近年来，麻阳县委、县政府以及各部门积极围绕市委、市政府的战略部署，全面落实科学发展观，坚持实施"农业立县、工业强县、旅游活县、商贸兴县"发展战略，从基础工作入手，加快市场建设，增强群众消费能力，发展旅游产业，第三产业实现了有序健康发展。

    一、当前麻阳第三产业的现状与特点

    1、总体规模不断扩大，消费市场更加兴旺。近年来，麻阳大力实施发展第三产业的战略决策，第三产业在GDP中的比重占到了42.9%。尤其是商贸业取得了长足发展，2007年，全县社会消费品零售总额实现7.4亿元，比上年增长15.8%，比2002年翻了一番。其中，县以下农村实现消费品零售额35450万元，同比增长18.5%，农村消费需求明显加快；城市实现消费品零售额39050万元，同比增长14.9%，城市消费需求稳中有升。同时，在节假日、旅游及生活质量提高等因素的带动下，住宿餐饮业表现不俗，呈现快速发展态势。全县住宿餐饮业零售额6180万元，增长16.6%。

    2、市场建设加快，流通中心初见雏形。近年来，麻阳按照"建大市场带大产业，完善市场活销路"的原则，下大力气搞好农贸市场建设。通过加大投入、引进外资、强化流动载体建设，使市场体系不断完善。在精品农产品生产相对集中的6个建制镇和2个边贸集镇建起了8个大型农产品批发市场，年农产品经销量达10万多吨，交易额达1亿元以上。在县城建设了城北市场、城南市场、水果蔬菜批发市场、金环水果批发市场、岩门柑桔专业市场等大型专业农产品市场。同时，新型商业业态发展加快。2007年麻阳县被正式纳入商务部"万村千乡"市场建设工程试点县，成功引进了佳惠、好优多、天骄等一批连锁超市，推进"万村千乡"工程，新建农家店76个，商贸流通日益繁荣。

    3、居民收入稳步增加，消费品销售趋旺。虽然受猪肉等农副产品价格上涨的影响，全县价格总体水平走高，但与人们生活息息相关的大宗商品市场物价与上年基本持平，城乡居民预期消费心理稳定，消费品销售趋旺。全县城镇居民人均可支配收入6795元，增长12.6%；农民人均纯收入1920元，增长7.5%。收入的较快增长，增强了居民的购买力，推动了消费升级，移动电话、互联网消费增幅加快，特别是农村移动电话消费较去年同期增长52.7%。民用汽车拥有量达2206辆，较去年同期增长5.1%。

    二、当前制约第三产业发展的几个主要问题
　　
    2007年全县第三产业取得长足发展的同时，一些制约因素依然存在，值得关注。
　　
    1、第一、二产业的发展现状和居民的未来收支预期在一定程度上影响着第三产业的发展。第三产业的发展必须建立在第一、二产业发展提供的可能性基础上。从麻阳县第一、二产业发展的现状看，第一产业在 GDP 总量中的比重呈不断下降的态势，但比重仍然较大 ,2007年占31.7% ，第三产业占42.9％。第一产业的发展对第三产业的影响仍然较大，而第二产业的发展对第三产业的制约作用尤为重要。同时，随着国有企业、医疗、住房、教育等方面改革的推进，部分居民对未来预期产生某种不确定因素，在一定程度上制约了第三产业的发展。

    2、农业产业化、工业化和城镇化水平不高。三产是个服务业，一产、二产发展不快，城镇化推进速度慢，三产就缺少服务的对象，就不可能加速发展。目前由于麻阳县农业产业化程度不高，农村交通、通信条件相对落后以及习惯于传统的农业生产经营方式而很少产生对服务业的需求；工业以个私民营工业为主，虽然机制较活，但由于布局分散，工业企业缺乏规模效应，从而使得工业生产对服务的需求很少，因此工业的发展对第三产业的推动力还不强。城市化水平相对较低，导致城市发展中缺少人流、物流和信息流，从而制约第三产业的发展。麻阳县非农业人口占全县总人口不到1/4。这一现状导致的结果是使那些与人民生活密切相关的社区服务业、信息咨询服务业、房地产业等新兴行业发展速度缓慢，严重制约了麻阳县第三产业结构模式的转换，制约了麻阳县第三产业向纵深发展。

    3、第三产业企业总体上规模偏小，档次较低。第三产业的发展同工业经济一样，必须有一批上规模、上档次的企业来支撑。一些国有三产企业在改制之后，还处于经营起步阶段，个体私营经营者自发投资形成的交通运输业、商业、餐饮业、娱乐业和社会服务业等服务业企业基本上是小规模经营。2007年底全县年销售额在1000万元以上的商贸企业只有2家，星级旅馆企业只有1家，年成交额超千万元的集贸市场只有2家，第三产业企业发展总体上还处于起步阶段，这在一定程度上制约了麻阳县第三产业的快速发展。

    三、加快第三产业发展的几点建议

    1、完善基础设施建设，繁荣城乡市场。加快完善城市商业设施，加强市场建设和管理，提高市场集聚力，繁荣商贸流通业。积极发展连锁、专卖、配送、社区商业等现代流通业态，不断满足人民群众日益增长的消费需求。继续推进"万村千乡"市场工程建设，构建农村流通服务网络，在乡镇普遍建设日用百货、农资配送、直销"农家店"等便民商店，繁荣农村消费市场。

    2、调整产业结构，提高产业层次，完善服务体系。这是麻阳县第三产业发展的方向。在今后一个较长时期内，应该坚持以高速度、高效益、高水平发展为中心任务，面向省内外和国际市场，在加强麻阳县商业和饮食业这两大传统产业现代化建设的产前、产中、产后服务的同时，以达到提高产业层次，完善城乡服务体系，促进第三产业的发展。另外，还应向农村倾斜，加大农村产业结构调整的力度，大力发展农村服务业。如发展农村信息服务、科技服务、良种繁育推广服务、土壤肥料服务、植保服务、农机服务、加工销售服务、金融保险服务等农业社会中介服务组织，使农业服务专业化、系列化。加强农产品市场信息收集和发布工作，发展农村经济信息网络，沟通农民与市场、企业的联系。大力发展农民流通合作组织和营销大户，广泛建立产销之间畅通无阻的"绿色通道"，消除农民的后顾之忧，使农民真正享受到产前、产中、产后的优质服务。

    3、加快发展旅游业。目前，麻阳县正式命名为"中国长寿之乡"，滕代远纪念馆与故居被列入湖南省5条红色旅游精品线路名录，交通更加便捷，区位优势更加明显，是加快发展旅游业的有利时期。在发展理念上，借鉴凤凰"无中生有"、"移花接木"的旅游发展模式，对"中国长寿之乡"、"中国冰糖橙之乡"、"盘瓠文化"、温泉等概念进行深入挖掘、广泛借鉴、大胆移植、科学包装，打响"凤凰邻里，长寿圣地，风情麻阳"旅游品牌。在发展思路上，坚持高起点规划，构筑以长寿、盘瓠为龙头，融自然生态、历史人文、民俗风情、娱乐休闲为一体的旅游格局，自然对接凤凰-张家界旅游圈，把麻阳建设成为西南地区过境旅游集散枢纽和大湘西的休闲度假后花园。在发展重点上，引进实力雄厚的战略投资者，加快以石羊哨温泉及水面娱乐项目、盘瓠民俗文化村为龙头的景区景点及配套设施建设，尤其要在景区景点建设中注入长寿、盘瓠文化内涵，冠以与之相关的名称，配以美丽故事、神奇传说，增强景区景点的吸引力、感染力和辐射力。对长寿文化、苗医药、盘瓠文化及相关祭祀活动加以系统研究、提炼和升华，大力开发长寿食品、苗医药产品、风味小吃、民间工艺、民俗表演等一批特色旅游商品，加快发展餐饮、住宿等旅游配套服务业，推动旅游业健康快速发展，成为新的经济增长点。

[麻阳苗族自治县统计局 　张厚早　供稿]