2002年怀化市实现国内生产总值230.5亿元，同比增长9%，比上年快0.5个百分点，与全省增幅持平，GDP增长速度达到1998年以来最高水平。各县市区结合本地具体情况，励精图治，努力打造经济发展平台，经济发展都取得了良好的局面。为更好地发挥统计的咨询与监督职能，我们依据市政府定期公布的国内生产总值、财政总收入、固定资产投资、工业增加值、实际利用外资、实际利用内资、社会消费品零售总额、农民人均纯收入等8项指标，对2002年县市区经济发展情况进行排序和述评。

    一、综合排序

    运用现代统计学的综合评价方法，我们以上述8项指标对县市区进行综合评价排序。具体步骤是：
    1、将该8项指标的增长速度按13个县市区从高到低进行排序，分别记13、12、……1分（见表三），由于洪江区无农村抽样调查点，其农民人均纯收入分值按其他县市区的平均分记；
    2、给8项指标赋予权数，GDP20分，财政总收入15分，农民人均纯收入15分，其余5个指标各10分，合计100分（见表二）；
    3、将各指标分值乘以相应的权数，合计分值即为各县市区综合评价分值，按照最后分值从高到低进行排序。
    按照以上过程，得出2002年经济工作最终排序结果（见表四），溆浦、会同、鹤城列前三名。

表一：县市区经济工作考核指标完成情况表（2002年）

表二：考核指标权数表

表三：县市区经济工作考核指标记分表

表四：县市区经济工作考核排序表

    二、2002年县市区经济发展情况述评

    根据县市区经济发展水平、经济结构、产业分工的不同，全市大致可以划分为4大经济板块。

    第一板块：鹤城、洪江市、芷江、中方。这一区域是我市“一线一圈”组成地带，也是最具活力的经济板块。鹤城作为全市经济、政治、文化中心和五省周边中心城市的核心载体，产业结构比较合理,区域位置、基础设施、经济环境比较优越，成为我市经济发展当之无愧的增长极，2002年鹤城GDP增长10.8%，农民人均纯收入2590元，实际利用外资883万美元,居全市首位；工业增加值5.35亿元,社会消费品零售额8.20亿元，均居全市第2，体现了鹤城区的经济实力和发展潜力；但财政收入规模偏小，固定资产投资增长缓慢。洪江市正在大力建设黔城作为新市治，投资需求很大，由此带动了相关产业的快速发展，2002年引进境内资金1.51亿元，增长4.5倍，在规模、增幅方面居全市首位；农民人均纯收入2472元，增长5.9%，分别居第3和第2位；GDP规模居第4位；但产业结构不甚合理，第一产业所占比重较高，“三化”进程滞后于全市平均水平。芷江的工业增加值和社会消费品零售额增幅居全市第2位；随着芷江机场的建成使用，其区位优势将更加明显；但国有及其他单位投资下降了22.3%。中方新县城建设启动快，规划起点高，成为县域经济发展新的载体；工业增加值增速由上年第9位上升到第4位，财政收入增幅由12位升到第4位，由于处于“一线一圈”地带且靠近中心城市，农民收入增长较快；但财政收入规模全市最低。

    第二板块：沅陵、辰溪、溆浦。这一区域人口众多，资源丰富，经济总量占全市近三分之一。沅陵是这一板块2002年的经济明星，GDP、工业增加值和固定资产投资规模居全市首位，是全市首个地方财政收入过亿元的县，财政收入和国有及其他单位投资的增幅列全市第1，GDP增速居全市第2；沅陵的旅游、矿产、农业资源丰富，也是全市的电力工业基地，具有很大的发展潜力；但贫困面较大，居民消费能力较低，消费对GDP的拉动作用不明显。辰溪2002年经济运行加快，GDP增幅由上年第10升到第4，利用外资增幅居全市第1，固定资产投资增幅居全市第2，利用内资增幅全市第3；但辰溪的财政收入下降2.6%，农民收入增长较为缓慢（0.9%）。溆浦是我市人口大县，农业占GDP总量一半以上，其较好地利用了自己的农业优势，走出独特的产业化经营模式，农民从产业链中获利较多，人均纯收入2481元，居全市第2，仅次于鹤城；财政总收入达1.35亿元，居全市之首，增幅居全市第2；消费品零售额打11.3亿元，居全市首位；利用内资1.26亿元，为全市第2；但溆浦的优势也造成了它的弱点，主要是工业基础较弱，缺乏龙头加工企业，农产品无法就地深加工，工业“短腿”也拖累了溆浦的“三化”进程。

    第三板块：会同、靖州、洪江区。这一区域的特点是林木资源丰富，竹木加工产业是支柱产业。会同在林木产业的推动下，成为这一板块的明星，2002年GDP增速居全市第3；消费品零售额增幅居全市首位；农民人均纯收入增长居全市首位；但过于依赖竹木加工业，缺少其他工业增长点，造成工业增速由第2降到第7。靖州2002年经济发展出现滑坡，GDP增速由第5掉到第9，财政收入和投资降幅较大；但农业产业化程度较高，农民人均纯收入居全市第4，招商引资成效明显，外资利用额和内资利用额增幅都居全市第2位。洪江区是我市传统工业基地，工业兴则区兴，工业衰则区衰，2002年工业增长仅2.6%，居全市末位，GDP和财政收入增幅也列倒数第2；面对困难，洪江区加强技术改造，国有及其他单位投资增幅居全市第4。

    第四板块：通道、新晃、麻阳。这一区域相对偏远，经济发展相对较慢，城乡居民收入较低。通道突出发展旅游、竹木加工业，GDP增长保持第7位，工业增速居全市第1；但财政实力较弱且增长缓慢，农民人均纯收入全市最低。新晃受烟厂停产和汞矿破产的影响较大，经济发展较为迟缓，GDP增长居第10位，工业增速倒数第2，固定资产投资居11位；但利用内资增长居全市第4，旅游经济发展势头良好。麻阳GDP和消费品零售额增长居全市最后，工业增长倒数第3；受渝怀铁路建设影响，固定资产投资增幅居全市第3。

[怀化市统计局 供稿]