上半年怀化市利用内外资来势喜人，截止到6月底共新批境外投资项目6个，市外境内投资项目302个；合同利用外资2402万美元，同比增长189 .0%，实际利用外资1114万美元，同比增长219.2%，利用内资到位资金264991万元，同比增长83.0 %，拉动了怀化市经济快速发展。

    一、上半年利用外资的特点

    一是外商投资规模扩大。从项目平均规模来倍看，今年上半年新批准的项目平均规模为400万美元，比去年同期增加282万美元，同比增长2.4倍；上半年怀化市新批准项目6个中：最大规模项目为湖南洪江美乐喜国际安养货物服务有限公司（1200万美元），占了怀化市合同利用外资总额的50%；依次为怀化湘果果有限公司（50万美元）、怀化市天宇房地产开发有限公司（86万美元）、中方县黄粉虫养殖有限责任（20万美元）、洪江科多陶瓷有限公司（127万美元）、怀化大商通经贸咨商有限公司（3万美元）。

    二是资金投向行业集中。资金投向主要为生物制品业、畜牧业、陶瓷业、食品机械制造、咨询业、基础础设施建设等行业，大部分为国家产业指导目录中的鼓励类项目，但新批项目中工业项目少，需在今后的招商引资工作中加强。

    三是外资实际到位完成情况好，但新项目资金到位较慢。上半年实际到位境外资金 1114万美元，半年外资到位为历年完成情况最好的一年。上半年到位资金最多的项目是怀化市泰翔房地产开发有限公司（150万美元）。同时新项目资金到位较慢，影响新项目资金到位的主要原因是部分新批项目前期筹备工作较复杂，对资金到位有一定影响。

    四是投资国别和地区进一步多样化。今年投资商主要来自澳大利亚、英国、香港、台湾等国家和地区的，其中非港澳台地区的外商投资比重较大，占合同外资的88.13%。

    五是县（市、区）到位外资情况较往年好，但发展仍不平衡。部分县（市、区）在利用境外资金上实现了较大突破，其中洪江市新批项目两个，合同外资1250万美元，洪江区新批项目2个，合同外资214万美元。目前怀化市没有境外投资项目的县还较多，个别县连待批的境外项目也没有。

    六是外资项目实施较好，招商引资初见成效。由于怀化市投资环境不断优化，外商对在怀化市投资的信心不断加强，一些境外资金项目已经或者准备增加注册资金，如靖州东和木业公司等。

    二、上半年利用内资的特点

    一是利用内资项目较为集中。其中制造业项目合同引资达95251万元，；采矿类项目合同引资达58300万元；房地产类项目合同引资达55050万元，这三个项目占全年合同引资总额分别为25.1%、15.3%、14.5%、。这三个项目实际到位资金分别为65691万元，24548万元、47806万元、占实际到位外资总额分别为27.1%、27.7%、20.4%、

    二是资金投向集中在二、三产业。投入到一产业的资金为9326万元，占全部到位资金的3.5％，投入到二产业的资金为173162万元，占全部到位资金的65.3％，投入到三产业的资金为82503万元，占全部到位资金的31.1％，一、二、三产业的到位资金比例为1：18.7：8.9。

    三是资金来源不断延升。上半年引进到位资金264991万元，分别来自21个省、直辖市、自治区和省内各有关州、市，其中来源地属省外的到位资金145500万元，广东、浙江、福建三省和怀化市周边地区仍是怀化市引资的重要来源地，其中，从广东省引进到位的资金46900万元，约占全部到位资金的二成。

    四是各县（市、区）、市直单位引资任务完成较好。全市16个被纳入单独考核单位中，有14个单位超额完成了进度计划任务，为全市超额完成进度计划任务奠定了基础。

    三、下半年招商引资潜力很大，有望实现突破

    从上半年招商引资的情况分析，虽然存在一些问题，如招商项目签约率低（“港洽会”期间怀化市投放项目710个，签约的只有22个，签约率只有3.1%），“黑色项目”引进较多，经济发展环境有待进一步优化等，但下半年怀化市招商引资潜力仍然很大，有望实现突破。

    一方面在已实施的302个项目中，项目总投资达264.5亿元，已经投入到位的资金为55.1亿元，尚有209.5亿元资金将随着这些项目实施完工而陆续到位。另一方面国家西部大开发和湖南省大湘西开发战略的实施，有力地拉动了怀化市交通、能源等方面项目建设的进程，为推动怀化市经济发展，特别是为吸引市外资金创造了良好的条件。同时怀化市各级党委、政府高度重视招商引资工作，投资环境逐步得改善，招商领域和地域范围不断拓宽，下半年仍有一批新的内联引资项目签约并实施开工。

    四、今后招商引资工作建议

    为了抓住机遇，实现突破，建议下半年从以下方面加大力度：

    1、积极搞好现有待批项目的审批工作，尤其是对较大项目要时时跟踪，如靖州县在“港洽周”签约的由美国客商杨文蝉投资484万美元举办年产3000吨干红杨梅果酒项目；由香港顺兴祥贸易公司投资608万美元整体收购靖州储木场，新建一条年产60万平方米竹地生产线项目。新晃县由香港高雅珠宝有限公司投资967万美元建设的汞矿开采项目。同时对于较成熟的一些项目适时进行调度，如溆浦县由香港阔迪有限公司投资726万美元举办五金工艺品加工项目等，怀化市河西新区由马来西亚环球艺术建筑公司投资1450万美元举办的工艺文化用品市场项目等。 

    2、进一步抓好招商引资项目开发与发布工作。建议各县（市、区）、市直相关部门加大项目开发力度，要根据本地资源条件和国家产业政策，结合经济发展需要不断开发具有地方特色和较强吸引力的新项目。同时，要充分利用网络媒体和各种招商活动做好项目的宣传发布工作。

    3、精心组织，努力参加和举办好下半年的重大招商引资活动，如“芷江国际和平节”，“第二届湖南西部经贸洽谈会”等，同时积极联系好境外投资客商，对于已经有意向的客商积极做好前期准备，力争引进一批质量高、规模大的项目，为到位外资打好基础。

    4、积极参加省内外节会招商活动和组织小分队走出去开展敲门招商工作。下半年活动重点是组织参加“珠洽会”、“渝洽会”、办好“和平节”，通过组织参加和举办活动，不断结识新客户、洽谈新项目，使内联引资工作走向开发一批项目、发布一批项目、洽谈一批项目、实施一批项目的良性发展轨道。

    5、进一步优化经济发展环境。关键是进一步提高全民投资环境意识，要在加强宣传教育的同时，加大治理力度。建议市政府尽快建立全市外来投资企业保护卡制度。
 

[怀化市统计局 三产科 供稿]