今年以来，全县上下认真贯彻落实中央一号文件和县委经济工作会议精神，采取一系列发展的举措，国民经济运行呈现出速度加快、质量改善、效益提高的良好局面，各项指标基本上达到了预期目标。元至六月份，完成县内生产总值（GDP）45866万元，同比增长14.2%。其中：第一产业13896万元，增长5%；第二产业12879万元，增长37.4%；第三产业19091万元，增长10.1%。三次产业对经济增长的贡献率为14.88%、65.04%和20.08%，分别拉动经济增长2.1、9.2、2.9个百分点。
一、上半年经济运行趋势概况
（一）总体看，全县经济呈高走的发展趋势
首先是开局良好，首季GDP增长8.5%，同比快3个百分点，是近五年来首季增长最快的一个季度，其中部分指标增长创近十年来新高，经济整体增势趋强。同时在去年经济低开高走的趋势下，今年运行轨迹承接去年下半年增长的惯性，继续高走。取得了速度和效益双赢。二季度GDP比一季度又加快5.7个百分点，实现了两位数的增长。其次是工业和建筑业拉动作用突出，造成经济经济高速度。规模工业拉动5.2个百分点，建筑业拉动3.2个百分点，两者合计拉动经济增长8.4个百分点，占经济增长总量的近60%，同比拉力提高6.73个百分点。
（二）从生产看，农业经济发展稳定，工业经济突飞猛进
1、农业生产在结构调整中平稳增长
一是春夏粮油喜获丰收。今年春夏粮产量2360吨，比去年增产6.3%，平均单产提高2%；油菜籽产量8100吨，较去年增产32.4%，平均单产提高33.6%，扭转了连续两年减产的局面。二是养殖业发展仍旧迅速，在整个农业中所占份额继续加大。元至六月，全县实现牧渔业总产值11120万元，同比增长4.4%，同比快近2个百分点，占整个农业的49.5%，比重提高1.3个百分点。其中：牲猪出栏9.9万头，增长2.7%；山羊出栏2.7万只，增长2.3%；家禽出笼138万羽，增长6.2%；禽蛋产量力898吨，增长15.1%；渔虾产量力830吨，增长6.4%。三是由于“粮补”政策的落实和农产品价格的上扬，提高了农民种植（特别是种粮）的积极性。全县今年夏种作物都有了不同程度的增长，其中：早中稻播种面积增加5.21%、薯类增加0.4%、豆类增加1.8%、蔬菜增加4.3%、果用瓜增加3.9%，花生、药材分别增加1.63%和14.3%，上半年全县实现农业总产值22444万元，同比增长5.36%，同比加速近3个百分点。
2、工业生产增势强劲
1-6月份全县规模以上工业实现总产值14019万元，同比增长76.8%，完成增加值4876万元，同比增长58.4%，增速比同期快51个百分点，对经济增长的贡献率达36.62万元，比全市平均水平快50.6个百分点，居全市第二位。工业生产的闪光点：一是骨干企业起支撑作用。上半年，全县十家年产值过千万元的重点企业完成增加值3206万元，占全部规模工业增加值的65.75%，比同增长1.15倍。二是民营企业带动效益明显。1-6月全县民营企业完成增加值2757万元，同比增长近1倍，增速比全县平均水平高出42个百分点，成就推动规模工业高速增长的主要动力。三是冶金、化工等起重要拉动作用。上半年，黑色金属冶炼及压延加工业和化学工业实现增加值2055万元，同比增长71.4%，拉动规模工业增长15.1个百分点。
（三）从需求看，投资需求增势不减，消费需求逐渐回升，货币需求增速加快。
1.固定资产投资高速增长
今年以来，随着一批基础设施项目的上马，使全县固定资产投资进入新的一轮增长期，并继续领跑全县经济的增长和发展。到六月底止，完成全社会固定资产投资10221万元，同比增长1.13倍，增速比同期快56.4个百分点，比一季度快43个百分点，比四、五月份减慢23.2个百分点和35.4个百分点，说明贯彻中央宏观调控政策，遏制基本建设投资规模取得阶段性成果。今年固定资产高速增长，主要是投资项目增多和单位平均投资额增加所致。全社会投资中，城镇固定资产投资7906万元，占总投资总额的77.35%，其中基本建设7021万元，增长2倍；更新改造886万元，增长53%。
2.消费市场逐步趋旺
今年消费市场克服了禽流感的间接影响，城乡居民继续保持较旺盛的购买力，消费市场繁荣活跃。上半年，全县社会商品零售总额实现14277万元，同比增长9.5%，增速较去年同期快速2.1个百分点，二季度较一季度快1个百分点，消费市场的特点：①城乡市场共同增长。1-6月县的零售额增长9.7%，县以下增长9.1%，城乡市场差距较去年同期缩小1.2个百分点。②餐饮业化解了禽流感的影响，迅速恢复并出现较快增长。全县餐饮业零售额增长12%，增速居全行业之首，比一季度快2.6个百分点，比去年同期快2.2个百分点。③商家推出钦种促销方法，提升了居民的消费积极性。如天骄超市的累计消费奖励办法和购物抽奖活动的开展，一定程度上刺激了人们的消费欲望。
3.信贷需求增加较快
上半年全县金融机构贷款余额46322万元，较年初增加3250万元，增长7.5%，比去年同期末增长7.4%，主要是短期贷款净增4195万元所致。农民仍是货币需求的主体，1-6月份，新增农业贷款占到了增量的77.4%，商业、消费贷款分别占增量的16.6%和7.2%。
（四）从质量和效益看，工业效益整体向好，财政收入、居民收入稳步增加
1、工业经济效益逐月好转
一季度，独立核算规模工业经济效益欠佳出现负增长现象。进入二季度后，趋势逐月改观，到5月底总体已实现盈利。1-5月份全县规模工业实现利税428万元，同比增长1。2倍；其中：实现利润51万元，较同期净增144万元；实现税金377万元，同比增长31.8%；盈利企业盈利增长2.8倍，亏损企业亏损下降71.3%，扭亏增盈取得实质性进展和阶段性成果。
2、财政收入仍保持两位数增长
上半年全县实现财政总收入3054万元，同口径同比增长11.2%。地方财政一般预算收入2314万元，同口径同比增长9.3%；上划各项收入740万元，同口径同比增长17.5%。财政收入不仅增加且收入质量也不断改善提高，增幅并快于总收入的增长。1-6月实现税收收入1474万元，同口径同比增长13.4%，快于总收入2.2个百分点，占一般预算收入的比重为63.7%，同比提高2.3个百分点。
3、城乡居收入不断提高
上半年农民人均现金收入460元，同比增加58元，增长14.4%，增速比一季度加快0.5个百分点，较去年同期快0.4个百分点。家庭经营收入和工资性收入仍是农民现金收入的主体，分别达293元、88元，同比增长12.7%和12.8%，比重分别为63.7%和19.1%。上半年全县在岗职工平均工资3573元，较去年同期增加439元，增长14%，同比增速加快9.1个百分点。截止六月末，城乡居民储蓄余额达79205万元，比年初增加8166万元，增长13.9%；同比多增8332万元，增长14.2%。
二、目前经济运行存在的主要问题
今年我县宏观经济呈现出速度、效益、质量同步提高的良好态势，特别是经济生活中的一些积极因素得到扩大和发展，有力地支撑了当前经济的增长，也为今后的发展提供了较为理想的平台。但由于基础、体制、结构等一系列矛盾尚未得到根本解决，经济增长内在动力还未完全释放，经济过程中仍存在一些值得关注的问题：
（一）投资需求和消费需求增长欠协调
当前经济中存在的最大问题是需求增长不协调、不均衡。其表现是消费需求的增长远远落后于投资需求的增长，生活消费品的需求增长远远低于生产资料需求的增长。经济增长出现不定程度的自我循环，导致不利于经济长期稳定发展的不良后果。1-2季度社会固定资产投资增长113%，而社会消费品零售总额只增长9.5%，大于经验比例2.5：1的4.76倍。
（二） 县级财力举步维艰
我县属少数民族地区，由于财源基础差、底子薄、收入规模小，加之财源建设资金少，因此，可供财力较弱，收支缺口大，资金调度紧张，财政状况十分困难，这在一定制度上严重制约了经济的增长和发展，全县财政收入仅占GDP的6%，远远低于省市10%的比例。
（三）国有工业缺乏增长活力
国有控股工业企业仍是全县经济增长的瓶颈，不仅未能对经济发展发挥带动效应，相反还起到了延缓作用。从上半年数据可见，国有企业亏损面高达50%，1-6月实现的增加值负增长0.7%，占GDP的总量不到4%，虽说效益有所回升，但仍没有走出亏损的怪圈。因此，尽快扶持或改制国有工业促进其发展是当前经济工作应着力解决的问题。
三、全年经济走势判断及政策建议
上半年全县经济步入发展的快车道，总量保持较高增速，为全年经济发展奠定了基础。工业、投资出现少有的高速增长，农业有较好的生产形势，人们收入的稳步增加，消费的持续增长等，这一系列的趋势在三、四季度可望延续。展望下半年，上半年经济的良好态势有望继续保持，工业、投资的推动作用将不会削弱，第二产业仍是拉动经济增长的主要动力。第一、三产业会保持稳步发展。因此，我们认为，全县经济仍将保持去年秋季以来较快增长的局面，实现年初经济增长调控目标把握较大，预计全县GDP增长突破两位数是极有可能的。
今年是全面贯彻十六大精神的第一年，经济工作开好局意义重大。虽然今年经济运行的轨迹已基本清淅，但仍要不遗余力抓好下半年的工作，稳步推进，力争全年经济发展能有一个理想的结局，为明年的经济工作做好衔接和准备。
（一）着力改善和优化投资结构，全面提高投资效益
牢牢把握经济增长的机遇期，以中央宏观调控为指导，继续保护好、引导好、发挥好各方向加快发展的积极性，在不断优化环境，适度扩大投资规模的同时，注重倡导“绿色”投资。要克服重经济效益、轻社会效益，重眼前利益，轻长远利益的投资倾向，加大改善和优化投资结构，稳妥处理建设项目与资源利用和环境保护的关系，全方位提高投资效益。
（二）积极突破消费屏障，切实扩大最终消费需求
最终消费需求才是真正拉动经济增长的持久动力。因此，应在扩大投资规模的同时，必须有消费增长的配合拉动，经济增长才会更具持久性。当前较为迫切的，一是要努力增加财政收入，壮大可用财力。二是实行积极的就业政策，拓展就业渠道，增加就业岗位，提高城乡人民的收入水平。三是不断改善农业条件，增加农民收入，拓宽农村消费市场。四是完善社会保障体系，减少居民对将来不确定性的预测，增加即期消费支出。五是积极扩大消费信贷，努力实现超前消费。六要完善消费政策，消除不利于消费扩大的体制性障碍。七是搞好市场秩序整顿，改善消费环境，增强人们消费信心。
（三）加速产业调整步伐，提高经济整体活力
调整优化产业结构，是经济发展的先决条件，是确保经济增长的趋势所在。因此，要保持经济的快速增长，就必须进一步加快产业结构的调整步伐，尤其是对基础产业和先行产业更要加大调整和发展力度。具体说，一是维持好眼前农业生产的良好局面，做大做强环保生态农业、优质农业和高效农业，提高农民种养积极性；同时，采取必要的行政手段，严格控制农业生产资料价格的上涨，减轻农民的隐形负担。二是招商引资要进一步争好、引好项目，特别是要充分利用招商引资来盘活国有工业。三要着力发展旅游产业和服务业，拉长我县经济短腿，使阳光产业成为经济增长的新亮点。
［麻阳县统计局 邝勇会 供稿］
