今年以来，农产品价格逐渐下调、居民消费指数逐月回落，受生猪市场下滑等因素的影响，养猪效益下降，甚至部分养殖户出现亏损，导致养殖户发展养猪的不安，使本应扩建和新建的规模场户观望待建，养猪业再次面临挑战。近日，区统计局农调队深入我区十余家规模养殖户就当前养猪效益情况、现阶段养猪发展存在的主要问题进行调查，现就一些共性问题分析如下。

    一、近期生猪市场动态分析

    1、生猪市场价格逐渐下跌

    据4月底5月初价格信息反映，洪江市场的生猪杀价为6元/斤，与3月相比，每斤降价达2元/斤，降幅25%，猪肉价格已由最高13元/斤降至目前的8元/斤，下降幅度之大、时间之短、变化之快，使养殖户变得有些焦虑和不安，从目前情况看，仍没有触底反弹的迹象。洪江的养猪业者不同程度地出现了亏损，这与仅仅月余之隔的2009年“双节”前的市场行情相比简直180度大转弯。

    2、饲料价格持续高位运行

    尽管在调查中，我们发现部分猪饲料有降价迹象，但由于玉米价格上涨，整个饲料价格没有发生变化（约1.4元/斤左右）,仍维持高位运行。

    3、养殖户收入降低

    目前生猪销售市场一路走低，养殖户养猪前景不明朗。据调查人员了解，以目前生猪杀价6元/斤计算，养猪户基本上赚不到钱甚至亏本。铁溪村的养殖户王某某给我们算了一笔帐，他的小型养殖场年出栏生猪800头左右，现在养一头猪（以三元猪为例）10公斤仔猪每头价格在300元左右，到出栏时，饲料（混合料）价格1.4元/斤×500斤=700元，防疫费（含医药费）、人工、水电、房租、运费、利息、生产工具折旧等约200元/头，合计成本1200元/头，按平均每头猪出栏220斤重量计算，杀后重180斤×6元/斤=1080元，每头亏损120元，现在出栏的生猪还都是三、四个月前喂养的，三、四个月前猪崽的价格是六七百元每头，那么至少亏损420元/头；长寨鲍某某也给我们算了一笔帐：三元仔猪10公斤/头的成本为100元（自养母猪繁殖），饲料成本700元/头（按现市场价），防疫费（含医药费）、人工、水电、房租、运费、利息、生产工具折旧等约200元/头，每头费用1000元，按180斤×6元/斤=1080元，收益额为80元/头。上面两种情况都是在没有疫病的前提下，如果疫病暴发，损失会更大。养殖户目前的心态是，一方面由于投入了大量的财力、物力及人力，一时难抽身；另一方面是希望有朝一日，生猪价格能够升起来。

    二、当前生猪生产面临的主要问题

    一是生猪生产受猪肉市场价格回落和饲料价格坚挺的影响，逐步缩小规模。二是养殖户对变化较大的市场深感风险巨大，承受不了亏损。三是生产经营方式有待进一步转变。我区养猪业还处在小规模、分散型状态，无公害规模化养殖比重较低，有待提高规模化、标准化水平。四是养猪业保护制度不健全。直接反应在反周期调控措施缺乏或不到位。尚未完全建立有效地促进养猪稳定发展的保险和行业发展基金，养殖户利益和养猪业的稳定发展很难得到保障。五是小生产和大市场之间的主要矛盾还远未得到有效化解，养殖者在产业链中处于高风险、低收益的弱势地位仍未得到有效改善，难以从流通加工环节中分享更多利益。六是缺乏预警和应急机制，市场体系不健全，不能及时、准确地向养殖户提供有关的市场信息和跟踪服务，难以指导养殖户根据市场变化调节生产和规避风险。在行情看好时不能做出客观预警。缺乏风险防范机制，在行情低迷、风险来临时缺乏应急措施，反应滞后。

    三、原因分析

    今年毛猪收购价格降幅过大，几乎淘尽了以前养猪户养殖收益，再加上天气转暖，各种细菌病情的多发，导致养殖户的亏本养殖。总结起来，出现这种情况的原因主要有三条：

    一是市场供应饱和。在去年生猪价格行情好的时候，社会上掀起一股“养猪潮”，直接造成生猪出栏大量增加，形成了现在的市场供大于求的局面，据统计数据显示，生猪出栏数量2009年1季度为1.28万头，比2008年同期增长5.8%。

    二是季节性过剩。年节过后，猪肉的需求量大幅减少，再加上境外“猪流感”疫情的影响，一些消费者处于对食品安全的顾虑，少吃或者不吃猪肉，猪肉销量急剧减少，导致生猪收购价格的大幅下降。

    三是大气候影响。2008年以来全球金融海啸冲击的进一步加深，导致农副产品价格也大幅缩水。

    四、对策及建议

    猪肉价格一方面事关养猪户收入的提高，另一方面事关广大城市老百姓的生活，要走出“猪贱伤人”与“猪贵伤市”的怪圈。增加养殖户收入，才能增强养殖的积极性，这需要从减少养殖户成本投入和增加养殖收益两个方面着手。

    一是政府要高度重视，协调联动。建立生猪养殖档案和生猪价格行情定期通报及行情分析机制，让养殖户把猪养对时候、养对点，降低成本投入，增加成本收益。积极保护养猪业正常发展，规避市场风险，防止生猪市场大起大落。同时，要实施养猪业保险全覆盖制度，并加强对能繁母猪的补贴。

    二是强化政策支持力度。物价、财政部门要加强沟通，一方面从财力上尽可能给予养殖户以优惠的财政补贴等支持；另一方面要严格各项收费政策，需要降低的项目尽快降低，有活动余地的项目，一律按最低标准执行。比如，去年年底省政府以文件的形式下发的关于降低生猪养殖户用电价格的意见，（每度降低0.2元左右）现在半年已过去了，也得到了区领导按照执行的批示，可是就是还迟迟未落到实处。

    三是加大防疫工作力度，疫病的隐患和负面影响非常大，特别是目前全球性的“猪流感”疫情暴发，更需重视防疫工作；要坚持自繁自养，杜绝从外面，特别是疫区引进仔猪。做好猪瘟，伪狂犬等重大疾病的免疫，定期对猪群做好保健工作，将疫情拒之门外。科技、畜牧等部门要加强科学养殖技术“进农户”力度，向养殖户免费提供最新的科学养殖技术，提高生猪成品率和成品质量，最大程度减少损耗。

    四是提高养殖户规模化和规模化水平。鼓励和培育各种养猪专业经济合作组织和行业协会的发展，用足用好国家、省、市扶持养猪业优惠政策，引导资金投放、调节资金流向，积极推进各规模场程序化、标准化管理模式，不断扩大标准化养殖户财政补贴的规模和范围，合理引导小规模养殖户发展标准化、规模化养殖。

[供稿：洪江区统计局 邓凯允]
[责编：袁 野]