今年是怀化市实施“大干新三年，再创新辉煌”的第一年，全市农业农村工作按照“确保粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、农业农村发展好势头不逆转”的要求，认真贯彻中央1号文件和省委农村工作会议精神，积极落实生产计划，广泛开展支农服务，全面进行春耕备耕工作，一季度农村经济形势出现了良好的开局。
一、一季度农业农村经济运行态势趋好
1、农村经济运行总体良好，速度加快。据初步统计，一季度全市完成农林牧渔业总产值30.68 亿元、增加值17.34亿元，同比均增长5.6%，比上年增幅提高1.1个百分点。全市农民人均现金收入835 元，同比增长10.4%。比上年增幅提高2.8个百分点。
2、农作物播种面积扩大，长势较好。全市秋冬播种面积体现出充分利用现有耕地资源，大力实行冬不荒田的原则，现有耕地利用率达到73.5%，比上年同期增长3.2个百分点。全市秋冬播种面积196千公顷，比上年增长4.8%，其中粮食作物播种面积为7.4千公顷，比上年同期增长1.5%；油菜籽播种面积为105.43千公顷，比上年同期增长7.7%；蔬菜播种面积为29.2千公顷，比上年同期增长3.58%。目前秋冬播作物长势较好。油菜整体长势好于上年，预计亩产可达90公斤，亩均增产12公斤左右。蚕豌豆、马铃薯长势较好，预计总产较上年有所增长。蔬菜产业快速发展，据市蔬菜办统计，目前怀化市有大棚和温室栽培面积33.1万亩；1000-5000亩的连片种植基地有23个，5000亩以上的连片种植基地有10个，这些大棚和基地种植的蔬菜不仅在品质上得到了保证，也在产量上得到大幅的提升。
3、养殖业生产平稳，规模养殖发展快速。据初步统计，一季度全市出栏（笼）肉猪、牛、羊、家禽分别137.52万头、4.71万头、15.19万只和1257.89万羽，同比分别增长5.64%、5.84%、10.71%和6.59%。猪、牛、羊、家禽存栏为241.26万头、49.94万头、32.90万只、1697.83万羽，分别比上年同期存栏增长-0.99%、4.51%、2.81%、3.83%。水产品产量2.13万吨,同比增长7.94%。从以上数据看，怀化市养殖业生产仍保持着快速稳定发展的良好势态。主要原因是去冬今春以来,猪肉、家禽等畜牧业产品价格相对稳定，农村散养户对市场前景看好，规模户摸准市场走向，养殖效益提高，调动了养殖户的生产积极性；规模养殖得到较快发展，全市新建和改扩建规模养殖场170个，建生猪养殖小区13个，建肉牛养殖小区10个；产业建设取得新进展，全市建立国家级水产健康养殖示范场3个，地方特色品种得到有效开发和利用，在沅陵建立了省级湘西生猪种资源保护场，在洪江区建成了雪峰乌骨鸡原种场，在新晃开展了湘西黄牛原种与选育，在洪江市、洪江区开展了湘华鲮驯养繁殖，湘华鲮国家级种质资源保护区项目已通过论证，湘华鲮建设被国家农业部列入国家级种质资源保护区。
二、春耕备耕全面展开
1、春播计划落实到位。为完成今年全市粮食播面稳定在490万亩以上、总产量稳定在190万吨以上的工作目标，3月初政府制定下发了《关于切实抓好2010年粮食生产工作的意见》，并提出了具体的组织措施和技术措施。把粮食生产计划作为目标考核重要内容，并与各县市区签订目标管理责任状。据初步统计，目前已落实粮食播种面积497万亩，同比增加11.7万亩，超计划7万亩，其中水稻357.6万亩，旱粮139.4万亩。旱粮中玉米面积82.1万亩，同比增加2.77万亩。
2、农资储备充足有余。据农业部门调查，全市共需杂交水稻种350-400万公斤，杂交玉米种100-120万公斤，现全市种子库存量为525万公斤，其中水稻415万公斤，玉米110万公斤。除早杂稍微紧张外，中晚杂和杂交玉米种子略有剩余，现有种子供应能满足农业生产用种需要。据供销部门统计，全市共储备各类化肥13.4万吨，品种120余种。其中：碳铵3.52万吨，尿素2.81万吨，磷、钾肥3.65万吨，复合肥5.47万吨，农药4100吨，农地膜320吨，农械（具）1万余件。根据市场价格调查，目前，杂交水稻和杂交玉米种子市场价格分别为50789元/吨、20769元/吨，同比分别上涨19.1%和25.9%，而化肥、农膜等价格则略有下跌，其中尿素、45%复合肥、钾肥、磷肥价格分别是2022元/吨、2565元/吨、3785元/吨、614元/吨，同比分别下降0.3%、5.3%、5.5%和1.8%。
3、水利建设进度加快。2010年度怀化市水利建设目标任务是：完成各类水利工程20000处，移动土石方5000万立方米，完成水利建设投资4亿元，完成水能资源开发建设投入20亿元。截止3月中旬，全市已完成各类水利工程17296处，移动土石方4740万立方米，累计投入资金36343万元，分别占计划任务的86.48%、94.8%和90.9%，大部分未完成的工程正在加紧扫尾。
4、林业建设有序推进。2010年全市计划造林35.93万亩，其中，重点工程造林任务6.9万亩，目前，清山整地任务已全部完成，完成造林面积20万亩。油茶造林和垦复情况来势较好，全市下达油茶造林计划4.1万亩，已落实6.12万亩；垦复计划任务5.9万亩，已经全部落实。目前，已经完成整地4.5万亩，栽植1.4万亩；垦复5.5万亩。
5、支农服务全面铺开。一方面，着力优化科技服务。农业部门在全市组织开展“千名农技人员下基层”活动，采取印发资料、集市咨询、现场指导、集中授课等多种形式，广泛开展科技支农活动。科技部门启动了科技特派员活动，抽调骨干力量深入基层为农服务。气象部门立足于防灾减灾，切实做好气象信息服务。据统计，全市共发放各类农业法律与科技宣传资料10余万份，法律书刊5700余册，组织各类农业技术人员现场接待咨询群众达2.7万人次，培训授课500多场次、5万余人。农机部门出动技术人员340多人次，为农民免费维修农机具800多台（套）。另一方面，加大农资市场监管。农业、农机、畜牧、供销、工商、质监等部门联合开展了“绿剑护农”和“红盾护农”保春耕促生产专项行动，重点在流通领域对种子、肥料和农机具等农业生产资料进行专项整治，规范农资市场经营秩序，保证农民用上“放心种”、“放心肥”、“放心药”。截止目前，全市共组织开展放心农资下乡活动85场次，出动人员1060人次，共检查农资企业、生产专业市场和集贸市场307个，经营门店1200多家，出动执法人员890人次，检查各类农作物品种320个，查处违规种子4800公斤，立案15起，没收假劣、散装种子2000多公斤。
三、当前存在的问题及建议
1、连续干旱将影响农业生产。去年入冬以来，怀化市大部分地区没有大的降雨过程，持续少雨是多年来少有的。冬季农作物生长和春季作物播种受到一定影响。目前正值春播期，农业生产用水量大，许多地方面临无水可用的困境。蔬菜等经济作物遭受干旱。后段如无降雨，农田无水翻耕，将影响到今年的粮食生产。建议各级各部门切实抓好抗旱工作，在有条件的地方充分利用人工灌溉，确保春播作物按期育苗。
2、农资价格总体偏高。虽然有部分农资价格有所下降，但种子价格仍然偏高，增减相低价格仍然是上涨的趋势，农业生产的总体成本增加，特别是化肥、农膜、农药等目前还未大量使用的农资也不排除需求增加后的价格上涨。建议各级政府加大对农资市场的价格监管和调控力度，确保各类农资价格基本稳定。
[供稿：怀化市统计局 徐宗美 杨学理]
[审核：张映欣]
[责编：袁 野]
