今年上半年衡阳市经济稳定增长，城镇人均可支配收入继续增加，1—6月份人均可支配收入5236.77元，同比增长11.06%，1—6月份消费支出3650.8元，同比增长13.79%。

    一、上半年衡阳市食品价格的总体态势

    今年上半年，衡阳市食品价格总体水平仍然维持上涨的态势，调查资料显示：1—6月份，城镇居民消费价格指数上涨5.5%。其中食品、粮食、油类、肉禽、蛋价格指数分别上涨11.1%、8.7%、15.4%、27.1%、26.5%。

    二、食品价格上涨对衡阳市城镇居民生活的影响

    （一）食品价格上涨，导致食品消费支出比重偏大

    2006年上半年人均食品类消费1352.17元，占总消费性支出42%，2007年上半年，食品类消费支出1577.63元，占总消费性支出43.2%。由于今年物价上涨，致使城镇居民食品消费支出增加225.46元，同比增长16.67%。比重上升1.2个百分点，生活质量有所下降。   

    据调查资料显示：1—6月份，衡阳市城镇居民人均消费粮油类、肉类、禽类、蛋类支出分别为223.17元、229.94元、91.89元、48.98元，较去年同期分别多支出39.48元、31.23元、22.96元、6.27元；而人均消耗的数量则出现下降，2006年上半年肉类人均数量消耗14.64公斤，可今年肉类人均数量消耗12.94元，比去年人均少消耗1.7公斤。

    （二）食品涨价加重了衡阳市低收入家庭、下岗职工及离退休职工群体的生活负担

    调查资料显示：2007年上半年按相对收入不等距九组分组来看，10%的低收入家庭今年上半年人均可支配收入2391.61元，不足全市的人均可支配收入的一半;人均消费支出2067.65元，其中食品类消费1036.95元；2006年上半年低收入家庭人均可支配收入2138.55元，人均消费支出1741.15元，其中食品类消费854.66元；作为低收入家庭来说，食品支出是其主要消费部分，今年上半年低收入家庭食品消费支出占可支配收入的43.36%，2006年上半年只占40%，较去年提高了3.36个百分点,说明由于价格上涨的因素，导致低收入家庭用于食品消费支出比重增加。反而，低收入家庭购买数量有所减少，2006年上半年低收入家庭肉类、鸡人均数量分别消耗10.69公斤、2.23公斤，今年上述人均数量分别消耗9.44公斤、1.8公斤，比去年人均分别少消耗1.25公斤、0.43公斤；物价的上涨，直接影响低收入家庭生活水平。

    三、几点建议

    一是采取有效措施保证市场物价平稳运行，加大对市场价格的监管，对少数不法分子哄抬物价，短斤少两的行为，要依法打击。

    二是平抑较高的价格涨幅，最根本的还是要发展生产，进一步鼓励和发展养殖业，大力扶持规模
化养殖。只有生产上去了，供应才会有保障，物价才会稳住，有关部门要加强领导，加强协调，要把工作重点放在一线，多进市场、进商场，盯住生活必需品的价格波动，做到心中有数。

    三是增加食品价格信息透明度。要采取多种形式、渠道，使市民对食品供给及价格方面的信息有较全面客观的了解，引导市民正确认识当前食品价格上涨不同于短缺经济时期的涨价，平衡市民心态，消除恐慌，避免市民争抢囤购。

    四是及时建立价格调节基金，充分发挥价格波动的预警和应对处理机制。根据国家发改委的预测，下半年价格总体水平会在相对稳定的态势中缓慢上升，受国际市场的价格带动，主要食品价格上涨仍可能继续。因此，政府应当建立与价格相关的社会保障机制，适应市场经济发展的需要。确保一旦出现价格异动情况，各项平抑价格波动的措施能落到实处和发挥作用。与此同时，加强价格调节基金的征集和管理，进一步提高政府调控市场价格的能力。

    五是各级政府应加大对低收入群体的关注，对弱势群体的补助政策要落实到位，让其消除后顾之忧。还要做好低收入群体的生活保障工作，必要时启动粮食及主要食品价格补贴机制，搞高低收入群体生活补贴标准，以减轻食品价格上涨对低收入群体生活带来不利影响，保持社会稳定。

[衡阳市统计局 肖立冬 供稿]