围绕“构筑商贸物流中心”的战略目标，市委、市政府把扩大消费，增强居民消费能力摆在了经济工作的突出位置。今年以来，怀化市消费品市场继续保持快速增长，经济发展迈上了一个新台阶。据统计，1-9月全市共完成社会消费品零售总额160.56亿元，同比增长19.8%，增长速度稳居全省第一位。

　　一、消费品市场运行特点

　　1、从消费总量来看：总量不断增加，批零住餐全面增长。今年以来，全市经济增长速度加快，五一黄金周、芷江和平节和各大促消费活动的成功举办对全市商贸业的发展起到了重要的推动作用。1-9月我市批发业完成零售额10.52亿元，增长11.5%；零售业完成零售额130.29亿元，增长21%；住宿业完成零售额2.67亿元，增长21.7%；餐饮业完成零售总额17.09亿万元，增长15.5%。批发零售业仍是市场的主体，占整个社会消费品零售总额的87.7%。

　　2、从消费品种来看：食品类、燃料类和汽车类商品火爆增长。一是基本生活类商品大幅增长。受价格上涨因素影响，1-9月粮油及食品类零售额大幅增长54.2%，其中粮油类和水产品类商品分别增长1.3倍和1.7倍；二是燃料类商品仍占主导地位。1-9月石油及制品类完成零售总额21.28亿元，占限额以上批发零售企业零售额46%，增长42.2%，对零售总额的贡献率达到23.87%，拉动零售总额增长4.73个百分点；三是交通和电器商品增长迅速。1-9月汽车类零售额5亿元，增长49.3%。

　　3、从市场结构来看：限额以上零售企业拉动消费效果显著。近年来，全市加大招商引资力度，随着步步高、苏宁电器、华天酒店、屈臣氏等一系列龙头企业入驻怀化，消费档次得到了提高，有力拉动了消费增长。1-9月全市限额以上企业完成零售总额50.23亿元，增长43.1%。其中，限额以上零售业零售额45.66亿元，占全市零售总额的28.4%，增长43.4%，对零售总额的贡献率达到52.18% ，拉动零售总额增长10.3个百分点。

　　4、从消费能力来看：居民收入稳定增加，有效需求不断增强。一是城乡居民收入持续增加促使城乡居民家庭经济实力增强，1-9月城镇居民人均可支配收入为9148元，增长12.9%；农民人均现金收入为2339元，增长12.2%。收入的增长增强了居民消费信心，带来了市场活力，为消费品市场的繁荣提供了必要的经济基础。二是居民消费意愿进一步增强。据统计今年1-9月我市城镇居民人均消费与农村人均消费支出分别是6405元、2189.9元，比去年同期分别增加561.45元、203元。

　　二、存在的主要问题

　　1、零售额规模不大，增速优势不明显。怀化市虽然加大了经济的发展步伐，但是由于贫困地区较多，经济基础比较薄弱，与全省其他市州相比，绝对额仍处于落后地位。1-9月全市共完成社会消费品零售总额160.56亿元，仅占全省的3.8% ，全省排第10位。比永州、益阳、邵阳分别少17.29亿元、28.58亿元、34.84亿元，另外，全市上半年零售总额增长速度高于全省增长速度1.6个百分点，分别高于同一方阵的永州、益阳、邵阳0.7、2.6、2.1个百分点，但这一优势在不断缩小。1-9月全市零售额增长率19.8%，仅高于全省1个百分点，分别高于以上三市0.3、1.6、1.1个百分点，对三市的平均优势已从上半年1.8个百分点缩小至1个百分点。

　　2、住宿餐饮业比重偏低，发展相对缓慢。住宿餐饮业是社会零售额的重要组成部分，住宿餐饮业的发展，直接影响着消费规模的扩大和消费水平的提高。从发展现状看，住宿餐饮业所占比重偏低，1-9月全市共完成住宿餐饮业零售总额19.76亿元，仅占零售总额的12 %。从发展速度来看：限额以上住宿餐饮业由年初的124家增加到148家单位，仅增加24家；而批发零售业从年初的133家增加到256家，净增123家。

　　3、食品类商品仍占居民消费市场主要份额，消费结构有待升级。随着家庭和个人收入增加，收入中用于食品方面的支出比例应逐渐减小。但全市食品支出在家庭总支出中仍占较大比重，这样不但会影响发展和享受资料消费的增加，而且还会限制消费层次和消费质量的提高。以我市城镇居民人均消费支出情况为例：1-9月城镇居民人均消费支出6405元，其中食品、支出占消费支出分别增长39%。而人均医疗保健与教育与文化娱乐服务分别占居民消费支出14%、5%。

　　4、消费发展后劲不足，影响经济持续增长。虽然全市社会消费品零售总额增长速度一直稳居全省第一，但已显后劲不足。一是缺乏消费增长亮点。经济发展依靠消费热点带动，但是每年各大消费市场开展的活动大同小异，特色活动不多，经济增长没有明显的亮点。二是限上单位不足。据统计，我市共有限上单位404家，限上单位零售额仅占整个消费品零售市场31.3%；另外，从近期的社会调查来，各县市区限上单位漏报现象较为严重，这样势必影响我市数据的准确性。目前，我市已加大对限上单位的清查力度，今年以来共增加139家限上单位。

　　5、县市区发展不平衡，基础工作有待加强。全市各县经济发展的速度、规模都有所不同，其中市本级与鹤城增长速度远远高于其他县市。从社会消费品零售总额来看，1-9月全市前6位的分别是市本级、鹤城、靖州、辰溪、芷江和中方，其中市本级和鹤城分别为33.69亿元和22.57亿元，占全市的35%；零售额最大的县市区与最小的县相差近7倍。从增长速度来看，各县市区增长幅度各异，累计增长前三位的分别是市本级、鹤城、靖州。

　　三、对策与建议

　　1、加快构建商贸物流中心步伐，推动经济全面发展。一是加大招商引资力度。全市应以项目建设为抓手，拓宽融资渠道，加快商贸物流项目建设步伐。通过资本运作和企业合作，着力引进有实力、有资源的品牌企业，培植能代表怀化形象的龙头企业，推进怀化商贸物流业的发展。形成以佳惠、怀仁、步步高、德天、华天等连锁企业为龙头、辐射周边的大型商贸物流企业。二是建立中国西南物流中心。怀化区位条件独特，交通优势明显。自古就有“黔滇门户”、“全楚咽喉”之称。应抓住经济开发区被列为全国物流实验基地的良好契机，形成以专业市场为基础，集仓储、批发、运输、加工、信息服务于一体且辐射大西南的多功能物流中心，实现以交通带动怀化市经济全面发展。三是建立城市社区商贸服务网络。按照便民便利的要求，建设一批以中、小型连锁超市为主的商贸流通服务设施，鼓励支持个体经营户的发展，形成完善的社区商贸服务网络。

　　2、加快住宿餐饮行业发展，提高消费品市场整体实力。一是完善行业发展规划体系，规范行业管理秩序。提高企业进入标准，根据住宿餐饮业的实际情况，制定相应的行业发展体系，对企业的进入、退出、质量管理、价格、卫生、环保、顾客投诉等事项进行规范化运作。二是提高员工素质和管理水平。全面提高员工素质和管理者水平是搞好住宿餐饮业经营的根本出路，企业应加大对人才的引用，注重提高企业人员的素质，进一步加大员工培训力度，培养和造就一大批高素质的专业人才队伍。三是转变观念，树立正确的服务意识。企业应树立顾客至上的服务理念，提高我市企业的服务质量。完善企业服务意识，制定功能化，个性化发展方向。四是积极鼓励和吸收外来资本、民间资本进入餐饮业，通过市场调节整合资源，加强创新，壮大住宿餐饮的市场主体，提高全市住宿餐饮业的整体实力。

　　3、发展特色经济，促进区域经济发展。一是大力发展各地区的特色经济。全市地域宽广，各县自然条件、资源禀赋不相同。各地区应根据当地的实际情况，找准经济发展的出路。例如，新晃牛肉、芷江鸭、沅陵茶叶、靖州杨梅、麻阳柑橘等，这些特色产业在全市虽然小有名气，但是与全省其他品牌产品相比还存在一定的差距。要想打开国内外市场，一方面生产商在技术、产品质量和管理水平上有待提高，另外政府也应加大扶持本地企业力度，给予政策和资金等方面的支持。只有拥有自身的支柱产业，才能发展当地经济，带领当地人民致富。二是打造各县旅游品牌。怀化市不仅拥有美丽的自然景观，而且还具有浓厚的历史人文底蕴。各县拥有不同的文化古迹，传统文化。如芷江的受降纪念坊、风雨桥、沅陵的龙兴讲寺、凤鸣塔、龙舟赛、通道的漂流节等。旅游资源虽然丰富，但总体开发程度不够，没有形成产业链优势。当地政府应结合当地的人文景观和自然美景打造特色旅游品牌。另外应提高旅游景区工作人员服务意识，加强人性化、个性化服务，打造一流的景观服务场所。

　　4、促进农村发展，激活农村市场。一是加大对农业的投入比重。加强对农业的扶持力度，提高对农民的补贴力度。实施粮食直接补贴、农村补贴、良种补贴等政策，促进农村经济的发展和农民收入的提高。二是完善农村基础设施建设，加快新农村建设。加大农村公路建设力度，尽早实现全市县乡公路油路化，所有自然村通公路实现路面硬化，积极争取实施农村电网改造工程，切实解决农村用电难，用电贵的问题。三是提高农村消费水平。继续完善和实施好“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”、“节能产品”、“汽车、家电以旧换新”等惠农政策的实施，提高农民的消费热情，调动农民消费的积极性。

[供稿：怀化市统计局金清华]
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