区域经济的发展离不开产业的发展，加快怀化发展就必须确定适合的产业发展战略。从历史的经验、现实的基础和未来发展的需要来看，怀化应该在产业发展战略上突出发展工业和现代商贸物流业。

    工业和商贸物流业一直是怀化经济建设的主战场，为经济发展做出了巨大的贡献。1990年至2005年，全市工业年均增长13.7%，商贸物流业年均增长10.4%，比GDP年均增幅分别高4.9个2.7个百分点，其中“八五”时期分别高3.6和6.7个百分点，“九五”时期分别高6.6和0.9个百分点，“十五”时期分别高4.4和0.3个百分点。15年来工业和商贸物流业为经济增长的贡献率平均分别为31.6%和23%，两者合计为54.6%，影响力超过50%。工业和商贸物流业占GDP的比重，由1990年的35.6%提高到2005年的47.1%。

    目前，加快怀化工业发展，加速推进新型工业化，已经成为全市的共识，而且来势很好。今年上半年，全市工业增加值达42.76亿元，同比增长17.1%，列全省第6。随着一批批重大工业项目的建设和投产，我们完全有信心去展望怀化工业发展的美好明天。

    而与此同时，商贸物流业的发展出现了放缓的趋势。“八五”和“九五”时期，全市商贸物流业增长速度每年都高于GDP，而在“十五”时期却有两个年头（2003年和2005年）的增长速度低于GDP。商贸物流业领先经济增长的优势不再，在国民经济中所占份额也呈明显的下降趋势,由2000年的22.4%下降为2005年的20.6%，对经济增长的影响力也由1991年的58.5%迅速降低到2005年的20%，其中，商贸业的影响力由46.1%降低到7.9%，物流业由12.4%降低到12.1%。商贸业的衰落和物流业的停滞已是不争的事实。

    单翅注定是无法腾飞的，双翼振翅才能冲飞九天。怀化商贸物流业历史的辉煌在召唤，怀化优越的区位优势在逼视，即将形成的大交通犹如锋利的双刃剑在驱使，加快推进怀化新型工业化的征鼓在催迫：振兴怀化商贸物流业！ 振兴商贸物流业的路径有很多，方略也是见仁见智。我认为不论哪条路径、何种方略，都应该把握好以下几点：

     ——将科学制定商贸物流发展规划与修编城市发展规划结合好。构建区域现代物流中心战略一定要着眼于大西南市场，确保高起点、高标准、高科技含量，切忌力量分散、重复建设。物流中心的布局要科学合理，既满足大进大出，又方便城市配送；既适应道路交通发展规划，又与城市发展规划相衔接。目前河西的物流中心建设规划规模还太小，将很快就被城市的发展所掣肘，所以，应在合适的地方再规划5至10平方公里的物流中心，缜密设计，加紧建设。县城也应相应做好物流配送中心的建设，从而形成信息互联共享、物流通畅不息的网络。城市商业网点规划要与城市整体规划相匹配，并依法重新修编城市发展规划。在划定的城市主要商贸区内，政府部门应主动、有序地让出空间，不与商争地。科学整合现有的专业市场体系，加强诚信和市场秩序管理，鼓励进行信息化改造，孵化一批有规模、有特色、有影响的专业市场，力争2010年有5至6家批发市场进入全省30强，4至5家零售市场进入全省30强。

     ——各级政府应积极引导和着力扶持改造传统商贸业，促进现代商贸服务业发展。加强引导传统商贸企业进行现代公司制改造，积极引进商界有实力、有影响的战略投资者，扶持各类、各行业新型商贸业态的发展，鼓励本土的连销、超市、现代百货、便利店、星级宾馆等业态的扩张发展、做大做强，规划好商业板块的集群集聚发展，规范个体工商户和集贸市场秩序。积极发展以金融保险、信息传媒、商务服务为主要内容的现代服务业，推进现代商贸业发展。力争在2010年，全市新型业态占全部商贸销售额的比重突破30%。

     ——加大基础设施建设力度。政府要有计划、有步骤、有成效地抓好城市和道路等基础设施建设。城市建设要突出路网结构合理、功能区分布科学、供排水系统完善而超前、建筑物既风格统一又个性鲜明，同时要加强城市管理。道路建设既要加紧动脉要道的建设，更要注重县际、通乡、通村路网建设。力争在2010年，县际之间全部实现高等级公路连接，通乡公路全部实现通畅，95%的村通公路，其中通畅率要达到50%，使农村的人方便进城、农副产品运输通畅、城里的商品便捷配送到乡村、市县之间物流活跃。

[怀化市统计局 刘立新 供稿]