上半年以来，全市各级在市委、市政府的正确领导下，坚持科学发展观，以“一化两城三创四大”为总揽，着力开展交通大汇战、城市大提质、作风大整顿和党的群众路线教育实践活动，有力促进了全市服务业发展。

　　一、全市主要服务行业增长特点

　　（一）交通运输业持续较快增长。上半年，全市公路客货运输周转量165.2亿吨公里，增长18.7%；水运客货运输周转量1.49亿吨公里，增长95.6%。公路完成货运量0.93亿吨, 增长16.8%；水路完成货运量0.02亿吨, 增长105.3%；公路完成客运量4650.4万人,增长21.9%。

　　（二）邮电业持续大幅增长。上半年，全市完成邮电业务总量19.63亿元，比上年增长32.9%；其中,完成电信业务量15.08亿元，比上年增长29.1%，完成邮政业务量4.55亿元，比上年增长47.2%

　　（三）其他营利性服务业高速增长。其他营利性服务业包含租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业、文化、体育和娱乐业。上半年，全市规模以上租赁和商务服务业，居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业三大营利性服务业企业34家，实现营业收入20191.2万元，同比增长84.1%。其中;商务服务业企业22家，实现营业收入19867.4万元，同比增长86.5%；居民服务企业9家，实现营业收入264.4万元，同比增长6.6%。

　　二、主要服务行业增长因素分析

　　（一）有利因素

　　1、公路硬件设施得到完善。全市公路总里程达16984.8 公里，其中，等级公路15568.9公里，新增160.6公里；一级公路100.6公里，新增35公里；二级以上公路1068.7公里，新增77.5公里。“五纵三横”公路大通道网络基本构建，高速公路577公里，所有县市区将连通高速公路或半小时内上高速公路。

　　2、规模以上运输企业增加。一是加大了运输企业的申报力度。规模以上的交通运输企业单位增加,2014年6月30日止，全市规模以上交通运输企业单位有33家，比去年增加10家。二是交通运输企业如实上报数据。今年一季度，省交通厅认定郴州公路客货运输总周转量增长36.4%，增幅排全省第1位，比去年上升了1位。

　　3、载客、载货汽车增加。2013年，全市拥有汽车24.22万辆，比上年增加3.18万辆，增长15.1%。其中，载客汽车17.07万辆，增加2.95万辆，增长20.9%；载货汽车6.12万辆，增加0.31万辆，增长5.2%。机动车辆的增加有利促进运输量增加。

　　4、邮电技术装备得到加强。一是通信网络改善。电信企业建成了光纤、微波、电缆和卫星通信等多手段的主体通信网，使移动电话和互联网业务用户保持快速增长。二是互联网络发展迅猛。宽带用户达到89.3万户、3G用户达到176.3万户，宽带、3G等业务已逐渐渗透到人们的日常生活中，成为人民新的通信方式。

　　5、其他营利性服务业投资项目增加。郴州高科投资控股有限公司投资新建了办公、居住、展览、餐饮、会议、文娱和交通等项目,导致全市上半年商务服务业收入比去年大幅增长。

　　（二）不利因素

　　1、企业经营费用和经营成本高。据调查，一是企业经营费用高。如交通运输企业、仓储和邮政业，批发业，信息传输等服务业企业的工资支出费用均比以往增加。二是企业经营成本高。如郴州湘运运输集团公司油价上涨运营成本增加，支出的燃油费用在运输总成本结构中所占比重由40%提高到50%以上。再如御仙宫足浴水电费用成本高。水费每吨7元，比居民用水费用高1.6倍，电费每度1元，比居民用电费用高47.1%。

　　2、企业从业人员和收入减少。据调查，御仙宫足浴现有从业人员150人，比上年同期减少50人。郴州联通公司有从业人员369人，比上年同期减少10人。郴州移动公司有从业人员1082人，比上年同期减少116人。郴州电信公司有从业人员1076人，比上年同期减少7人。郴州移动公司人均年收入3.5万元，比上年同期减少0.1万元。

　　3、电话业务减少和通信设施落后。固定电话用户数逐年减少。由于固定电话用户数逐年减少，营业收入相应减少，固定电话业务处于亏损运行状态。农村通信设施落后。在农村，通信网的通达深度和分布密度都较低，农村通信条件较差，设施落后。

　　三、加快主要服务行业发展的对策建议

　　（一）扶持和壮大公路交通运输企业。交通运输业是国民经济发展的基础，是国民经济中重要的社会生产部门。因此，各级政府要积极扶持并发展壮大交通运输企业。要加大政策倾斜力度，在税收、收费、资金投入、公平竟争等方面出台扶持优惠政策，降低运输成本，促进交通运输业持续稳定地增长。

　　（二）加大邮电设施改造，增加用户。邮电部门要继续加大基础设施改造，降低宽带网费用，增加宽带网的用户，要利用各种措施和手段增加用户，增加邮电业务量。要扩大农村通信网的通达深度和网络分布密度。要改变农村通信条件较差和设施落后的面貌。

　　（三）加大主要服务行业企业清查上报。要把年度营业收入在1000万元以上，或者年末从业人数50人以上的企业法人单位列入规模以上服务业统计范围。特别是要把租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业、文化、体育和娱乐业的法人单位列入规模以上服务业统计范围。

[供稿：郴州市统计局周炳盛]
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