近几年，衡阳市认真贯彻落实中央一系列农村工作文件精神，围绕解决“三农”问题，出台了一系列惠农政策和措施，全市农村经济形势逐年看好，出现农业增长、农民增收的可喜局面，实现了农村居民生活消费水平和生活质量的不断提高。但是，影响农村居民生活消费水平和生活质量的制约因素依然存在，有待于逐步化解。 

    一、农民生活消费支出增长加快，生活质量不断提高 

    据农村居民抽样调查显示，2004年以来全市农民人均纯收入年均增长12%，2006年跨过4000元大关，为4265元，比上年增长11.3%。与此同时，全市农民人均生活消费支出也以年均11.3%的速度递增，2006年人均生活消费支出为3116元，比上年增长10.6%。反映居民生活质量的恩格尔系数为51%，比上年下降了2个百分点，在农村居民生活消费水平提高同时，消费结构有了很大的变化。 

    （一）食品消费方面档次提高，营养状况不断改善 

    2006年，全市农村居民人均食品支出1590元，比上年增加87元，增长5.8%。在食品消费中主食消费支出减少、副食消费支出增加。农民人均用于主食消费支出321元，比上年减少11元，下降3%。农民普遍反映，现在吃饭不成问题，餐餐可吃白米饭，过去常吃的红薯、玉米等杂粮现在有时想吃还吃不到。在副食品消费支出中，农民人均消费蔬菜支出166元，肉禽蛋奶及制品支出265元，水产品及制品支出59元，分别增长14.17%、7.65%和9.86%，其增速均高于农村居民生活消费支出，这表明农民生活消费水平提高，营养状况不断改善。 

    （二）衣着消费方面趋向于成衣化 

    衣着是人们提高物质生活和精神生活的共同需要。随着农村居民生活水平的提高，农民衣着不仅趋向成衣化，而且越来越讲究质量、舒适、款式和花色。2006年农村居民人均衣着消费支出165元，比上年增加12元，增长7.8%。其中购买服装支出120元，增长7.1%，占衣着消费的72.7%，比上年提高2个百分点，衣着加工费和衣着服务费支出则大幅减少。 

    （三）居住质量提高，居住条件进一步改善 

    农村富裕程度的高低，农民生活水平的提高，最直观、最明显变化就是住房条件的逐步改善，富裕起来的农民对改善居住条件舍得投入。2006年，全市农村居民人均生活用房面积为43.4平方米，比2000年增加7.4平方米，人均居住消费支出为367元，仅次于食品消费支出。从住房类型上看，人均楼房面积35.5平方米，砖瓦平房面积6.7平方米，比2000年分别增长57%和下降46%；从住房结构上看，人均钢筋混凝土结构面积17.9平方米，砖木结构面积24.9平方米，比2000年分别增长162%和下降11.7%。许多农民的住房都进行了装修和装饰，农民住房正向室内设备现代化和装饰美观化发展，住房更加卫生和舒适。  

    （四）大件商品越来越多 

    随着农村消费环境的逐步改善，特别是农村电网改造，通乡通村公路迅速发展，以及耐用消费品价格的大幅下跌，极大地激发了农村对大件商品的消费，全市农村高档耐用消费品拥有量不断增加。2006年与2005年相比，农民每百户拥有摩托车34台，增长13%，拥有彩色电视机76台，增长5.6%，拥有影碟机33台，增长17%，拥有热水器5.9台，增长15%.拥有电冰箱23台，增长20%，拥有洗衣机15台，增长10%。 

    （五）交通通讯消费支出快速增长 

    随着信息产业的迅速发展，交通通讯工具为居民日常生活、工作、娱乐、交际带来了很大方便。近几年来交通通讯技术的迅猛发展，交通通讯设施进一步完善，固定电话初装费逐步降低，加之电信部门不断推出刺激消费的新业务、新举措，各种通讯工具特别是移动电话的价格大幅降低，极大地刺激了农民购买欲望。至2006年底，全市农村居民平均每百户拥有电话机53部，移动电话61部，比上年分别增长7.6%和23%。由于交通通讯条件的改善，2006年全市农村居民人均交通通讯支出233元，比上年增加28元，增长13.65%。其中交通客运费84.9元，比上年增长6.7%；购买交通通讯工具人均支出60元，增长4%；交通通讯服务费人均达到172元，增长18%。 

    （六）文化、教育、娱乐、消费支出出现新变化 

    随着农民物质生活质量的提高，精神生活质量也有较大的提高，农村居民文化教育，娱乐消费支出人均为347元，比上年增长8.1%。其中：购买文化教育、娱乐用品支出56元，比上年增长5.7%；教育乱收费治理成效突出，学杂费支出为268元，比上年增长3.1%，增幅下降2个百分点；文化、体育、娱乐服务消费支出为8元，比上年增长60%，这部分消费总量虽小，但增幅很快。 

    （七）健康及保健意识增强，医疗及保健消费支出继续增加 

    随着农村新型合作医疗制度的推广，农民健康保健意识大大地增强，农村居民医疗保健消费也相当增加。2006年人均医疗保健消费支出为170元，比上年增长11.7%。其中：药品消费支出72元，增长10.8%；医疗费消费支出96元，增长15.6%。 

    二、影响农村居民生活质量提高制约因素 

    （一）农民收入持续增长仍很困难，生活消费动力不足 

    收入决定消费，收入增长的快慢决定了消费增长的快慢，收入的提高是带动消费持续有效增加的根本动力。近几年，农民随着收入的增加，生活消费支出明显增加。但是从农民增收的形势看，增收面临着许多不确定因素，其长效机制尚未建立，收入增长部分主要依赖工资性收入的增长，而农业生产经营收入却停滞不前，从而使农民的生活消费动力不足。 

    （二）消费结构不合理，用于生存性消费比重高 

    目前农村居民的生活消费中，吃穿住等支出占的比重较高，占全部生活消费的61%以上。绝大部分农民基本上处于衣食无忧的生存性消费阶段，而精神生活以及生活环境的改善等方面支出所占的比重较低，除电视机拥有量较多外，其它如电脑、组合音响、照相机、中高档乐器等拥有量还比较少。人均文教娱乐用品及服务支出占消费支出的比重比较低。 

    （三）社会保障体系不健全，支出预期不稳定 

    目前农村社会保障体系不健全，除新型农村合作医疗参合率达83.6%外，其他社会保障覆盖面几乎为空白。相对城市居民不断完善的社会保障体系，农村社会保障制度十分薄弱，还没有建立起完善的农民最低生活保障制度，养老、医疗、教育等问题困扰着农民，农民后顾之忧较大，影响农民即期消费。 

    （四）农村市场体系不健全、消费环境欠佳 

    主要表现在农村商业物流组织落后，流通成本过高，商业经营能力弱，设施落后，假冒伪劣时有发生，不能满足农民日益提高消费需求；农村配套基础设施相对滞后，道路、交通、通讯、自来水等远远落后城镇，限制了一些耐用消费品在农村的普及，影响农民消费；农民贷款难依然存在，几乎不可能进行大额贷款消费；农村社区服务组织尚未建立健全，商品售后服务与权益难以保障，农民购买耐用消费品存有疑虑，从而影响其消费热情。 

    （五）人口素质相对较低，消费观念相对滞后 

    从农村文化教育状况看，农民知识化水平不高。目前农村劳动力平均受教育年限为8.3年，仅相当于初中水平，由于文化素质低，消费观念较为落后，加之信息不灵，农民盲目消费或不敢消费的问题较为突出。婚嫁、人情、丧葬等消费攀比奢办，严重影响了正常的生产和生活消费需求，挤占了农民改善生活条件、生产投入、子女教育等正常消费，给农村精神文明建设带来了许多负面影响。 

    三、提升农民消费水平的建议 

    （一）建立健全农民收入持续增长的长效机制，坚持“多予、少取、放活”的方针，稳定、完善和强化各项支农政策，加强农业综合生产能力建设。 

    （二）保持全市整体经济又好又快发展，特别要加快推进新型工业化，大力发展第三产业，努力增加财政收入，使之有足够能力实施城市带动农村、工业反哺农业。要创造更多的就业岗位，为加强农村劳动力转移创造更多的就业机会，使农民收入特别是工资性收入保持较快增加，为扩大消费创造条件。 

    （三）按照建设和谐社会、统筹城乡经济社会发展的要求，　尽快缩小城乡居民收入差距，建立健全与经济发展水平相适应的农村居民基本生活保障制度，提高农村居民即期消费水平。 

    （四）加强农业和农村基础设施的投入，完善农村市场体系，改善农民消费环境，促进农民消费。 

    （五）引导农民合理消费，倡导文明、卫生、健康的生活方式，改变不良消费习俗，促进生活质量全面提升。

[衡阳市统计局　李灿良 供稿]