1-6月怀化市共新批境外投资项目10个，市外境内投资项目267个；合同利用外资3348万美元，同比增加39.4 %；实际到位外资1065万美元，同比减少4.4 %，完成年计划的59.2 %；利用内资到位资金357006万元，同比增长35.0%，完成年计划的56.0%。利用内外资工作较好的完成了省、市下达的各项任务，促进了全市经济的发展。

     一、上半年利用外资的特点 
 
    1、新批外资项目规模增大，项目质量提高。1-6月新批项目10家，合同利用外资总额3348万美元，项目平均投资334.8万美元。资金投向主要为农林牧鱼业、机械制造、采矿业、水电能源开发等行业，大部分为国家产业指导目录中的鼓励类项目。 
 
    2、实际到位资金情况好，新项目资金到位快。1-6月实际到位外资1065万美元，完成年计划的59.2 %。大部分项目资金已按规定期限到位，多数项目资金实现提前到位。新批项目到位资金情况好，占全部到位资金的77.8% 。
 
    3、投资国别和地区进一步多样化。今年投资商主要来自加拿大、英属维尔京群岛、美国、加拿大、香港、台湾等国家和地区 ，其中非港澳台地区的外商投资比重增大，实现合同外资1291万美元，占全部合同外资的38.6%，到位外资934万美元，占全部到位外资的87.7%。
 
    4、县（市、区）到位外资情况较往年好，但发展还不平衡。新批境外项目的县（市、区）有新晃县、麻阳县、沅陵县、洪江市，有到位外资的县（市、区）为新晃县、麻阳县、沅陵县、洪江市。部分县（市、区）在利用境外资金上实现了较大突破，其中洪江市新批项目2个，合同外资315万美元，新晃县新批项目2个，合同外资520万美元 。但一些县区的利用境外资金工作启动晚，没有成熟的待批项目，个别县区甚至连续几年没有新批项目。
 
    5、存在利用外资总量偏小、外资投向待完善、项目储备少等突出问题。实现到位外资绝对额不高，与全省大部分地区相比有差距，不能满足怀化市经济快速发展的要求。外资投入的行业分布还不完善，外资投入以水电能源开发和房地产业为主，其中水电能源开发项目合同外资占全部合同外资的43.6%，房地产业项目合同外资占全部合同外资的28.3%，而工业项目合同外资仅占全部合同外资3.1 %。1-6月全市新批的境外投资项目共10个，从目前市级主题招商活动签约项目的跟踪调度情况看，后续待批境外投资项目还不多，已经发布的招商项目高质量的少，下半年的工作形势较严峻。
 
    二、上半年利用内资的特点  
 
    1、资金投向产业集中。利用内资今年集中投入在第二产业上。投入到一产业的内资为0.9亿元，占引进到位内资的3%；投入到二产业的内资为21.7亿元，占引进到位内资的61%；投入到三产业的内资为13亿元，占引进到位内资的36%；1-3产业的到位内资比例为：1：24：14。
 
    2、引进到位内资的来源地集中。沿海省份和怀化市周边地区仍是怀化市引资的主要来源地。上半年从湖南省外的21个国内省、区、直辖市引进到位资金19.8亿元；广东、北京、浙江、福建等省份和怀化市周边地区是怀化市引进内资的主要来源地。仅从广东省就引资7.5亿元，约占今年上半年从省外国内引资总额的38%。
 
    3、从战略投资者的投资情况上看，今年上半年实施的41个总投资亿元以上内资项目的投资总额242亿元，累计到位资金60.5亿元，今年上半年到位资金16.2亿元，其中，属省外投资的20个项目，到位资金7.5亿元。
 
    三、下半年利用外资工作的建议
 
    为进一步开创怀化市利用外资工作的新局面，针对目前怀化市的实际情况，还要下大力气抓好以下几个方面的工作。
 
    1、抓好节会招商引资活动。精心组织，努力参加和举办好下半年的重大招商引资活动，争取在今年9月26日至28日，商务部等国家5部委和中部6省在长沙举办“首届中国中部地区贸易投资博览会”，12月8日至12日在河西新区举行由省商务厅、省农办和市人民政府主办的“2006湖南西部经洽会、农博会”等对外开放主题活动中签定一批好项目，为到位资金打好基础。
 
    2、进一步优化投资环境。 在对投资商服务推进上狠下功夫，实行领办服务制、首问负责制、跟踪问效制等措施，主动为外来投资企业着想，给外来投资企业的发展提供良好的环境 。
 
    3、加大招商项目的开发力度。引导外资投向具有相对优势且规模较大、有发展潜力的产业如林产品加工、生物医药、特色农业等。同时配合西部大开发和湘西开发总体规划，在基础设施建设上集中一批包括农业、工业、电力、交通、通信、能源等领域的重点工程，争取这些投资取得国家政策扶植，成为吸引外资进入的重要产业。
 
    4、加强对战略投资者的引进。采取积极态度，创造环境，迎合即将出现的大型跨国公司向较低层次市场中心的投资扩散。积极与战略投资者联系接洽，拿出一批好项目去吸引投资，同时加强对产业群和产业链的培育工作，使一些大型项目能早日落户怀化。
 
    5、加强园区的招商引资工作。制定园区优惠政策，鼓励外来投资企业入园建设，通过园区的开发建设来带动周边地区的经济发展，同时依托园区进行产业结构的调整，促进经济结构的优化。
 

[怀化市统计局 陈熠 供稿]