今年来，怀化市认真贯彻中央一号文件精神和省、市农村经济工作会议精神，稳定和强化各项支农政策，进一步增强和提高农业综合生产能力，全市农村经济运行平稳。据初步统计，2010年上半年全市完成农林牧渔业总产值52.06亿元，同比增长5.5%；增加值31.44亿元，同比增长5.5%。农民人均现金收入1512.21元，同比增长10.58%。
一、上半年农业经济运行的基本情况
（一）农作物播种面积和产量均有所增加。近年来，随着国家对主要农作物种植政策性补贴的增加和范围的扩大，怀化市农作物播种面积持续增长。2010年怀化市春夏播种面积达361.39千公顷，同比增长1.86%。其中粮食、棉花、药材、蔬菜、瓜果类播种面积分别为289.86千公顷、2千公顷、3.84千公顷、30.82千公顷、15.05千公顷，分别比上年同期增长2.94%、30.72%、13.95%、5.3%、2.94%。
由于农业生产管理水平的提高和优良品种的推广，全市春夏收粮食作物和油菜籽的单产和总产量均有所提高。春夏收粮食作物的单产为176.66公斤/亩，同比增长5.5%。总产量19609吨，同比增长5.2%；油菜籽单产83.55公斤/亩，同比增长6.1%。总产量130326吨，同比增长14.2%。
（二）畜牧业生产增长速度放缓。据初步统计，怀化市上半年畜牧业产值达26.89亿元，同比增长2.7%，比一季度增幅下降2.3个百分点。上半年全市出栏（笼）肉猪、肉用牛、肉用羊、肉用家禽分别199.16万头、7.33万头、21.88万只和2059.98万羽，比去年同期分别增长2.6%、 10.39%、5.8%和5.61%。二季度期末猪、牛、羊、家禽存栏（笼）分别为246.32万头、51.2万头、 34.62万只、1766.18万羽，分别比上年同期存栏增长-1.37%、7.6%、4.4%、5.69%。上半年水产品总产量33319吨，同比增长7.78%。较一季度7.94%的增长速度略有下降。
（三）蔬菜成为农业生产新亮点。2010年怀化市春夏播种蔬菜30.82千公顷，同比增长5.3%。蔬菜上半年产值达90375万元，占上半年农林牧渔业总产值的17.5%，所占比重比去年同期提高5个百分点。今年来，全市专业性蔬菜基地建设有了新起色，目前已实施的蔬菜基地建设项目有：怀化五丰农业有限公司在鹤城区卢坪乡和中方县袁家乡发展的5000亩蔬菜基地；湖南佳惠百货在黄金坳发展的1000亩蔬菜基地；怀化梦回湘西农业科技有限公司在鹤城区清水井开发500亩无公害蔬菜科技示范基地，中方县铜鼎乡辣椒协会在铜鼎开发1000亩辣椒基地。这些蔬菜基地的建设使怀化市蔬菜在品质上得到大幅的提升，产量也稳步增长，占农林牧渔业总产值的比重逐年提高。
（四）农民期内现金收入和支出均有所增长。2010年上半年怀化市农民现金收入1512.21元，比上年同期增长10.58%。其中工资性收入624.25元，同比增长17.29%；家庭经营收入712.94元，同比增长8.80%；财产性收入10.85元，同比增长12.42%；转移性收入164.17元，同比增长-3.61%。今年上半年怀化市农民现金支出1492.88元，比上年同期增长8.94%。其中生产费用支出364.14元，同比增长0.33%；生活费用支出993.09元，同比增长13.42%；财产性支出2.57元，同比增长31.72%；转移性支出130.87元，同比增长2.50%。
二、当前农业生产存在的主要问题
（一）价格变动使生猪生产受到影响。上半年怀化市生猪出栏199.16万头，同比增长2.6%，比一季度增幅下降3.04个百分点。其中二季度出栏61.64万头，同比下降3.6%。生猪生产速度放缓主要是市场价格波动所致，市场收购价格持续低迷，严重影响了农民和专业户的养殖积极性。去冬今春以来，市场上的生猪价格一降再降，特别是进入二季度后，肉价下跌、粮价上涨，养殖生猪普遍亏本。尤其是规模养殖户面对肉、粮价格失衡的双重压力，如雪上加霜、叫苦不迭。据怀化市中方、沅陵两县养猪效益调查，今年每养一头肥猪平均亏损135.15元，比去年同期多亏损99元/头。目前市场猪肉售价仅16元／公斤、毛猪只卖9.2元／公斤，已降到了近几年来的历史最低，而玉米价格2.2元／公斤、大米3.2元／公斤，其他饲料价格也步步攀高。
由于出栏增加、补栏减少，上半年怀化市生猪存栏明显下降，同比下降1.37%,补栏数也比上年同期下降16.36%。存栏量减少将对后期的生猪生产造成不良后果。
（二）气候异常导致部分粮食减产。今年上半年灾害性气候多发，对怀化市农业生产和粮食增产造成了一定的压力，由于旱涝等自然灾害的影响，造成作物长势缓慢。今年怀化市春夏阴雨天气较多, 5月份以来该市连续遭受强降雨，影响了农作物的正常生长，使春夏收谷物的收获期推迟。特别是水稻生产，长势明显减弱，生产期推迟，加大了稳产增产的难度。气候的反常造成怀化市春夏收谷物有一定的减产。今年全市春夏收谷物产量859吨，比去年同期的1176吨减少了317吨，同比减少27%。
三、稳定农业生产的几点建议
（一）扩大养殖种类，稳定畜牧生产。近一年来，猪肉价格回落，导致养猪户严重亏本。要保持生猪的稳步发展，避免大起大落，合理分配养殖利益，就必须调整生猪种源结构，淘汰没有竞争力的品种，提高优质出栏率，像我省的“宁乡花猪”在市场肉价低迷的行情下，仍卖到每公斤40元，并供不应求。因此，必须加快怀化市生猪品种的改良，做到既降低养殖成本，又提高品种结构，才能使生猪生产健康发展。同时，还应积极发展特种养殖和市场见好的牛、羊等草食动物，以减轻生猪产业支柱的压力。另外，各级政府职能部门要加速健全信息网络系统和管理体系，直接为生猪、粮食等大宗农产品的生产提供供需和市场前景预测等服务。让农民及时准确掌握市场行情，准确判断未来市场行情变化趋势，根据行情及时调整养殖规模，确保养殖业在市场变动的情况下，能够稳定、正常、健康地发展。
（二）加强农时指导，稳定粮食生产。在重大农时季节，及时派出专家组，分赴粮食主产区开展技术指导，抓好面积落实、田间管理、机收机播等工作，保证粮食播种面积不减少。要加强病虫害监测，提高病虫害防治能力，促进粮食作物更好生长，稳定粮食产量，确保今年全市完成粮食总产190万吨的任务。
同时，要加强气象服务，密切关注天气变化，加强对气候灾害的监测预报，制定防灾减灾预案，适时启动应急响应，最大限度减轻灾害损失。今年5月中旬开始怀化市各地遭遇了不同程度的洪涝灾害袭击，对全市农业生产造成了一定的影响。加之怀化市是一个自然灾害多发地区，不排除后期再度发生洪灾、旱灾的可能，各级各部门要提早做好防灾抗灾准备。
（三）加强农资市场监管，确保农民增收。今年以来，各项农资价格继续呈上升趋势，农民从农产品价格上涨中获得的利益都被农资价格上涨变相“侵吞”。因此，农资监管部门要强化市场监管，搞好农资价格的调控工作，抑制农资价格的过快上涨，适时降低农牧业生产资料价格；进一步净化农资市场，坚决打击哄抬农资市场价格和坑农害农的违法行为，严格杜绝假冒伪劣产品进入市场。确保农业增效、农民增收。
[供稿：怀化市统计局 徐宗美 杨学理 刘颖]
[审核：张映欣]
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