、100万人口的中心城区以及300平方公里、300万人口的城镇群正在加快形成，城镇群区域集中了全市生产总值的78%、规模工业总产值的87%、财政收入的84%，城镇化水平和聚集效应大幅提升。作风大整顿，使干部的思想和作风基础更加坚实，推动科学发展的能力不断提升，为郴州起飞提供了坚实的保障。
三、发展实力不断增强。全市县域经济发展快、势头强、运行好，实现了县域经济总量、运行质量、人均均量三量齐升。一是总量增大。2012年，全市县域经济总量达到1517.27亿元，同比增加170.89亿元、增长12.4%，高于全省1.1个百分点。GDP过200亿县市区有5个，分别为北湖、苏仙、桂阳、资兴、永兴，比2011年度增加了3个。县域财政总收入182亿元，同比增加31.31亿元、增长20.77%，高于全省4.6个百分点。其中资兴财政总收入突破20亿，达23.33亿元。财政总收入过10亿元的有5个县市区，比2011年度增加1个。县域经济固定资产投资1098.4亿元，同比增加286.84亿元、增长35.3%，高于全省7.8个百分点。二是质量增好。产业结构进一步优化，三次产业结构由2011年度的11.8：57.0：31.2调整为10.3:58.0:31.7。新型工业化不断推进，规模工业增加值占生产总值比重达54.0%，同比提高了0.18个百分点。县域财政总收入增速超过GDP增速8.37个百分点，财政总收入占GDP比重为12%，较上年提高0.53个百分点。生态环境进一步改善，县域万元规模工业增加值能耗下降7.59%。三是均量增多。全市县域人均地区生产总值32849元，同比增加3544元、增长12.1%；人均财政收入3929元，人均增加656元，增长20%；城镇居民人均可支配收入20016元、农村居民人均可支配收入7410元，同比分别增加2410元、1180元，同比分别增长13.7%、18.9%。
四、发展特色不断突出。各县市区依据自身的区位、自然条件和资源禀赋，确定主导产业，实行重点开放开发，打造特色产业和名牌产品，产业区域特色鲜明。资兴主推“玩水东江湖”品牌，旅游产业发展有声有色；桂阳在加快现代烟叶发展同时，以新型工业化加速传统产业转型升级，全县规模以上企业达到123家，工业经济对GDP的贡献率达到58.8%；永兴大力发展有色金属循环经济，成为全省首批特色县域经济重点县，成功成为国家“城市矿产”示范基地。此外，宜章脐橙、临武鸭、桂东玲珑茶、嘉禾铸造业等各具特色，品牌效益不断扩大，推动县域经济发展。
五、发展成果不断惠民。民生支出不断增多。2012年财政直接用于民生支出同比增长14.6%；新增城镇就业6.3万人、农村劳动力转移就业5.28万人，城镇登记失业率3.96%。社会保障不断完善。城镇职工医疗保险、城乡居民医疗保险、生育保险制度实现全覆盖；11个县市区全面启动新农保和城居养老保险试点，基本实现养老制度全覆盖；新农合参合率保持100%；新开工保障性安居工程住房7.01万套（户）。教育事业不断推进。2012年高中阶段毛入学率91.89%，提高2.52个百分点；创建义务教育合格学校107所，完成中小学校舍安全工程53个，改造农村义务教育薄弱学校130所，新增义务教育学位中心城区近万个、县城2万个。基本公共卫生服务均等化步伐加快。11类41项公共卫生服务全面落实，国家基本药物制度延伸到村卫生室、覆盖率达97.4%，区域卫生信息列入国家试点城市，食品药品城乡一体化监管体系基本建成。
下阶段，全市县域经济仍需继续统一思想、抢抓机遇、加大力度、加快发展。要切实抓住国家推进新型城镇化的重大机遇，统筹推进中心县城、小城镇和新农村建设；要切实走差异化、特色化发展道路，通过内培外引、项目带动，培育具有比较优势和竞争力的特色产业、主导产业，形成一批具有较强辐射带动作用的中心县城，为全面建成小康社会，推进全市经济持续快速健康发展做出更大贡献。
[供稿：郴州市统计局邓伶山]
[审核：吴天铁]
[责编：张艳]
