一、今年来全市工业投资运行主要特点

　　1、1-5月低开高走，6月以来回落明显。今年1-2月，全市工业投资同比增长9.7%，低于全部投资增速20个百分点，占全部投资比重下降3.6个百分点。之后增速回升冲高，1-3月增长17.6%、1-4月增长32.8%、1-5月增长34.5%。到1-6月增速下行回落至27.6%，1-7月增速继续回落至25.6%，1-8月增速为22.8%

　　2、增速呈现“3低于1退位”。1-8月全市完成工业投资354.2亿元，同比增长22.8%，占全部投资的39.4%，增幅比1-7月回落3.1个百分点，低于固定资产投资增速10.1个百分点，低于全省投资增速2.9个百分点。工业投资增速在全省排位由1-5月的第6位后退，连续三个月排第8位。

　　3、重点建设项目占比较高。1-8月全市5000万以上工业投资在建项目431个，同比增加150个，完成投资259.9亿元，同比增长51.5%，分别占工业项目个数的46.2%，占工业投资的73.4%。1-8月全市5000万以上工业投资技改施工在建项目222个，同比增加105个，完成投资136.6亿元，同比增长101.8%，分别占工业项目个数的41.9%，占工业技改投资的70%。

　　4、工业技改投资持续高速增长。近年来，全市工业技改投资持续高速增长，2012年全市完成工业技改投资257.6亿元，增长34.9%，总量排全省第6位，增速和岳阳、衡阳并列第4位。今年来工业技改投资增速均保持在32%以上，1-4月、1-5月、1-6月和1-7月均达到54%以上的增速，1-8月增长47.3%，继续保持全省第1，与“大湘南”区域的永州（45.6%）和衡阳（41.5%）共同领先全省前3位。

　　二、1-8月全市工业投资分行业情况

　　（一）今年来工业投资分行业运行特点

　　1、三大类增速呈现“1持平两回落”。1-8月工业投资中，采矿业完成89.7亿元，增长16.9%，同比回落8.8个百分点；制造业完成227.6亿元，增长30.9%，同比仅加快0.6个百分点，处于持平状态；电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成投资36.9亿元，同比下降2.2%，同比回落95.9个百分点。采矿业、制造业、和电力、热力、燃气及水的生产和供应业分别占工业投资比重为2.94：73.8：12。

　　2、通用设备制造业等四类占比较大行业增长较快。制造业中的非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业、通用设备制造业和计算机通信和其他电子设备制造业比重占制造业投资达57.8%（占比分别为11.92%、20.56%、12.97%、12.93%），均呈现较快增长，其中非金属矿物制品业完成投资27.1亿元，增长39.7%；有色金属冶炼及压延加工业完成投资46.8亿元，增长26.7%；通用设备制造业完成投资29.5亿元，增长184%；计算机、通信和其他电子设备制造业完成投资28.2亿元，增长25.1%。

　　3、电力热力燃气及水的生产和供应业等十二类行业增速下降。1-8月工业投资中，电力、热力、燃气及水的生产和供应业、黑色金属冶炼及压延加工业、纺织服装鞋帽制造业、文教体育用品制造业等12类行业增速分别下降。其中电力、热力、燃气及水的生产和供应业增速下降19.9%，占工业投资的6.77%。

　　（二）六大高耗能投资增速回落。1-8月，全市六大高耗能行业（化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、石油加工炼焦及核燃料加工业、电力热力的生产和供应业）完成投资117.4亿元，增长10%，同比回落20.5个百分点，占工业投资比重达33.1 %，同比降低3.8个百分点。

　　（三）八大战略性新兴产业投资继续加快。今年来，我市战略性新兴产业投资完成159.6亿元，增长43.2%，增速同比加快10.5个百分点，占工业投资的45.1%，同比下降0.4个百分点。七大类投资呈“五升两降”，即先进装备制造产业、新材料产业、信息产业、节能环保产业和文化及创意产业分别增长51.6%、12.4%、62.2%、44.4%、54.3%，生物产业和新能源产业同比分别下降2.9%和0.3%。

　　三、当前全市工业投资存在的问题

　　1、新开工项目数量减少

　　截止到8月末，全市工业在建项目932个，同比增加12个，新开工项目692个，同比减少31 个；全市工业技改在建设项目530个，新开工项目423个，同比分别增加55个和27个；工业在建设项目计划总投资1025.5亿元，新开工在建项目计划总投资432.8亿元，同比分别增长24.9%和-13.4%。

　　2、县市区和园区发展不平衡

　　（1）县市区工业投资发展不平衡。1-8月工业投资中，郴资桂区域工业投资增长26.1%，比全市工业投资增速快3.8个百分点，郴资桂郴永宜区域工业投资增长24.9%，比全市工业投资增速快2.1个百分点.5个县市区增速高于全市平均水平，分别是北湖区（56.8 %）、苏仙区（34.7%）、嘉禾县（42.6%）、宜章县（41.4%）、临武县（26%）。6个县市区低于全市或负增长，其中桂阳（21.3%）、永兴（9.1%）、资兴（8.2%）、安仁（15.1%）、桂东（2.2%）低于全市平均水平，汝城同比下降31%。

　　（2）园区工业投资慢于全部投资。1-8月，全市12个纳入目标管理考核的园区完成工业投资193.9亿元，增长35.3%，比全市工业投资快12.5个百分点，比园区全部投资慢2.7个百分点。增速快的前3个园区是临武工业园（75.6%）、嘉禾开发区（45.5%）、资兴开发区（45.5%）和湘南物流园（42.7%），其中汝城开发区下降-23.7%。

　　3、占比呈现“双低”。1-8月全市工业投资总量在全省排第6位，占全部投资的39%，比全省占比低4个百分点，工业投资占全部投资的比重排全省第10位。1-8月全市工业技改投资总量排全省第6位，占工业投资的55%，比全省占比低15个百分点，工业技改投资占工业投资的比重排全省第11位。

　　四、工作建议

　　1、继续加大在建项目推进力度。全市今年已进入第四季度全年项目建设冲刺阶段，完成今年工作目标仍需强化措施，加大力度。一要突出重点。继续保障工业大会战重点项目平稳推进，全面完成2013年全市工业大会战的目标任务，确保在人员、资金和建设环境上，进一步加大对工业项目建设的支持力度；二要突破难点。对工业项目建设中存在的土地征用、房屋拆迁和资金供给等问题，要继续按照“五个一”的要求（一个项目、一名领导、一套方案、一套班子、一抓到底）采取召开现场办公会和联席审批会议等形式提供保姆式的全程服务，；三要整体推进。针对在建新项目同比减少的情况，各县市区要认真分析原因，查找主客观因素，对亿元以上项目和中小型工业项目协调推进，对农产品加工业重点扶持，对工业服务业项目重点倾斜。

　　2、继续加大优势新兴产业投资力度。围绕市委市政府提出的建设“国际化现代化郴州”的工作目标，要加大优势产业和战略性新兴产业投资力度。一要加大传统优势产业投资力度。要继续加大全市传统工业投资力度，在延长产业链和转型升级上确保传统工业优势更优，链条更长，科技含量更高。二要加大战略性新兴产业投资力度。要抢抓全球应对金融危机大力发展战略性新兴产业的国际机遇和抢抓国家、全省支持发展战略性新兴产业投资的积极政策，按照《郴州市战略性新兴产业十二五发展规划》统一部署，倒排时间，加大投入、加快推进。三要围绕做大产业集群加大投资力度。要围绕全市建设百亿和千亿产业集群规划，集中资金、集中资源和集中力量，加大工业基础设施和配套设施的投入、加大核心工业技术引进力度，加快工业项目建设力度。

　　3、继续加大园区工业投资力度。围绕市委市政府提出“要让园区起飞成为郴州起飞的强大引擎，不断提升园区发展的层次和水平”的工作要求，加大园区工业投资力度。一要加大园区融城进程。要围绕全市加快城镇化建设和郴资桂郴永宜大十字走廊融城规划，继续加大园区工业基础设施和工业投资力度，以工业化促进园区城区化，以城区化促进园区工业服务业和三产业加快发展。二要加大特色园区投资力度。要继续加大以郴州高新区为龙头，以各县市区产业特色为支撑的特色园区建设，在避免产业同质化投入的同时培育有竞争力的国家级特色园区。三要加大园区工业招商引资力度。要在确保本地项目和本地资金向园区集中的基础上，进一步加大全市园区工业招商引资的力度。要在进一步提高园区投资外向度的基础上，尽可能引进世界500强工业企业进驻园区，提高全市园区的工业竞争力和发展后劲。

[供稿：郴州市统计局徐建萍 向荣]
[审核：刘雁]
[责编：张艳]