市委、市政府提出围绕“构筑商贸物流中心，建设生态宜居城市”战略目标，全面实施“科技引领、交通先行、兴工活商、富民强市”发展战略，努力实现经济社会又好又快发展，这是把握现实、谋划未来的发展思路，是实现后发赶超的现实路径，是发展目标战略性和阶段性的有机统一，必将起到凝聚民心、集聚民力、鼓舞民气的巨大作用。

    这一战略目标的酝酿和提出，是在我国改革开放进入30周年、怀化迎来撤地设市10周年的重要时期，具有承前启后、开拓创新的历史意义。改革开放30年来，特别是撤地设市10年来，通过历届班子的坚强领导和全市人民的不懈努力，怀化市进入了一个社会环境空前宽松、创业热情不断高涨、体制机制日益完善、经济实力逐步增强、生活水平极大提高的黄金发展时期。据统计，从1978年到2007年，地区生产总值从10.79亿元增加到411.67亿元，按可比价格计算增长15倍，年均增长9.5%，人均地区生产总值由284元（约合40.6美元）增加到9045元（约合1189美元），实现了由温饱型阶段向初级小康阶段的迈进。

    在新的历史起点上，市委、市政府提升标杆，统筹谋划，因地制宜，正确定位，以“构筑商贸物流中心，建设生态宜居城市”的战略目标总揽未来经济工作的全局，实现又好又快发展，创造更加灿烂美好的明天：

    ——经济发展实现大跨越。全市生产总值2010年将跨上600亿元台阶（按2007年价计算，下同），年均增长13.5%，为下一步后发赶超打下坚实的基础；2015年将达1160亿元，年均增长14%，力争使怀化的经济总量在市州中排名前移1-2位；2020年将接近2300亿元，年均增长14.6%，实现后发赶超的重大跨越，进入全面小康社会。

    ——新型工业化实现大突破。全市工业增加值2010年将达230亿元，年均增长23.5%，工业化率达38.6%；2015年达520亿元，年均增长17.7%，工业化率达45%；2020年将接近1100亿元，年均增长16.2%，工业化率达47%，基本实现工业化。

    ——现代商贸物流业实现大发展。全市商贸物流业增加值2010年将达136亿元，年均增长15%，区域性现代商贸物流中心初步建成；2015年达285亿元，年均增长15.9%；2020年突破600亿元，年均增长16%，建成全国重要物流中心和大宗商品交易市场之一，现代商贸物流业形成核心竞争力。

    ——人民收入有大提高。全市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入，2010年分别达到13000元和3400元，年均分别增长12%和11%；2015年分别突破24000元和接近6000元，年均分别增长13%和12%；2020年分别突破40000元和10000元，年均分别增长11%和10.8%。

    ——生态市建设有大成效。到2010年市区和半数县县城建成污水处理和垃圾无害化处理场，全国生态示范市建设稳步推进；到2015年建成一批全国生态模范县，生态城镇不断涌现，生态产业蓬勃发展；到2020年建成全国生态模范市，“两型社会”建设成就突出，实现产业生态化和生态产业化，生态环境更加和谐。

    ——新型城市化迈出大步伐。全市城市化率到2010年达38%，2015年达44%，2020年突破50%。怀化中心城市建成区面积扩展到80平方公里以上，市区人口增加到60万人以上，公共基础设施完善，城市生态日益优美，城市文化成熟发达，辐射功能明显增强，财富积聚中心初步形成，成为人们安居乐业和投资兴业的旺地。

[供稿：怀化市统计局 郑光恒]
[责编：袁 野]