今年一季度，沅陵县认真贯彻十六届三中全会和中央经济工作会议精神，把握经济通畅的良好机遇，全县经济运行态势较好：农业恢复性增长，县属工业稳步发展，消费市场活跃，财政收入连创新高，农村、城镇居民收入双增长。

一、经济运行的主要特点

    1、经济总量下降，结构发生变化。

    一季度全县完成生产总值6.36亿元，比去年同期下降15.9%，其中第一产业增加值1.39亿元，同比增长1.3%，第二产业增加值2.92亿元，同比下降29.3%，第三产业完成增加值2.05亿元，同比增长9.9%，剔除中央、省属驻沅单位，县属单位完成生产总值4.54亿元，同比增长4.2%。

    从三次产业构成看，一、二、三产业增加值占本县生产总值比重为19.3:52.5:28.1，与上年同期相比，第一产业比重提高0.6个百分点，第二产业下降2.8个百分点，第三产业提高2.2个百分点。

    各产业对经济增长的贡献格局发生变化，第一产业相对贡献率为1.3%，拉动经济增长0.2个百分点，第二产业相对贡献率为－114.7%，影响经济增长－18.23个百分点，第三产业相对贡献率为13.4%，拉动经济增长2.13个百分点，第三产业对经济增长的贡献率最大。

    2、农业和农村经济恢复性增长。一季度，沅陵县全面贯彻中央一号文件精神，农业和农村经济恢复性增长。元—3月份，全县实现农林牧渔总产值23793万元，同比增长1.4%，其中农业总产值由于统计口径改变，一季度实际完成3398万元，同比下降30.9%，林、牧、渔业分别完成总产值3913万元、14733万元和1373万元，同比增长30.63%、0.64%和2.94%。完成农林牧渔业增加值13101万元，同比增长1.3%。1—3月份，累计出栏肉猪18.2万头，同比增加1.1%，出栏羊2.58万头，同比增长2.9%，出笼家禽159万羽，同比增长3.3%，水产品产量1040吨，同比增长5.1%。

    当前沅陵县农村经济有两个明显特点，一是农业结构调整力度进一步加大，种植业结构更趋优化，农产品优质率提高、水产品、养殖业发展较快，以市场为导向发展特色农业。二是特色农业区域化更趋明显，农产品加工稳步发展，一季度以农产品为原料的加工行业，如官庄干发茶业、“七优米业”、“五溪”食品加工厂实现产值分别比上年同期增长8%、181%和10.4%。

    3、县属工业稳步增长。元—3月份，尽管沅陵县工业由于五强溪、凤滩和高滩电厂因缺水等因素发电严重不足，产值大幅下降，使沅陵县规模以上工业增加值同比下降32.7%，但县属工业仍然保持稳定的发展趋势，拉动了县域经济的增长，一季度县属规模以上工业完成总产值13723万元，同比增长36.2%，实现增加值5323万元，同比增长8.7%，对整个经济增长的相对贡献率为27.7%，拉动经济增长1.2个百分点。一批重点工业企业生产快速增长，势头良好：其中金石矿业、永兴木业、长青矿业、七优米业分别完成产值8812万元、171万元、305万元、430万元，同比增长49%、90%、267%、181%。

    规模以下工业平稳发展。1—3月实现增加值4426万元，同比增长2%，完成总产值12920亿元，同比增长7%。工业产销率98%，与去年基本持平，其中县属工业产销率95%，同比增长5.4%。

    4、第三产业快速发展。第三产业完成增加值2.05亿元，同比增长9.9%，交通运输、邮电通讯、房地产、金融保险等行业都保持了良好的发展势头。一季度，全县客运周转量8739万人公里，同比增长1.2%，货运周转量3894万吨公里，同比增长4.7%，交通运输业完成增加值2677万元，同比增长7.1%，邮政电信业快速发展，完成邮电业务总量1120万元，同比增长24.4%，房地产服务业完成增加值1397万元，同比增长11.3%，金融保险业完成增加值3227万元，同比增长6.9%。

    5、消费需求健康发展。一季度实现社会消费品零售总额21634万元，同比增长8.5%，消费品市场呈健康发展态势，从行业看，贸易业的消费增长要快于餐饮业的消费增长，一季度批发零售贸易业消费品零售总额实现16242万元，比去年同期增长24.1%，餐饮业消费总额实现4919万元，同比增长2.0%。

    6、招商引资成效显著，实现到位资金成倍成长。一季度，全县落实招商引资项目11个，合同引进县外资金3600万元，实际到位资金8268万元，同比增加3.14倍，其中到位外资138万美元。

    7、经济运行质量继续改善，财政收入较大幅度增长。由于领导重视，措施过硬，企业效益止跌回升，一季度完成一般预算收入3146万元，同比增加373万元，增长13.45%，快于国民经济增长速度。累计上划“两税”1263万元，增长16.62%，累计上划所得税332万元，增长38.71%，本级收入加上划收入共完成4741万元，同比增加646万元，增长15.78%。一季度，一般预算收入中，国税、地税、财政三家征收部门占总收入的比重分别为14.18%、39.22%、46.6%，财政收入的大幅增长使提标滚动升级工资以及离退休人员退休费增加部分都能正常全额发放，同时也加大了对教育、农业的投入。

    8、金融资金运营稳健。今年以来，金融机构执行稳健的货币政策，充分发挥政策性信贷支持作用和金融服务作用，对经济增长的支持力度进一步加强。3月底，全县金融机构各项存款余额188982万元，同比增长15.2%，其中居民储蓄余额151371万元，同比增长17%，企业存款余额21732万元，与去年持平。加大对产品有市场、守信誉中小企业的信贷投入，促进货币政策和我县经济的融合，实现银企双赢。全县各项贷款余额115299万元，同比增长4.5%。其中农业货款余额为19691万元，同比增长16.2%，工业贷款余额20655万元，同比增长22.9%。推动了消费贷款，到3月份止，全县个人短期消费贷款266万元，个人中长期消费贷款1857万元。

    9、农村、城镇居民收入双增长。一季度，城镇居民人均可支配收入1338元，同比增长8.8%，收入增长的主要途径是城镇居民的劳动报酬、财产性收入和转移性收入增加，分别增长11.9%、4.1%、7.1%。农民人均现金收入345元，同比增长2.1%。农民人均现金收入的主要来源是农民的工资性收入和家庭经营收入，其中工资性收入同比增加67.7%。一季度单位从业人员人均劳动报酬2465元，同比增长22.8%，其中企业单位2813元，事业单位2345元，机关团体1864元，分别增长40%、14.7%和13%。

二、存在的问题：

    1、农村土地抛荒现象严重，是农村经济发展缓慢的重要原因。据调查，沅陵县近年来累计抛荒耕地5万亩，而抛荒的主要原因一是近年来大量农民外流打工，据有关部门的调查统计，到目前为止，外出务工人员达10.5万人，大量的农民外流导致农业劳动力欠缺，农田荒芜。二是近几年的自然灾害使农民减产和减收，恶化了生产和生活条件。三是近几年来农产品价格市场一路走低，严重影响了农户生产的积极性。今年元—3月，沅陵县认真落实中央1号文件精神，及时发放粮食直接补贴和良种补贴，降低农业税税率，在一定程度上激发了农民种粮的积极性，但是冰冻三尺非一日之寒，一季度我县农民人均家庭经营收入164元，同比下降3.5%，农户人均生产性经营投入同比下降14.1%，农民在第一产业增收难的现状，短期内仍将难以彻底改变。

    2、工业存在的问题。一是水电企业受自然条件制约严重，去冬今春，久旱不雨，蓄水量不足，使得五强溪电厂、高滩电厂、凤滩电厂无法正常运转，产值急剧下降，一季度三家电厂发电量与去年同比减少10.4亿千瓦小时，同比减少54.9%，增加值减少11953万元，由于电力工业占我县规模以上工业比重较大，三家电厂的增加值约占整个规模以上工业增加值的五分之二强，因此，电力工业效益的变化，严重影响沅陵县的经济总量，一季度由于电力工业大幅下降，使沅陵县GDP总量比上年同期下降15.9个百分点。二是工业带动农村经济发展的作用不大。近几年，县委政府一直在采取措施，发展农业加工业，不断改善农户增收的途径，但由于受市场需求影响，农户增收效益不明显，如皂素厂，今年以来由于受价格因素影响一直未投产。三是工业企业经营管理仍存在问题。部分工业企业经营管理不善，严重缺乏企业管理人员、技术人员。企业的更新改造跟不上市场产品的需要，使得企业效益不高。

    3、开工项目减少，投资完成额下降，固定资产投资大幅下滑，影响经济发展的后劲。元—3月份，全社会固定资产投资完成额为8974万元，同比下降35.5%，这主要是因为2004年我县固定资产投资项目计划实施共56个，而在元—3月却只有8个项目投资施工，且资金到位严重不足。

三、几点建议

    1、抢抓机遇，恢复和发展粮食生产。

    “民以食为天”，我们一定要高度认识粮食生产的重要性，今年国家对粮食生产给予了优惠扶持政策，现在是我们恢复和发展粮食生产的绝好时机，我们应该高度重视，努力提高和扩大粮食生产的能力。首先要加大力度，恢复荒芜的良田。其次加大科技投入，为增产增收提供科技保障。实施良种工程，加大科技投入力度，充分发挥全县农业科技力量和技术服务推广站的作用，通过开展粮食的高产优质培训和先进农机技术的示范作用，为粮食生产提供科技支持。

    2、优化经济发展环境，大力建设工业小区。

    工业化是现代化不可逾越的历史阶段。到去年末止，沅陵县工业占GDP的比重已经达到64.2%。这表明这几年沅陵县工业发展较快。今年一季度工业大幅下滑，主要因素是受自然条件的制约，但也暴露出其它一些不可忽视的问题，目前我们主要是要优化经济发展环境，在政策上、资金上加大对工业的扶持力度，加快工业企业的改革和技术改造，努力培植一批骨干企业，抓住机遇，根据我县资源优势，结合城镇建设，旅游开发，农业发展，着力规划建设县城食品工业园区、金石电化学工业园区、五强溪综合工业园区、官庄矿产工业园区。通过政策配套和基础设施完善，吸引外来投资向工业园区聚集，实现集约化、规模化生产，搭建一个新的经济增长平台。

    3、加大投资力度。积极开拓信贷支持领域，努力改善投资环境，拓宽投资融资渠道，加大招商引资力度，大力挖掘民间投资潜力。

[沅陵县统计局]