2015年上半年，郴州市规模以上工业企业克服了经济持续下行的压力，保持平稳运行，实现主营业务收入1270.3亿元，实现利税总额157.4亿元，实现利润 76.1亿元，分别同比增长11.1%、12.5%、7.6%。

　　一、当前工业经济效益的主要特点

　　（一）主营业务收入稳步增长。上半年，全市规模以上工业实现主营业务收入同比增长11.1%。从分企业类型看，大型企业实现主营业务收入147.1亿元，同比增长6.0%；中型企业实现主营业务收入172.6亿元，同比增长6.0%； 小型企业实现主营业务收入949.5亿元，同比增长12.9%；微型企业实现主营业务收入1.0亿元，同比增长36.8%。从分行业看，采矿业实现主营业务收入174.3亿元，同比下降13.3%；制造业实现主营业务收入1034.8亿元，同比增长17.6%；电力、热力、燃气及水生产和供应业实现主营业务收入61.2亿元，同比下降2.1%。

　　（二）利税总额快速增长。上半年，全市规模以上工业实现利税总额同比增长12.5%。从分企业类型看，大型企业实现利税总额33.0亿元，同比增长20.8%；中型企业实现利税总额24.0亿元，同比增长3.8%；小型企业实现利税总额100.2亿元，同比增长12.1%；微型企业实现利税总额0.2亿元，同比增长49.6%。从分行业看，采矿业实现利税总额22.7亿元，同比下降16.6%；制造业实现利税总额119.5亿元，同比增长19.8%；电力、热力、燃气及水生产和供应业实现利税15.2亿元，同比增长17%。

　　（三）新兴行业盈利较好。37个大类行业，其中有30个大类行业实现利润总额同比增长，7个大类行业利润总额同比下降。其中，新兴行业中的金属制品机械和设备修理业、 废弃资源综合利用业、专用设备制造业增长较快，同比分别增长258.5%、237.9%和154.4%。而传统行业中的纺织业、非金属矿采选业由于受市场和价格的影响，利润下降较快，同比分别下降236.8%、147.9%。

　　（四）研发经费大幅增长。上半年，全市规模以上工业共投入研究与开发经费8.5亿元，同比增长127.6%。从分行业看，采矿业投入研发费用5324.1万元，同比增长29.6%，占全市研发经费的6.25%；制造业投入研发费用79254.3万元，同比增长139.7%，占全部研发费用的93.1%；电力、热力、燃气及水生产和供应业投入研发费用520.9万元，同比下降143.9%，占全市研发经费的0.61%。

　　二、影响工业经济效益的主要问题

　　（一）资金紧缺影响。目前，资金短缺已成为制约工业经济效益增长的重要瓶颈，大多数企业都存在资金短缺、融资难、成本高等困难。造成这一问题的主要原因，一是企业信誉度不高，难以获得贷款担保。第三方贷款担保公司在为企业贷款担保时，既看重企业的盈利能力，又看重企业的社会信用度，一些信用度不高的企业担保公司不愿意为之承担风险，因此企业难以获得金融机构贷款支持。二是银行提高门槛，企业贷款难度加大。银行为了降低风险，降低不良资产所占比率，提高了“门槛”，对贷款项目和贷款对象严格审核，使大多数企业的贷款难度加大。

　　（二）用地环保影响。一是工业用地指标紧张。国家收紧土地供应闸门后，工业园区用地指标严重不足，扩张难度进一步加大，用地难成为制约中小企业发展的突出瓶颈。二是节能降耗任务较重。根据国家节能减排要求，单位GDP能耗下降是各级政府必须完成的硬指标， 新增能耗空间小，尽管有些中小企业准备新上的重工业项目能耗达到国内领先或国际先进水平，但受其产业特性的影响，其能耗仍然超过规模工业的平均水平。三是环保减排压力较大。有色金属冶炼企业排污压力较大，废水、废气、废渣的排放一旦不达标就会被环保部门责令停产整改，这样导致一些企业不能正常生产。

　　（三）劳动用工影响。目前，企业仍普遍存在招工难的突出问题。特别是企业在旺季用工时更会出现用工荒现象，而技术含量较高的工种则更加突出。用工荒主要原因，一是劳动资源偏少。郴州靠近劳务输入大省广东，大多数年轻人都会选择南下广东就业，而留在家里的劳动力资源大多数是为了照顾家庭的妇女，这些人只能从事相对简单的手工业，对智力、体力、能力要求较高的工种难以胜任。例如服装厂、电子工艺厂这些都是从事简单的手工制造，所以多数都是女性工作者。二是工资待遇不高。与毗邻市州相比，郴州的工资相对较低，劳动时间较长，有的存在严重的加班加点，但加班工资却不能按规定发放，难以激发员工积极性。例如电子、包装、煤炭、制造行业工资普遍较低，而这些行业在郴州属于主导行业。三是劳动保障乏力。有的企业劳动安全保障、卫生环境等条件比较差，劳动者得不到必要的人身安全保障，甚至有些企业几乎不按规定为职工缴纳社会保险，使他们的合法权益受到一定的侵害。例如煤炭开采和洗选业，工作环境差、危险系数高，员工保障差。四是岗前培训不足。有很多企业几乎没有安排岗前培训，导致新入员工无法快速进入角色，工作一遇到困难手足无措，只好选择跳槽换岗。例如高技术行业医药制造业、计算机通信和其他电子设备制造业需要高技术人才，如果企业不进行岗前培训的话，根本无法从事相应工作。

　　(四)成本费用影响。今年以来，随着企业融资成本、劳动用工成本、生产经营费用的不断上升，企业主营业务成本居高不下。上半年，全市工业主营业务成本同比增长14.3%，高于主营业务收入增速3.2个百分点。主营业务收入利润率为6.0%，低于去年同期0.2个百分点；每百元主营业务收入成本为83.23元，比去年同期增加2.37元。

　　三、提高工业经济效益的建议对策

　　（一）努力破解融资困难的问题。要大力开拓融资渠道，完善信用担保体系，着力解决小微型企业融资难的问题。各级政府要主动扶持中小企业的发展，尽快出台帮扶政策，努力为企业解困想办法出点子，促进企业做大做强。各部门要进一步贯彻落实上级出台的各项政策措施，确保落实到位、执行到位，为企业融资搭建平台，广泛吸纳民间资金的进入，扩大信用担保资金的规模，提高信用担保资金的使用效率，并建立健全相应的政策法规。要加快建立中小企业发展专项基金、合作基金、帮扶基金，广泛吸收社会闲散资金注入实体经济。工业企业要建立良好的信用等级，努力提高自身信用度，增强企业品牌意识，以优质的信誉、优良的品牌吸引金融机构的投资意向。

　　（二）努力破解用地紧张的问题。要按照优先保证工业发展的原则，合理安排用地指标，不断提高土地的利用率。要创新用地制度，分类提供企业发展空间，为不同企业群体安排相应的创业场地。要把中小企业发展用地纳入土地利用总体规划和城乡建设规划，根据中小企业发展需要，合理安排必要的空间。要加强小企业创业基地建设，建造标准厂房，通过低价租赁及财政补贴，支持小企业创业发展。

　　（三）努力破解创新不快的问题。科技的进步和企业自主创新是转变经济增长方式，破解资源环境约束，提高工业经济运行质量，推动经济社会又好又快发展的主要手段。要努力营造有利于技术创新、发展高科技和实现产业化的政策环境，加大财政对科技事业的支持力度，支持企业大力开发具有自主知识产权核心的关键技术，增强企业的研发能力。要加大引智引技力度，做好先进技术的引进、消化、吸收，克服重引进、轻消化吸收的现象，充分利用先进技术资源，培育自主创新能力，不断提高企业的科技水平，促进全市工业企业自主创新能力的提高。

　　（四）努力破解成本过高的问题。要强化要素保障，着力解决原材料、用电 、用水、用工紧缺的问题。要积极引导企业改变管理理念，创新管理方式，变粗放为集约，建立现代管理体系。要着力提高企业的国际化战略管理能力，通过对未来国际市场和环境的把握，明确企业发展目标与定位，对企业发展过程进行规划和控制。要推进企业信息化建设，在设计、研发、生产、营销、管理的全过程和重要环节大力提高信息技术和网络技术的应用水平，实现生产经营方式的根本性变革，促进工业化与信息化的高度融合。

 [供稿：郴州市统计局 朱忠雄 曾丹英]

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