近日，省政府出台《关于加快新材料产业发展的意见》，明确了全省未来５年新材料产业重点发展先进复合材料、储能材料、硬质材料、金属新材料、化工新材料、特种无机非金属材料等六大领域，加快培育和发展前沿新材料。２０１５年，受国内外经济下行的影响，郴州市新材料产业增长速度有所放缓，关键材料自主创新差、企业融资难、人才流失严重等现象仍较为突出。
一、发展现状
（一）产值增长放缓。２０１５年，郴州市新材料产业完成总产值４８１．０６亿元，同比下降０．９％，比前三季度分别下降２．９个、７．４个和１．７个百分点。其中，苏仙区、桂阳县、永兴县和资兴市新材料产品共实现产值３９８．３７亿元，占全市规模以上工业企业新材料产品产值的８２．８１％。北湖区和嘉禾县新材料产品产值发展势头较好，增幅分别为１０．１％和２３．６％。
（二）行业分布集中。全市新材料产业行业分布主要集中在黑色金属冶炼及压延加工业，该行业完成新材料产品产值３６７．３４亿元，同比增长０．９％；化学原料及化学制品制造业完成新材料产值４１．５８亿元，同比下降１１．５％；塑料制品业完成新材料产值３４．１１亿元，同比增长４．８％；电器机械及器材制造业实现新材料产值２１．７７亿元，同比下降９．９％。
（三）产品销售较好。２０１５年，全市新材料产业产品产量中，白银销售量为４４０３．５２吨，同比增长２１．３％，实现销售额１７８．８１亿元，同比增长８．６％；微晶玻璃销售量翻番，达８９８８１平方米，销售额达１个亿，同比增长２３．６％；高纯电解铅板的销售量高达９７３２０．２４吨，同比增长３８．３％，销售额达到１０．９１亿元，同比增长３３．７％；新型触点材料销售量达１００１２５吨，同比增长７．３％，销售额达６．４２亿元，增长１１．３％。
二、存在问题
（一）产业规模仍偏小。目前，全市新材料产业虽然稳步发展，但与传统支柱产业相比，规模偏小，实力不强。２０１５年，全市新材料企业仅有５６家，占全部规模以上工业企业的５．４％。虽然一批企业发展势头较好，但仍属于成长期，与国内同行业相比，规模普遍不大。新材料企业中，产值过５０亿的只有湖南宇腾有色金属股份有限公司１家，产值２０亿以上的企业只有７家，缺乏一批真正意义上的龙头企业。
（二）关键材料创新差。在原始创新上，由于投入大、周期长，新材料产业涉足不够；在集成创新上，各种相关数据、资源、研究力量分散，自主知识产权缺失，难以实现集成应用； 在引进消化吸收再创新上，关键材料自给率低、核心技术严重缺乏、核心专利受制于人．据统计显示，全市新材料企业所需的关键材料中有４２％完全空白，５４％国内虽能供应，但质量一致性较差，仅１２％实现了完全自给。
（三）企业融资困难大。资金短缺是企业发展壮大面临的一大突出问题，尤其是新材料企业产品，正处于成长期，更加需要投入大量的资金对其进行培育和扶植，在核心关键技术的研发、新产品技术推广、新产品市场开发方面资金缺口较大。据四季度工业企业景气调查显示，４５．４％的企业反映融资难，１５．１％的企业反映融资成本上升，４３．８％的企业反映资金紧张是企业生产经营中的主要问题。
（四）人才流失情况忧。全市新材料产业虽然逐步发展，但是人才队伍的建设还比较严峻。新材料企业之间共同性和关联性较小，企业寻找与自身产品研发合适的人才难度较大，有些企业花几年时间培养的人才也难以留住。
三、发展对策
（一）壮大产品生产规模。要依托全市高新区国家级园区，重点推进全市贵金属材料等产业集群发展，使之成为创新能力强、产业规模大、特色鲜明、在国内同行业中有较大影响的新材料产业集群。要充分发挥产业园区的集聚和辐射能力，壮大新材料产品终端生产规模，扶持掌握关键技术、核心产品的企业创新平台建设，完善公共服务体系，提升服务能力。
（二）加快推进成果转化。要运用大数据贯穿新材料研发、设计、制造全过程，成为创新材料研发模式的关键手段。要加大校企合作的支持力度，积极促进我市高校和企业自主选择，自愿合作，实现科研成果转化，对重大的高校成果转化项目，重点协调，优先扶持。要支持各类产业园区加强公共技术服务平台建设，鼓励高校、科研院所和大型企业的技术研发平台面向社会开放，服务新材料企业创新发展，对公共技术服务平台建设优先给予一定的资金支持。
（三）打造良好融资环境。要为新材料产业发展打造良好的金融环境。一方面，要完善我市金融体系建设，丰富金融产品；另一方面，要引导企业完善、提高自身信用等级。同时，还要积极开展企业与银行的对接工作，对全市新材料产业要给予资金支持，建立专项扶持基金。
（四）加大人才培养力度。必须树立人才资源是全市发展特色产业的第一资源的观念，建立吸引和培育有用人才的机制，对紧缺和急需的高级专业人才，要采取措施千方百计的吸引过来。另外，要利用好高职院这个平台，设立与新材料产业相关的教育培训基地，设立相关学科，开展相关培训。
[供稿：郴州市统计局 工业科]
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