2002年，我市各级政府和有关部门围绕全年投资增长总目标，大力推进各项改革，出台了一系列扶持企业技术改造和鼓励民间投资的政策措施，投资环境明显好转，投资额不断增长，对经济的推动作用日益增强。全年全社会固定资产投资完成41亿元（不含跨区），比上年增长15.2%，其中国有及其他投资完成31.6亿元，比上年增长15.9%，全年施工项目463个，年内新开工项目268个，竣工项目267个。

    一、主要投资类型：

    1、基本建设投资：2002年我市基本建设进展顺利，全年完成16.5亿元，比上年增长8.9%。从基建投资分行业看：投资额完成较大的是电力行业，完成6.6亿元；其次是交通运输及邮电通讯业，完成1.9亿元；国家党政机关和社会团体完成1.7亿元。从主要基建项目看：洪江水电站完成4.43亿元，怀化电业局农网改造完成1.18亿元，209国道怀化—黔城二级公路改建完成1.04亿元，怀新公路完成0.52亿元。

    2、更新改造投资：2002年我市工业按照“十五”规划要求，坚持以结构调整为重点，不断加大投资力度，国家预算内资金、国内贷款对技术改造项目支持力度加大，重点扶持了电力、邮电通讯、纺织、矿业等行业，全年完成更新改造投资11.6亿元，比上年增长21.5%。主要项目有：怀化联通CDMA及GSM工程完成0.5亿，湘维公司PVA多品种生产线完成投资1.1亿元，湘西锌业沅陵公司年采选15万吨矿石工程完成1.0亿元，双溪变电站完成0.8亿元。

    3、房地产开发投资：2002年我市房地产开发投资一直保持增长势头，全年购置土地22.8万平方米，开发土地面积14.7万平方米，全年完成3.1亿元，比上年增长24.4%。从开发企业经济类型看：国有经济完成1.0亿元，非国有经济完成2.1亿元。怀铁房地产、武陵城集团、宝庆集团、华欣等房地产企业已成为我市房地产开发的中坚力量。

    二、投资资金主要来源情况：

    1、基建投资：2002年基建资金来源总计18.6亿元，其中：国家预算内资金2.43亿元，占13.1%；国内贷款5.29亿元，占28.4%；债券1.25亿元，占6.7%；自筹资金6.31亿元，占33.9%；应付款0.96亿元，占5.16%。由此可见，我市基建项目的主要资金是由自筹和贷款两部分组成。

    2、更新改造：更改资金主要来源于企业自筹，2002年更改资金来源总计12.56亿元，其中：自筹资金6.85亿元，占54.5%，国家预算内资金0.11亿元，国内贷款3.96亿元，应付款0.91亿元。

    3、房地产开发：我市房地产开发资金呈现多元化格局。2002年房地产资金来源总计3.08亿元，其中：国内贷款1.16亿元，占37.7%；自筹资金0.72亿元，占23.4%；定金及预收款0.53亿元，占17.2%；应付工程款0.51亿元，占16.6%。

    三、新增生产能力：

    2002年全市新增固定资产17.8亿元，比上年增长43.1%，其中：基本建设8.14亿，增长20.2%，更新改造9.31亿元，增长64.5%。完成改造公路79公里，光纤通讯电缆797芯/公里，长途电缆线路356公里，水库容量1亿立方米，各类学校增加学生席位1518个、建筑面积1.49万平方米，宾馆面积1.2万平方米，完成城市防洪堤长度2公里，增加城市自来水供水能力5万吨/日，水力发电1.36万千瓦，输电线路长度（1万伏及以上）81万伏安，变电设备能力45万千伏安，锰矿石原矿开采20万吨/年，铜选矿50万吨/年，乙稀1.8万吨/年，冰醋酸8000吨/年等。新增固定资产的形成，大力改善了我市的社会经济环境招商引资的吸引力，同时也给工业生产带来了新的增长点。按我市主要更改项目的设计能力计算，2003年预计可新增产值12亿元，实现利税3.1亿元。

    四、各县（市、区）投资情况：

2002年我市各县（市、区）投资完成情况见下表

     从上表可看出：投资总量最大的是洪江区，全年完成5.04亿元，主要因素是洪江水电站投资完成4.43亿元，占该区的87.9%；投资增幅最高的是沅陵县达95.8%，主要是更改投资大，湘西锌业沅陵公司一家投资达9670万元。

    五、我市投资与省内市（州）的比较：

   2002年我省各市（州）投资完成额公布数据见下表

 单位：亿元

   从上表可看出：我市投资总额高于自治州和张家界，位于第12位；增长速度高于自治州、益阳和邵阳，位于第11位。

    六、投资存在的主要问题：

    1、投资项目级别低。今年全市新开工基本建设和更新改造项目中，地方项目占88.2%。

    2、基础设施投资对政府的依赖程度过高。全市共完成基本建设投资16.5亿元，其中国有投资9.98亿元，占完成额的60.5%，因此应进一步加快基础设施建设投资融资改革，加快建立基础设施建设的回报机制，抓住中方建县治、洪江市治搬迁黔城等项目，鼓励、吸纳社会闲散资金和民间资本投入基础设施建设以促进基础设施建设的更快发展。

    3、更新改造内涵性投资不足。目前我市工业企业在市场中缺乏竞争力，主要原因是产品的科技含量低，产品质量不高，2002年我市技改中用于提高产品质量的投资只有1.07亿元，占更改总投资的9.2%，内涵投资显现不足。

    今年全市计划全社会投资完成49.5亿元，增长18%，其中：国有及其他投资完成38亿元，要确保目标的完成，还需政府及社会各部门共同努力奋斗。

[怀化市统计局  统计局]