今年以来，全县人民在县委、政府的领导下，认真贯彻落实中央一号文件和县委经济工作会议精神，全面实施“三带动”、“四推进”发展战略，突出做好五篇“文章”，经济呈现出加速增长的良好态势，实现了全县经济“开门红”。1-3月完成县内生产总值22678万元，同比增长8.5%，较去年一季度加快3个百分点；其中第一产业增长3%，第二产业增长14.2%，第三产业增长10%，三次产业增速分别比去年同期快1.4、9.8、1.1个百分点。

一、一季度经济运行呈现“三高四快三稳”特征

    三高：

    1、工业高速增长。规模工业生产实现了近五年来第一个高速增长期，实现产值4295万元，同比增长34.8%，同比增速快21.3个百分点；实现增加值1441万元，增长21.8%，直接拉动经济增长1个百分点。其中：国有及国有控股企业完成总产值961万元，同比增长12.2%；非国有企业完成总产值3334万元，增长41.7%，占规模工业总产值的比重达77.6%，同比提高26个百分点，对规模工业增长的贡献率达90%。国有工业和民营工业的双双增长（但主要是民营的增长），铸就了规模工业多年来未有的高速度。一季度规模工业实现销售产值4163万元，增长42.3%，产销率为96.2%，同比提高3.1个百分点，说明企业产销衔接较好，产品基本适销对路。

    2、招商引资高速增长。随着铜信溪电站的开工上马，我县招商引资进入新的增长期，并继续保持成倍增长的发展势头。据外经贸局统计，一季度全县招商引资项目13个，比去年同期增加9个，增长2.3倍；合同引进县外资金4620万元，同比增长2倍；实际到位资金4800万元，增长3.1倍；出口创汇4.5万美元，为去年同期的净增数，出口在手合同10万美元，同比增长1倍。

    3、投资需求仍保持增长的趋势。固定资产投资在去年快速增长的基础上，继续保持较高的增长速度，领跑全县经济的增长和发展。到3月底止，完成全社会固定资产投资3556万元，同比增长69.9%；其中：国有基本建设完成2505万元，增长1.2倍；更新改造完成416万元，增长33.2%。投资的增长主要是投资项目增多和国有基本建设增加所致。投资的高速增长带动了建筑市场的迅猛发展，一季度全县实现建筑业增加值510万元，同比增长62.6%，对经济增长的贡献率达18.9%，拉动经济增长近2个百分点。

    四快：

    一是消费需求增长加快。今春消费市场克服了禽流感的间接影响，城乡居民继续保持旺盛的购买力，消费市场依旧繁荣活跃。一季度全县实现社会消费品零售总额8719万元，同比增长9.1%，增幅较同期快5.5个百分点。消费需求中，农村消费的增速快于城镇，餐饮业的增速快于批发零售贸易业。元至三月县以下社会消费品零售额3070万元，增长9.9%，比县的零售额增幅高出1.2个百分点；餐饮业消费140万元，增长9.4%，高出批零贸易业增幅0.4个百分点，这充分说明农村消费市场和休闲消费正在逐步提升。

    二是财政收入增长加快。一季度，财政收入首次实现增幅超过财政支出的增长幅度，这得力于加强财源建设，狠抓税收征管，提高收入质量的结果。首季全县实现财政收入1568万元，同比增长26.8%，高于去年同期增幅16.2个百分点；其中：一般预算收入1188万元，增长25.7%；上划收入380万元，增长30.3%。在财政收入中，税收收入增长32.7%，快于财政收入的增长，所占比重由同期的50.6%提高到53.5%。财政支出同比增长20.6%，较去年同期增幅下降13.4个百分点，慢于财政收入增长5.1个百分点。

    三是城乡居民收入增长步伐加快。据农村住户抽样调查，一季度农民人均现金收入为284.5元，同比增长13.9%；其中构成农民现金收入主体的家庭经营收入和劳务收入分别增长16%、16.2%，较去年同期均高于10个百分点以上，是拉动农民现金收入增加的主要因素。1-3月，全县国有和城镇集体及其他单位从业人员劳动报酬为1778元，增长18%，比去年同期快近15个百分点。其中在岗职工人均报酬1786元，增长17.8%，较去年同期快14个百分点。

    四是农民的生产投入增长快。今年由于中央一号文件的颁布实施，充分调动了农民的生产积极性，农民主动对生产（特别是粮食生产）投入的积极性得到提高，扭转了近两年来有所下滑的局面。据抽样调查，一季度农民人均生产费用现金支出66.3万元，同比增长8.9%；其中农业生产费用支出47.6元，增长16.1%，远远高于总投入的增长，占投入的比重由同期的67.3%上升到71.8%，提高4.5个百分点。农民购买生产资料也都有不同程度的增长，其中：购买种子增长89.6%，购买化肥农药增长9.8%，购买中小农具增长15.6%，购买饲料增长12.6%。

    三稳：

    第一，金融形势运行平稳。由于国家积极的财政政策和稳定的货币政策，使我县金融形势多年来保持比较平衡的运行态势，增长速度没有出现较大的起伏。截止3月末，全县金融机构各项存款余额78100万元，较年初增长9%，比同期增长15%；其中：居民储蓄余额65025万元，比年初增长10.5%，较同期增长12%，各项贷款余额44535万元，较年初增长3.4%，比同期增长8.9%。存贷顺差33565万元，较年初增长17.3%，比同期增长24.1%。

    第二，农业生产平稳发展。围绕提高农业效益和增加农民收入目标，进一步加大农业和农村经济结构的调整力度，种养结构不断优化，实现了农业生产平稳增长。一季度实现农林牧渔业总产值10981万元，同比增长3.87%，比去年同期快0.7个百分点。在农业产业内部，由于退耕还林和对种粮农户实行货币补贴以及放开粮食收购价格，以种为主的农业呈回升趋势，以养为主要的牧渔业有所回落，种养结构由同期的37.5:62.5调整为42.4:57.6。四业中，农业增长7.3%，林业增长9%，牧业下降2.7%，渔业下降18.5%。

    第三，银行贷款需求平稳，贷款投向日趋合理。三月末，银行贷款余额增幅由同期的3.2%上升到8.9%，说明贷款需求有一定的增加，这主要是由于消费市场的升级，特别是信贷消费市场的形成，放贷渠道打破了仅支持生产和经营这一传统格局，由比较单一向多元化方向发展，贷款投向更趋合理。到3月底，银行短期贷款余额27827万元，与同期持平。其中：工商业贷款9905万元，下降12.5%；消费贷款405万元，增长121.3%。中长期贷款16708万元，同比增长28.3%，其中消费贷款3559万元，增长224.4%。中长期贷款占各项贷款的比重由同期的31.9%上升到37.5%，个人消费贷款由同期的3.1%提高到8.9%。

二、当前经济运行中存在的主要问题

    1、工业效益不容乐观。一季度规模工业生产高速增长，但经济效益却出现负增长，出现严重滑坡的局面。1-3月规模工业企业实现利税-38.4万元，同比减少185.9万元；其中实现利润-269.3万元，同比下降4.3倍。盈利企业盈利25.7万元，较去年同期仅增加14.2万元；而亏损企业则亏损295万元，增亏232.5万元。从所有制性质看，国有及国有控股企业共亏损272.8万元，同比增亏211.6万元；非国有企业盈利3.5万元，同比增盈13.5万元，显而易见，规模工业效益严重下滑，主要是国有企业亏损所致。

    2、投资规模偏大，增速过快。去年麻阳县固定资产投资达到历史最高水平，增长幅度也超过了50%，在一定程度上推进了县域经济的增长。今年一季度投资增幅接近70%，超过去年全年增幅的40%，成就拉动首季经济增长的重要因素，但从宏观的经济角度看，建设规模过大，增长速度过快，将会对后续经济产生诸多不良隐患，如：物价上涨，通货膨胀、金融风险等。根据我国的历史经验和当前经济发展的客观情况，固定资产投资增长率和GDP增长率保持在2.0:1至2.5:1较为合适。也就是说，如果GDP计划增长8.5%，固定资产投资应保持在17—21.2%的增幅较为合理。为此，对于当前固定资产特别是基本建设增长过快的问题，应在市场为导向的前提下，加强宏观调控，采取多种措施把它控制在合理的规模。

    3、结构不合理制约经济快速、高效发展。从宏观上讲，我县产业结构层次低，二、三产业内国有经济相对偏高，新生力量不足，产业结构落后，发展活力不强。突出体现在高新技术发展缺乏，现代化水平低，非公有制比重小，经济增长乏力。从微观上讲，具体表现为产业内航空母舰型的龙头标志性企业偏少，带动效应较差；非生产性建设比重过高，生产性建设特别是以技改为主的扩大再生产比重偏低，使经济发展空间受到很大的制约。

三、经济发展的建议

    1、拉长“短腿”，促进发展。麻阳县是个山区贫困县，工业基础薄弱，旅游资源相对贫乏，为此，我们要想法拉长这两只“短腿”来壮大县域经济，实现富县强民。就工业来说，第一，要调
动一切积极因素招商引资，充分利用外来资金引进几个上规模、高效益的企业；第二，是通过对国有企业的改制，调整工业结构，建立一、二个以农产品为原料的深加工企业；第三，为现有骨干企业营造良好的生产经营环境，使这些企业进一步做大做强。而我县的旅游产业还只是一个“新生儿”，要使它健康成人，就必须把旅游资源商品化，充分利用我县的交通和区域优势，向外界推介麻阳的旅游产品，这样，才能使这只“短腿”长粗变长，带动第三产业的全面发展，实现新的经济增长点。

    2、增加收入，提高消费水平。经济的增长一靠生产二靠消费，要提高人们的消费欲望，就要不断增加人们的货币收入。一要广辟财源，加强税收征缴，增加财政收入；二要发展高产、高效、优质农业，努力增加农民收入；主要引导下岗失业人员实现再就业，确保收入来源稳定；四要进一步完善社会保障体系，扩大低保的覆盖面，增加低收入群体的收入。

    3、大力发展民营经济。民营经济在市场经济条件下，对国民经济的作用越来越大，主要体现在推动经济的发展，活跃城乡市场，促进社会就业，增加财政收入，加快城镇建设。而我县的民营经济总量偏少，比重偏小，2003年全县民营经济对GDP的贡献率仅25%，全市则占到了40%，全省达到了50%，经济发达的江浙都超过了60%。可见，发展民营经济是加速发展县域经济的重要举措，所以，我们要完善各项有关政策，建立长期有效机制，营造宽松环境，创造优惠条件，通过内聚外引举力发展民营经济。

[麻阳县统计局 邝勇会]