今年以来，麻阳县人民在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为指导，积极贯彻落实中央1号文件精神，坚持发展第一要务，扎实推进经济社会全面协调发展。取得了县域经济稳步发展，年初各项任务得到有效落实，社会大局安全稳定的良好局面。据测算，上半年全县完成县内生产总值（GDP）49420万元，同比增长10.6%；其中第一产业完成增加值15058万元，增长1.2%，第二产业完成增加值13744万元，增长20.8%，第三产业完成增加值20618万元，增长10.5%。

    一、上半年经济运行特点

    1、加强“三农”工作，农村农业经济发展形势更趋有利。连续两个中央1号文件的出台以及取消农业税等各项政策的实施，农村环境继续朝着有利于经济蓬勃发展、有利于增加收入的方向转变，农民负担进一步减轻，实现了农业增效、粮食增产、农民增收和农村稳定，全县农村农业经济出现了多年少有的好形势。1-6月，全县实现农业总产值25040万元，同比增长8.6%，实现农业增加值15058万元，同比增长8.4%(按当年价计算)。上半年全县早稻播种面积达7.13万亩，比去年增加3250亩，增长4.8%，中稻及一季晚稻播种面积达14.7万亩，同比增长3%；春夏收粮食作物产量达2329吨，同比增长3%，油菜籽产量达8250吨，同比增长2%。同时，畜牧业发展迅速， 1-6月肉猪出栏头数达11万头，出笼家禽143万羽。

    2、实施工业兴县战略，工业增速与效益实现双赢。1—6月份，实现全社会工业总产值35212万元，比上年同期增长26.9%。其中规模以上工业累计完成18888万元，同比增幅为33.9%，规模以下工业实现总产值16324万元，同比增长14.5%,保持高速平稳运行。工业企业效益保持高位，时有小幅摆动，工业经济效益综合指数比去年同期明显提高。

    3、社会消费品零售总额快速增长，城乡市场两旺。6月末，全县实现社会消费品零售总额16028万元，增长12.3%，增幅同比提高2.8个百分点。其中，县城社会消费品零售总额10515万元，增长13.2%；县以下农村消费品市场实现社会消费品零售总额5513万元，增长10.5%。批发零售贸易业、餐饮业分别增长13.4%和8.2%。

    4、财政收入增长形势喜人。由于加强财源建设，狠抓税收征管，保持了税源的稳步增长，财政收入水平和质量不断提高，结构日趋合理。根据上半年财政预算执行情况报表，1-6月份，我县累计实现一般预算收入和上划收入3009万元，完成年初计划的51.9%，同口径比增加260万元，增长9.4%。其中：县本级实现2889万元，同口径比增加267万元，增长10.2%；乡级累计实现120万元，同口径减少7万元，降低5.5%。

    5、固定资产投资进一步优化，但增速有所放缓。截止到6月底，全社会固定资产投资完成额为7794万元，比上年同期减少2427万元，同比下降23.75%。其中基本建设投资完成额6200万元，同比下降11.7%，更新改造完成1594万元，同比增长79.9%；房屋施工面积9.4万平方米，同比下降21.7%,其中房屋竣工面积1.7万平方米，比上年同期增长41.7%。

    6、金融存贷两旺，对经济增长贡献作用加大。6月末，全县金融机构各项贷款余额60057万元，比上同期增加13735万元，同比增长29.65%,信贷对经济增长的促进作用加强。1—6月，全县金融机构各项存款余额95833万元，比上年期增加16628万元，同比增长21%，增幅低于同期贷款余额8.65百分点。其中城乡居民储蓄存款余额77545万元，比上年同期增加10514万元，同比增长15.7%，增幅低于同期贷款余额13.95个百分点，居民消费欲望明显提升。

    7、城乡居民收入稳步增加，市场物价涨势趋稳。今年以来，农业增产、工业增效、财政增收，以及各项社会事业的蓬勃发展，使城乡居民的收入有所提高。根据测算，2005年1-6月份全县农民人均现金收入532.44元，较去年增加72.55元，增长15.78%，家庭经营收入和劳务收入仍是农民收入增长的主体，占85%。国有和城镇集体及其他单位从业人员人均劳动报酬为4823元，增长4.53%。1-6月，麻阳县市场价格涨幅回落，居民消费价格总水平涨势与上年全年相比明显回落。市场物价水平保持稳中有降的趋势，尤其是大米的市场价格下降了8%。但1-6月农业生产资料价格涨幅较高，上涨10%，从而使农业生产经营成本提高，不利于农民增收。

    总体上看，上半年我县国民经济运行态势良好，上半年国民经济运行主要呈以下几个特点：1、由于农产品价格上扬，农民种粮积极性高涨，农民收入不断增长；2、规模以上工业发展迅速；3、非国有经济持续加快发展，所占比重有所提高；4、财政税收增势强劲；5、物价水平渐趋平稳。

    二、经济运行中存在的主要问题

    今年以来，麻阳县经济虽然实现了社会与经济的协调发展，但在经济运行中还存在一些不容忽视的问题：一是物价持续保持在高位运行给人民群众生活造成不良影响，特别是低收入人群的生活造成较大影响。二是财源匮乏，财政收支矛盾突出，尤其财政总收入占GDP的比重依旧不足一成（1-6月为6%）。三是农村富余劳动力比重大，大中专毕业生和城镇新增劳动力逐年增加，对就业和再就业压力进一步加大。四是第三产业发展相对缓慢。特别是旅游业及新兴产业还末得到有效发展。

    三、对下半年经济工作的几点建议

    1、进一步建立健全危机预警机制。当前主要是切实做好防大汛抗大灾的临战准备,把防汛抗灾工作提高到执政为民的政治高度，牢固树立抓防汛抗灾就是抓经济发展，就是抓安全稳定，就是抓优化环境的思想观念。

    2、稳定市场物价尤其是抑制生产资料的价格上扬，方便群众生产生活之需。加强整顿和规范生产资料商品的市场经营秩序，特别是加强对化肥、农药、种子等重要农用物资市场价格的监管，严厉打击哄抬物价、贩卖假冒伪劣农资产品等坑农害农等不法行为。

    3、加快城镇化建设，特别是农村小城镇建设。按照“以地生财，以财兴城”的发展战略，大力推进城镇化建设。通过优势资源开发、特色农产品加工、培育支柱产业等措施，使工业增速加快、农民向城镇集中、农业向规模经营集中，增强小城镇吸纳农村人口、带动农村发展的能力，逐步形成产业发展、人口聚集、市场扩大的良性互动机制，以产业化带动城镇化发展，从而促进农业经济发展和第三产业发展。

    4、进一步优化经济发展环境。在继续加大对规模以上企业和重点企业保护力度的同时，也不能忘记了对规模以下企业及个体工商户的保护和培育，既要重视规模以上企业的发展，也要加大对规模以下企业发展的提升，让它们做大做强，上层次、上规模。相对于对规模以上企业的重点挂牌保护，规模以下企业发展的外部环境更为恶劣，“三乱”行为在规模以下企业表现得更为突出。在优化经济环境方面，要有铁的手腕，要有高压线。
 
    5、增强特色产业，提升农业产业化水平。以市场为导向，立足资源优势，鼓励和支持各类投资者投资兴办农产品加工企业，引导农产品加工龙头企业走基地建设、科研发展、生产加工、营销服务一体化的路子，抓好农业标准化生产和规模化经济，建立农产品质量标准体系，打造农业的规模、加工和品牌优势。
　　
    6、以推进民营化为主攻方向，发展壮大第三产业。一是放宽市场准入，加快民营经济步伐。加大对非公有制经济的扶持力度，让非公有制企业在融资、人才引进、土地使用等方面与其他企业享受同等待遇。强化引导扶持，加快培育一批具有较强带动力的民营企业。二是继续鼓励、扶持个私经济发展，重点抓好个体私营大户，特别是私营企业，促其按照建立现代企业制度的要求，推进其创新经营机制，规范企业管理，扩大总量，提高质量，促进个私经济上新台阶。三是大力发展以批零贸易餐饮业、社会服务业为主的第三产业，拓宽三产领域。

[麻阳县统计局 滕小云 供稿]