党的十六届五中全会把节约能源摆到了十分重要的位置，市委、政府确定了怀化市“十一五”期末单位生产总值的能源消耗比“十五”期末降低20%左右的目标。今年怀化市规模工业能源消耗目标为降低5.6%,上半年实际耗能情况如何?

    一、怀化市工业能源消耗情况 

    1、工业增加值能耗有所下降

    怀化市现有规模工业企业452家。 今年1-6月怀化市耗能98.45万吨标准煤，能耗发展速度114.62 %。规模工业增加值发展速度119.24%，工业增加值能耗降低率为3.87%。
规模以上工业企业能源消耗总量中：煤炭消耗104.18万吨，比上年增长34.9 %；焦碳消耗 4.93万吨，下降46.59 %；汽油、煤油、柴油三种成品油消耗0.15万吨，下降11.76%；燃料油消耗0.18万吨，增长20%。 

    2、四大行业是工业耗能主体 

    怀化市综合能源消耗量较集中的行业，依次为非金属矿物制品业、化学原料及化学制品制造业，黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及加工业，。这四大行业综合能源消耗量为67.87  万吨，比上年增长16.1 %，占全市规模以上工业用能的68.94 %。 

    四大高能耗行业能源消耗以煤炭、电力消耗为重点，共消耗煤炭71.41万吨，同比增长 76.68 %，占规模以上工业企业煤炭消耗总量的 68.54 %；消耗电力 12.34 亿千瓦时，同比增长49.94 %，占规模以上工业企业电力消耗总量的 68.52 %。 

    3、重点耗能企业综合能源消耗量占 55.46 % 

    今年上半年耗能源千吨以上的重点耗能工业企业有 怀化金大地水泥有限责任公司、湖南省湘维有限公司、辰溪县宏大钒业有限责任公司、湖南蓝伯化工有限责任公司、湖南省辰州矿业有限责任公司、辰溪辰森综合利用发电有限责任公司、辰溪县船溪乡万发钒业有限责任公司、湖南省洪江市锰业有限责任公司、芷江化肥工业有限公司、芷江春电冶炼厂、湖南溆浦江兴有限责任公司、怀化电力集团辰溪电力有限责任公司、新晃侗族自治县湘浙水泥有限公司、湖南泰格林纸集团洪江纸业有限责任公司、洪江市大洋冶炼厂、洪江市港翔实业有限公司等16家，这些企业综合能源消耗54.6 万吨，占全市规模以上工业企业综合能源消耗量的 55.46 %，能源消耗比上年增长23.05%，其中：消耗煤炭  62.66万吨，增长 30.24%，占规模以上工业用煤的 23.05 %；消耗电力 5.69 亿千瓦时，增长3.27 %，占 31.6%，说明怀化市重点耗能企业能源消耗的高低对全市能源消费状况起着决定性的影响。 

    4、各区域间能源消耗差异较大 

    怀化市综合能源消耗量主要集中在辰溪县。从能源消耗总量看，最大的是辰溪县，总量为23.4万吨标准煤，其次是溆浦县，总量为14.76万吨标准煤 ；中方县，总量为13.35万吨标准煤，能源消耗总量最小的是麻阳县，总量为1.2万吨标准煤，其次是通道县，总量为1.87万吨标准煤；会同县，总量为1.98万吨标准煤。

    二、节能降耗建议

    (一) 树立科学的发展观，进一步增强节能意识。近年来，怀化市经济总量不断增大，经济增速加快。但从根本上看，还没有摆脱高消耗、高排放的粗放型经济增长方式。当前，实现经济增长方式根本转变迫在眉睫。因此，我们必须树立科学的发展观，增强对能源短缺的危机感，切实把节能工作作为一项重大的战略任务来抓，不断降低能源消耗，提高能源经济效益。要从过去单纯重视工业总产值和增加值的增长，转变到不仅重视产值和增加值的增长，同时要重视降低能源和原材料的消耗，减少对环境的破坏和污染上，从而实现科学、可持续发展。要切实加强企业能源管理基础工作，杜绝跑、冒、滴、漏等现象，减少能源浪费。
　　
    （二）建立良好的节能奖惩机制，重点抓好耗能大户的节能降耗工作。要建立新型的节能降耗的机制，让节能成为每个职工的自觉行为，从一度电、一滴水做起。怀化市重点耗能行业年耗能量约占规模以上工业企业能源消耗总量的60%以上，抓好重点耗能行业中的重点企业的节能降耗工作对于降低整个工业能源消耗是一个至关重要的环节。
　　
    （三）狠抓技术改革，大力推广循环经济、清洁生产。进行技术改造，提升生产工艺水平和装备水平是节约能源的主要途径。同时，企业必须积极抓住国家倡导发展循环经济为契机，综合回收处理“三废”，提高资源使用效率，减少废弃物排放，延长产业链条，提高产能，这也是新型工业化的内在要求。在企业中推行清洁生产，不仅美化了厂容厂貌，也节约了能源。

    （四）通过建立健全节能保障机制实现降低能耗。一是运用经济杠杆，发挥市场在资源配置上的基础性作用，调动市场主体在节能方面的积极性和主动性。如合理运用好税收、信贷、价格等工具，以此可以淘汰落后的产业和技术，推动传统产业的改造与升级，从而改变高能耗的发展模式。二是运用好法律法规。要认真贯彻落实《节能法》、《国务院关于加强节能工作的决定》等法律规章，以法降耗，依规降耗，靠章降耗。在怀化市要认真遵守国家颁布的于今年九月一日实施的《电解金属锰企业行业准入条件》，即在工艺与装备方面，电解锰行业企业的单条生产线（一台变压器）规模要达到年产一万吨以上；企业的总规模要达到年产3万吨以上；现有企业中单条生产线产能在3千吨/年及以下的生产设备必须依法淘汰；电解金属锰A级和B级产品综合电耗不高于8600千瓦时/吨，C级和D级产品不高于6500千瓦时/吨。淘汰高能耗高污染企业，政府不能心慈手软。三是运用好政府投资。做好节能工作，“政府推动”与“市场驱动”两个轮子缺一不可。要建立长效的政府投入机制，政府加大对节能项目的资金投入力度，引导社会资金投入节能领域，支持高效节能技术和新产品推广、重点行业重大节能技术改造和节能管理能力建设。

[怀化市统计局 胡芳 供稿]