一、工业经济运行情况

    11月份，怀化市工业生产完成工业增加值5.27亿元，同比增长30.6 %。1-11月累计完成工业增加值54.33亿元，同比增长22.1%。1-11月累计工业产品产销率达99.9%，产销平衡。

    从轻重工业看： 1-11月累计中，全市规模工业中轻工业完成工业增加值9.56亿元，同比增长27.8%；重工业完成工业增加值44.68亿元，同比增长20.8%，重工业增幅与轻工业增幅的差距有7个百分点。 

    从企业性质看：全市规模工业中国有工业1-11月完成工业增加值21.6亿元，同比16.2%；集体企业完成2.4亿元，同比增长11.2%，股份合作制企业完成工业增加值1.22亿元，同比增长39.5%；股份制企业完成23.5亿元，同比增长26.4%。外资及港澳台资企业完成1.13亿元，同比下降4.8%。

    从隶属关系看：中央属工业1-11月完成工业增加值3.3亿元，同比增长15.7 %；省属完成工业增加值15.66亿元，同比增长2.8 %；市属工业1-11月完成工业增加值4.3亿元，同比增长21.2 %；县（市、区）属工业1-11月完成工业增加值30.7亿元，同比增长24.4%。

    从企业效益看：1-11月，全市独立核算规模工业企业实现利润2.73亿元，同比增长30.6%，从盈利企业的行业来看，主要集中在有色金属、建材、轻工、农林等行业；1-11月企业亏损面为20％，亏损企业亏损额7.31万元，同比下降16.7%，从亏损企业的行业分布来看，主要集中在电力、军工等行业。

    从技术改造工作进展来看：1-11月，全市技术改造实施项目190个，共完成投资18.18亿元，同比增长30.06%。全市10个重点技术改造项目已全部开工实施，其中湖南泰格林纸集团年产40万吨漂白硫酸盐木浆项完成投资45425万元；辰州矿业公司钨、锑深加工等综合技改项目已完成投资605万元；怀化金大地100万吨新型干法旋窑生产线已完成投资12996万元。

    二、当前工业生产中存在的主要问题

    一是怀化市工业结构不合理，工业增长受电力制约较大。从怀化市工业结构来看，水电及高能耗比重过大，累计占全市完成工业增加值总量30%以上，工业增长“靠天吃饭”的状况还没有得到有效转变。今年几个月由于持续干旱，水电这一块生产下降， 1-11月全市水力发电量为80.45亿元千瓦时,同比下降12.3%。五强溪电厂发电量1-11月累计为412819万千瓦时,同比下降15.6%;洪江电站发电量为65623万千瓦时，同比下降14.9%。这两个主要发电企业总产量的下降对怀化市工业生产完成工业增值影响较大。同时，由于全市发电量的影响，直接导制怀化市另一大支柱产业高能耗企业又蒙受重创。1-9月，全市部分高能耗企业基本处于半停产状态，工业增加值平均下降了30%以上。

    二是工业区域发展不平衡。一方面部分县完成工业增加值同比速度较低，影响了全市工业生产发展速度的增长。如洪江区、溆浦县、鹤城区、沅陵县等县（区）1-11月累计完成工业增加值同比速度分别为10.4%、7.6%、14.4%和8.8%，均低于全市平均水平。

    三是工业要素市场趋紧，工业运行艰难。首先是工业原材料和能源价格上涨幅度较大，使企业生产成本大幅度上升，盈利水平明显下降，对企业的生产经营造成了较大的影响。从11月份省统计局公布的全省物价指数看：全部原材料购进价格比去年同期上涨了6.74%，其中燃料动力类价格同比上涨了18.82%，有色金属原材料类价格比上年同期上涨12.78%。而工业品出厂价格只较去年同期上涨了4.45%，低于全部原材料价格2.3个百分点。工业品出厂价格涨幅低于原材料燃料动力供应价格的涨幅，这将进一步加大企业生产成本，压缩利润空间，给企业发展造成比较大的压力。

    三、全年生产预计和建议

    根据目前工业经济运行态势，综合各方面情况，今年的工业生产有望保持平稳的发展势头，实现稳定增长，预计全年完成工业增加值在60亿元左右，增长速度大约在23%左右。

    为确保全年工作目标的实现，建议抓好以下两项工作：

    1、加强部门间的配合，强化生产要素的协调力度。协调生产要素供应，加强重点企业生产要素的协调，尽最大努力减少水、电、运调价及部分原材料价格上涨对工业生产的影响，优先满足重点企业的生产需求，尤其是重点企业和市本级企业的协调服务力度，确保有效益、有市场的企业开满开足。特别在当前电力供应相对宽松的情况下，继续全力组织工业企业全面恢复生产，确保全年工业生产任务的完成。

    2、密切关注宏观调控对工业经济的影响，确保全年生产和效益增长目标的实现。针对怀化市工业经济落后的实际情况，采取有针对性的措施，防止增长速度出现大起大落，加快怀化市工业的发展。一是加强工业经济运行的预测、预警，努力解决经济运行中出现的具体问题。继续抓好生产调度和目标任务的衔接落实，实现工业生产均衡增长。二是继续抓好扭亏增盈工作。对全年目标任务进行衔接落实，抓住有利时机，节能降耗，降低成本，提高效益。落实扭亏增盈责任制，突出重点抓大户，帮助重点企业增产增效。

[怀化市统计局 杨军 供稿]