1-4月，随着全面改革的深入开展，经济发展速度合理放缓，全市经济结构调整与方式转变取得新进展，但部分经济指标下滑过快，发展后劲不足等问题与矛盾突出，下行压力不断加大。

　　一、经济运行基本情况

　　一是工业缓慢回暖。1-4月，规模工业增加值增长10.7%，增速同比回落0.8个百分点，低于全省平均1.0个百分点，居全省第11位，当月增长11.0%,居全省第9位。从分月增速看，2月-4月累计增速分别为10.4%、10.5%、10.7%，呈现逐月回升势头。从用电量看，2月-4月全市工业累计增速分别为7.5%、8.3%、11.1%，工业回暖态势进一步巩固。

　　三是动力结构调整。投资增幅回落明显。1-4月，全市完成固定资产投资223.16亿元，增长11.5%，增速同比回落27.0个百分点。居全省13位，在同方阵市州中仅高于张家界。房地产作为拉动投资增长的主导力量首次出现负增长，但民生投资、基础设施投资增长快速，投资结构渐入调整期。消费市场平稳发展。1-4月，全市实现消费品零售额120.94亿元，增长12.2%，同比回落0.4个百分点，低于全省平均0.5个百分点。农村消费占消费总额的25.6%，与上年同期相比，占比提高13.6个百分点，农村消费市场逐步活跃。

　　三是财政金融发展稳定。1-4月，全市实现公共财政收入31.20亿元，增长0.4%，同比回落6.3个百分点，居全省13位。实现地方财政收入21.82亿元，下降1.8%，同比降低10.8个百分点，居全省14位。财政收入呈稳中趋缓态势。4月末，各项存款余额1205.94亿元，同比增长13.0%，各项贷款余额650.12亿元，同比增长15.4%，其中中长期贷款503.38亿元，同比增长18.1%。金融形势稳定。

　　二、应关注的几点问题及建议

　　（一）遏止部分指标过快下滑。近期以来，一般公共服务支出持续下滑，一季度，全市财政一般公共服务支出同比下降21.8%；另外，今年核算方法调整，其中非营利性服务业由税收核算调整为营业收入核算，涉及到的3个子行业（租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业、文化、体育和娱乐业）中后2个行业无1家企业单位，对全市经济的增长影响较大。建议相关责任部门要有针对性地对各项指标进行科学分析，提出行之有效的应对办法，及时有效地遏止指标下滑。

　　（二）提高新增单位数量。新增“四上”单位是全市经济的“补充血液”，新增数量决定着全市经济发展的速度与可持续性。一季度，全市新增单位仅3家，后劲支撑乏力，且新增3家均为房地产企业，涉及面偏窄。 建议相关部门要加强对新增单位的重视程度，拿出具体方案，提高企业申报入库数量，为经济发展提供强有力的后盾支撑。

　　（三）保持房地产业健康发展。1-4月，全市房地产销售面积90.6万平米方，下降3.6%。受国家对房地产不刺激的政策及银行房贷紧缩等因素影响，投资者及购房者观望情绪浓厚。1-4月，全市房地产投资完成24.78亿元，下降8.8 %，同比回落62.3 个百分点。房地产投资首次出现负增长。建议银行信贷部门应提高房贷审批效率，在政策范围内有效缩短放贷时间，提振购房者信心。　

[供稿：怀化市统计局邓芳]
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