今年以来，在麻阳县委县政府的正确领导下，该县各级各部门认真贯彻落实县委经济工作会议精神，锐意进取，努力拼搏，牢固树立科学发展观，进一步解放思想，坚持以经济建设为中心，以加快发展为主题，努力争取国家和省市的支持，积极采取应对措施，努力克服干旱少雨等影响经济增长的诸多不利因素，坚定不移地推进“三带动四推进”经济发展战略，全县呈现出经济稳步增长，质量明显提高，社会繁荣稳定的良好局面，前三季度实现县内生产总值9.6亿元，同比增长10.1%。

    一、国民经济运行总体走势

    总体走势：表现为增速加快、结构优化、质量提高。一是国民经济持续较快增长。1-9月，全县实现县内生产总值（GDP）9.6亿元，按可比价计算，比上年同期增长10.1%，增幅略高于2004年10%的增长幅度。其中：第一产业实现增加值3.3亿元，增长6.9%；第二产业实现增加值2.7亿元，增长13.5%；第三产业实现增加值3.6亿元，增长11.1%。三次产业实现同步快速增长，第二产业的增幅超过一、三产业，“工业兴县”的步伐不断加快。二是经济结构继续改善。产业结构调整进一步优化，三次产业增加值占全县GDP的比重为34：28：38，二、三产业比重进一步提高。三是经济增长质量明显上升。财政收入稳步增长，实现财政总收入4372万元，增长7.8%，从根本上保持了较快增长，其中一般预算收入累计实现3174万元，同口径比增加239万元，增长8.2%，上划中央“两税”收入855万元，增长5.9%；金融运行状况有所改善，存款余额9.57亿元，同比增长15.5%，各项贷款余额5.8亿元，同比增长16%，存贷逆差得到有效改善，金融对地方经济发展的支持力度有所增强；城乡居民收入稳步增长，农民人均现金收入780元，增长15.4%。

    二、国民经济运行的几个基本特点

    1、农村经济稳步发展，收成形势喜人。县委、县政府始终坚持农业是国民经济的基础，切实加强对农业生产的领导，努力改善农业生产条件，积极调整种植结构，大力推广优良品种及各项科技措施，提高科技到位率，促进农村经济的平衡发展。一是农业生产稳定增长。1—9月，全县农业总产值52236万元，同比增长8.8%。其中：农业产值26508万元，同比增长5.3%；林业产值3858万元，同比增长6.6%；牧业产值19973万元，同比增长22.1%；渔业产值1272万元，同比增长6%。二是农民收入不断增加。进一步落实2004年中央一号文件精神，全面推行“两补一免”政策，为全县农民减免农业税金额达841万，并发放粮食直补和粮种直补等惠农资金265万元。加上今年前三季度农产品价格明显好于往年，如西瓜的市场零售价比上年同期高40%以上，从而促使了农民增收。三是农业产业化进程不断推进。农业科技示范园建设力度加大，在有条件的乡镇同时发展形成了“六乡十村现代农业科技示范带”，使原来岩门平原村的“现代农业科技示范园”和高村车头村的“省级放心蔬菜基地”的产业链条得到有效延伸。

    2、工业经济后劲增强，效益回升。1—9月，我县工业企业克服电力紧张、原材料价格上涨、资金紧缺等困难，完成工业总产值57073万元，同比增长29%，其中：规模以上工业产值28467万元，同比增长29.8%。工业产品销售率达99.1%。一批重点工业建设项目进展顺利，如通过招商引资，成功组建了青蒿素加工厂、香料油厂、锦江电站、西晃山米业公司等4家企业；惠峰油化公司引进了新的战略投资者，近期即将开工，锦江泉酒厂与新的投资者东兴集团正在商谈之中，上述企业累计协议利用资金1.37亿元。日前成功签约总投资2300万元，年产值4000万元，年创税收360万元的青蒿素加工企业项目正式入驻县工业园。到目前，全县年产值过50万元的民营企业户数已达137家，规模民营工业企业总产值占全县规模以上工业总产值的76.3%，民营企业已成为拉动县域经济增长的一支主要力量。

    3、消费品市场快速增长。在物价上涨因素的推动、城市规模不断扩展的拉动和非公有制经济快速发展的带动下，全县累计实现社会消费品零售总额30772万元，比去年同期增长11.4%，城乡市场日趋活跃。其中，县城社会消费品零售总额19198万元，增长12%；县以下农村消费品市场实现社会消费品零售总额11574万元，增长10.5%。批发零售贸易业、餐饮业分别增长12%和8.4%。

    4、财政收入增长较快。根据九月份财政预算执行情况报表，1—9月，我县累计实现一般预算收入和上划收入4372万元，完成年初计划的75%，同口径比增加317万元，增长7.8%。其中耕地占用税累计实现203万元，同比增加186万元，增长11.32倍，主要是由于我县修建铜信溪水电站，库区淹没区占用耕地交纳耕地占用税所致。在支出安排上做到了“保工资、保运转、保稳定”。1—9月，工资做到了足额发放，累计支出7082万元，占一般预算支出的54.9%。一般预算支出累计支出12890万元，同比增加1655万元，增长14.7%；其中社会保障和医疗卫生支出分别增长67.5%和27.8%。

    5、固定资产投资全面回升，项目进展顺利。1—9月全县完成固定资产投资完成额达15371万元，同比增长3.8%。其中：基本建设投资8395万元，更新改造4257万元。从重点项目建设情况来看，引进的投资额达2.19亿元的铜信溪电站季未累计完成投资3794万元；计划总投资2600万元的锦江大桥建设施工顺利，年内有望建成通车；兰村—江口公路改造工程已完成总投资1219万元的87%；计划投资1100万元的锦东雅苑商住楼已完成投资额680万元以及富州建筑材料市场等等一批重点建设项目进展顺利，标志着我县投资市场稳健红火地发展。

    6、金融运行平稳。1—9月，金融机构贷款余额57773万元，同比增长16%。各项存款余额95710万元，同比增长15.5%，贷款增长率高于存款增长率0.5个百分点，存贷逆差得到有效改善，金融部门对经济的支持力度加大。与前二季度相比居民的储蓄意识减弱，消费观念增强。

    7、城乡居民收入增长加快。今年以来，农业增产、工业增效、财政增收，以及各项社会事业的蓬勃发展，使城乡居民的收入不断提高。根据测算，2005年1—9月份全县农民人均现金收入780元，较去年同期增加104元，增长15.4%，家庭经营收入和劳务收入仍是农民收入增长的主体，占85%。国有和城镇集体及其他单位从业人员人均劳动报酬为5730元，同比增加94元。居民人均可支配收入达4077元，同比增长10.2%，居民人均生活消费支出4086元，同比增长10.8%。

    三、当前要重视并解决好的几个问题

    从1—9月全县经济运行分析来看，总体向着好的方向发展，但也面临着一些不可忽视的困难和问题，需要我们继续采取有效措施加以解决。

    1、农民增收渠道不宽。虽然1—9月，全县农民人均现金收入增长15.4%，扣除物价因素，实际增长达到11.8%，高于同期GDP增速。但我们也要看到，因长期干旱的原因预计今年粮食总产量将减少10%左右；农牧产品价格上扬，农民出售产品大幅增加，势必减少实物存量，给后期家庭农副业收入的增长带来一定限制；农业生产资料价格上涨，势必增加农民的生产成本；由于外出务工环境和待遇问题，务工返乡人数增加，劳务收入增长不快等因素，继续促进后期增收工作，还必须紧抓不放。

    2、物价上涨、资源紧缺、贷款困难，将继续制约工业经济的增长。主要原材料价格仍在高位运行，公路“限载”、铁路动力吃紧，进入10月，因到枯水季节，电力供求矛盾势必进一步恶化，加之企业贷款难等老问题，都是大部分企业共同面临的难题。

    3、完成固定资产投资目标任务艰巨。由于我县固定资产投资基数大，加之国家宏观调控政策和投资体制改革的落实，企业投资主体地位未得到充分发挥，导致我县固定资产投资回落过快，年内有望新开工的大项目有限，全面完成今年投资目标计划，还有十分艰巨的工作要做。

    4、劳动就业和企业改革后遗问题压力增大。9月底，我县城镇登记失业率控制在4.5%以内，季未登记失业人数为2200余人，期未各类毕业生就业岗位需求达1000余个，加之下岗失业人数的增加，劳动就业工作任务繁重；随着企改工作的不断推进，一些深层次的问题和已改企业的遗留问题不可避免将突出出来，需要采取综合措施加以解决。

    四、对全面完成全年指标的几点建议

    1、加强财源建设，严格税收征管。积极推进私营企业、个体工商户的建帐制度。加强反避税工作，防止税费跑、冒、滴、漏。认真组织非税收入，不断扩展财政增长空间，做到应收尽收，确保财政增长。

    2、充分发挥金融潜力，力促银企关系更加紧密。金融部门要继续加大金融对地方经济发展的支持力度，加强与企业的联系，推进银企合作，促进银企发展，采取有效措施，努力增加有效信贷投放总量。主管部门和企业应积极向金融部门推荐好项目，不断提高企业的诚信度。

    3、继续抓好企业的改革和发展。加快重点企业的改革，充分发挥市场牵动，政府推动，企业主动的工作机制，彻底改变“政府要我改革，不是我要改革”的思想观念。加快对优势企业的扶持力度，支持有市场、有效益的企业流动资金贷款，要做好企业的服务工作，着力解决好企业融资难、供电难等问题，为企业发展创造宽松的发展环境和空间，做大做强一批骨干企业，实施好工业富县战略。

    4、做好就业、社会保障工作。积极做好劳动力的余额调剂和就业服务工作，千方百计扩大就业。对新增加的低收入群体要及时纳入“低保”，实施社会救助。进一步加强社会保障执法工作，依法做到社会保障全面覆盖，维护好企业职工和低收入群体的合法权益，重视解决困难群体的工作。在推进企业改革改制工作的同时，妥善处理好职工分流安置和其他后遗问题，营造更加宽松协调的发展环境。

    5、坚定不移的实施项目带动战略。认真做好项目前期准备工作，增加项目储备。进一步加大固定资产投资力度，支持重点项目建设，加大基础设施项目投入，抓好招商引资工作，努力营造良好的投资环境，吸引民间投资和社会投资，实现投资对经济增长的推动作用。

[麻阳县统计局 滕小云 供稿]