今年以来，麻阳县委、县政府继续大力实施“三带动四推进”发展战略，突出打好“五张牌”，加速发展县域经济步伐，进一步加大招商引资力度，深化国有企业体制改革，狠抓财源建设，全县国民经济保持了持续、健康、稳定发展的良好态势，单位从业人员就业形势从总体上呈现出较为稳定的良好局面。经济的快速增长和效益的明显好转，为职工工资收入的增长奠定了坚实的基础。现将有关情况做以下简要分析：

    一、单位从业人员及劳动报酬基本情况

    1、单位从业人员和在岗职工继续减少，但人员结构趋于稳定

    9月末，全县城镇单位（不包括城镇个体和私营企业，下同）从业人员13097人，比上年同期（下称同比）减少57人。从经济类型来看：国有单位从业人员11548人，同比减少68人；城镇集体单位从业人员1255人，同比增加19人；其他单位从业人员294人，同比减少8人。按单位性质来分：企业单位从业人员2779人，同比减少50人；事业单位从业人员5552人，同比减少44人；机关单位从业人员3217人，同比增加26人。

    2、在岗职工工资总额稳步增长

    受机关、事业单位正常晋级和补发工资的影响，我县在岗职工工资总额呈现稳步增长态势。据统计，前三季度累计发放在岗职工工资总额72851千元,比去年同期增加7607千元,增长11.7%。

    在国有单位中分企业、事业、机关看：一是企业在岗职工工资增长较快。今年以来，部分企业转换经营机制，改革分配制度，企业景气指数回升，经济效益明显提高，企业增加和支付职工工资的能力增强，能够及时发放职工工资。据统计，截止到9月底，我县累计发放企业在岗职工工资15698千元，比去年同期增加了2422千元，增长18%。二是机关、事业单位在岗职工工资增长平稳。1-9月，机关单位累计发放在岗职工工资总额16901千元，与去年同期增长9.2%；事业单位累计发放在岗职工工资33686千元，比去年同期增加了2352千元，增长7.4%。

    分经济类型看：一是国有单位继续保持快速增长。据统计，1-9月国有单位累计发放职工工资67112千元，比上年同期增加6466千元，增长10.7%；二是城镇集体单位职工工资总额增幅明显。9月底，城镇集体单位职工人数1255人，比去年同期增加19人，共发放职工工资5501千元，比去年同期增加1304千元，31%。三是其他各种类型单位职工工资总额迅速增长。2004年以来，我县其他各种类型单位职工人数为294人，比去年同期相比基本持平，在岗职工工资总额为1121千元，比去年同期增加134千元，增长了13.6%。

    3、在岗职工平均工资继续保持较快增长

    1-9月，我县在岗职工平均工资为5592元，比去年同期增加648元，增长12.8%。分企业、事业、机关看：一是企业职工平均工资水平有了较大提高。其中：国有企业职工平均工资为5786元，比去年同期增加991元，增长20.7%。二是机关、事业单位职工工资继续较快增长。1-9月，机关单位职工平均工资为5342元，比去年同期增加了430元，增长8.8%；事业单位职工平均工资为6212元，比去年同期增加520元，增长9.1%。

    4、国有单位中离岗职工人数略有增加

    今年前三季度，我县国有单位离岗职工人数为2492人，比去年同期增加105人。从企业、事业、机关分组看，离岗职工多为企业单位职工，人数多达2071人，占全部离岗职工的83%。离岗职工人数增加的原因：一是部分企事业单位实行竞争上岗造成；二是部分企业已经处于停产或半停产状态。

    二、存在的主要问题

    从前三季度我县在岗职工平均工资的情况来看，虽然在岗职工平均工资保持了较快的增长速度，但有的行业在岗职工平均工资仍处于较低水平。尽管今年我县的就业工作取得了较为明显的成效，但从总体上看，我县仍将面临较为严峻的就业压力，主要体现为三个方面：

    一是单位下岗人员就业压力仍未得到全面解决。随着企业改制、企业减员增效等因素的进一步影响，我县城镇单位下岗人员将会继续增加，就业岗位不宽松。

    二是新增城镇劳动力就业困难。2004年，大中专毕业生和转业退伍军人作为城镇新增劳动力需要寻找工作岗位就业。

    三是新增的农村剩余劳动力进城务工，将对我县城镇就业造成新的压力。

    三、建议及对策

    面对我县的劳动就业现状，我们应该多渠道、多方位、多途径去想办法，找出路，下面结合我县实际浅谈几点意见：

    一、要进一步缩小行业间的收入差距。行业间的工资水平存在差距是正常的，但不能任其无休止地加大。我们可以通过进一步地加大产业结构、产业政策的调整力度来缩小行业间的收入差距，从而扩大就业，提高收入。

    二、加大征税力度，搞好税源清查，保证财政收入稳步增长，确保政策性调资完全到位，以减少我县同行业之间工资收入差距。

    三、大力发展非公有制经济。在经济改革和结构调整中，加大招商引资力度，积极发展非公有制经济，特别是大力鼓励、支持私营个体经济的发展。充分发挥非公有制经济就业空间广阔的特点。要引导全社会转变就业观念，推进灵活多样的劳动就业方式。

    四、进一步完善社会保障制度，努力扩大社会保障覆盖面。要逐步提高城镇居民特别是中低收入者收入。提高居民收入，既能刺激消费需求，又能拉动经济快速增长。

    五、高度重视就业和再就业工作，进一步扩大就业和再就业工作力度，广开就业门路。2004年前三季度单位从业人员比上年末减少人数大部分分布在企业。因此要坚持发展经济与就业并举，尤其注重发展第三产业，大力发展非公有制经济，扶持发展中小企业，创造更多的就业岗位。

    六、保持社会稳定，调动干部群众积极性。在近几个月物价持续上涨，而工资水平不变的情况下，各部门要注意提高人们的工资待遇以调动积极性，拉动消费。

    七、大力培育和发展优势服务业和特色服务业。当前，旅游业已成为世界经济中发展势头最为强劲的朝阳产业，全国各地都把旅游业作为经济发展的重点。大力发展旅游业，对于带动第三产业的发展，改善资源环境，加快对外开放步伐，优化财源建设，配置新型财源，加速财政建设，提高职工工资水平，促进财政振兴，具有十分重要的意义。要充分发挥我县旅游资源丰富的优势，加大旅游业的宣传和促销力度，努力拓展旅游市场，提高旅游资源综合开发水平，促进我县旅游事业的快速发展。

[麻阳县统计局  滕小云 供稿]