改革开放三十年来，衡阳市经济发展取得了巨大的成就，产业结构不断优化，三次产业结构从1978年的47.18：32.77：20.05，调整到2007年的23.44：40.05：36.51。本文将就改革开放三十年间产业结构变化对经济增长的影响及因素作简要分析。
一、产业结构变化对经济增长的影响
产业结构和经济增长是反映社会经济活动的两个不同的侧面，具有较强关联性。从动态的角度看，经济增长的快慢离不开产业结构这一基础前提，经济产业基础决定经济增长方式，任何一个时期经济的增长都是受一定产业结构的制约。纵观衡阳市改革开放三十年来的经济发展历程，一、二、三产业结构从多方面对经济增长产生了影响。
改革开放以来，衡阳市三次产业结构经历六次变换，从1978年的一、二、三格局转变2007年的二、三、一格局。一产业所占比重从47.48%下降至23.44%，下降了24.04个百分点；二产业比重曲线走势大致呈“W”型在27%-41%之间波动，最低27.21%，最高40.48%，幅度达13.27个百分点，至2007年为40.05%；三产业占比从20.05%逐渐上扬，比重最大的一年达到39.62%，2007年为36.51%。从产业结构角度来看经济增长曲线，三十年来衡阳市从农业经济走向工业经济的历程一目了然，大致可以将其分为三个时期：“农业主导型”时期、“结构转型”时期和“工业化主导型”时期。
（一）1978年-1991年期间经济增长曲线与一产业比重曲线基本一致，产业结构受农业影响较大。
党的十一届三中全会以后，面对百废待兴的局面，市委、市政府坚持解放思想、实事求是，把工作重心转移到经济建设上来，整个经济运行机制发生了重大变化，取得了一系列的成果：一是农村生产力得到释放，农村经济体制改革稳步推进，农村经营新格局逐步形成；二是借鉴农村改革经验推行企业改革，国有和集体企业活力增强；三是宏观体系配套改革同步推进，经济发展注入新的生机和活力。面对这一契机，衡阳作为湖南省的农业大市，农业经济有着巨大的潜力和优势，市委、市政府抢抓机遇，紧紧围绕使人民群众生活水平实现温饱水平这一中心，以农业为突破口，以农促发展，大力发展农业，使衡阳市经济发展和经济增长出现了前所未有的新态势，广大人民群众整体生活水平实现由“贫穷”到“温饱”的历史性跨越。
这一期间，衡阳市一产业在产业结构中所占平均比重达42.9%，一产业增长速度快，整个经济增长的速度就快，反之，当它增长放缓时，经济增长势头也就会受其影响，趋势放缓。
尤其是1983年和1984年更能体现出一产业对经济增长的影响。
1983年是实行联产承包责任制后的第一个丰收年，一产业增幅达到17.2%，比二产业高7个百分点，比三产业高2.4个百分点；占当年经济总量的46.90%，远远超过二、三产业占比。在一产业高增长拉动下，衡阳市经济增长达到少见的14.7%，说明它对经济增长起着决定性的影响。
1984年，衡阳市一产业增速放缓，同比增长回落到4.2%，二、三产业却增长迅速，分别达到15.0%和21.1%的增长速度，速度影响总量，二、三产业比重上升，一产业比重相应下降；一产业占经济总量的45.06%，下降了1.84个百分点，二、三产业分别提高了1.18、0.66个百分点，占经济总量的33.5%和21.44%。尽管二、三产业增长速度远远快于一产业，但是一产业在产业结构中仍占据着绝对优势，所以，衡阳市经济增长未受惠于二、三产业的高速增长，反而受一产业增长趋缓的拖累，经济增长出现下滑，较上年下降了4.2个百分点，只有10.5%。
农业相对二、三产业来说，是个相对稳定的产业，不论是当时，还是现在，衡阳市的农业基本上是“靠天吃饭”，难以有大幅度的增长，之后的几年中衡阳市经济因一产业增长低速徘徊而同步回落。从另一个角度来看，正是因为农业增长趋缓，非农产业增长较快，从而使农业在产业结构中的比重逐渐缩小，非农产业比重上升，尤其是服务业对经济的贡献渐渐被体现出来。1989年，衡阳市维持了十一年的一、二、三产业结构比因三产业的贡献而被打破，三产业跃居第二位，形成一、三、二产业格局。至1991年，三次产业结构比已成为35.70：28.71：35.59，三产业比重与一产业已经非常接近了。也可以说，经济增长受一产业的推动（制约）影响已被弱化。
（二）1992年-1999年期间的产业结构曲线波动较频繁，主要是受这一时期产业结构不稳定的影响。
这一时期最明显的一个特点就是：经济增长走势基本上摆脱了产业结构中一产业的影响，但产业结构不稳定，频繁变动，八年间变动4次。分别是1993年、1994年、1996年、1999年，结构分别为二三一、一二三、一三二、三二一。
我们认为，这一特点的形成是由以下因素造成的。
一是工业结构不稳定，致使二产业结构不稳定。
二十世纪五十年代，我国就开始了计划经济体制下以重化工业为主导的工业化进程。衡阳作为全国的战略要地，衡阳市工业化的起步也就形成了重化工业格局。改革开放以后，我国工业化进入轻重工业战略性调整阶段，优先发展轻工业，衡阳市也将生产基本消费资料的轻纺工业作为衡阳市工业化结构调整的重中之重。1978年至1991年衡阳市轻工业的发展从小到大，从慢到快，增长速度逐渐超过重工业至1991年，轻工业增长速度已超过重工业增长近三个百分点。1992年开始，衡阳市改革开放进入全面推行社会主义市场经济体制的阶段。衡阳市工业进入了快速发展时期，8年间平均增长21.3%；轻工业的发展也进入了前所未有的快车道，年均增长比重工业快8个百分点。历经8年的发展，衡阳市轻工业占工业总产值的比重从1992年的31.7%提高到40.4%，重工业比重从68.3%调至59.6%。
尽管衡阳市轻工业发展势头强劲，但轻重工业比始终在三七和四六之间浮动，重化工业占到工业总量的58%-70%，可见衡阳市重工业对工业增长趋势有着决定性的影响。在1992年至1994年三年间，重工业每年对工业的贡献率都超过70%，之后的五年，虽然重工业增长回落，但对工业的年平均贡献率达到55.2%，说明这一时期，衡阳市工业结构中的占主导地位、推动工业化进程的仍是以水口山、钢管厂、变压器厂为代表的重工业。重化工业程度较深，轻重工业难以协调发展，因而造成衡阳市工业结构波动，影响到工业增长的稳定性。
除衡阳市重化工业进程对工业结构构成较大影响外，另一个对工业结构影响较大的原因就是这一时期是衡阳市经济转型、国有企业改制等一系列改革措施的试点、推广时期，“抓大放小，挂大靠强”，培育了轻工业的新增长点，如中药股份有限公司、衡阳啤酒厂等一批骨干轻工业企业崛起；另一方面，也淘汰了一批竞争能力不强，底子薄弱的轻工企业。这部分生产老产品、低附加值产品的轻工企业因不能适应市场经济需求而被淘汰，如自行车厂、手表厂、无线电二厂等等都先后被破产、租赁、承包。
由上可见，在这一时期，衡阳市工业内部各门类、各行业均处于一种有消有涨，调整震荡的状态，最终导致第二产业结构的不稳定。
二是两大需求不旺，使经济增长不稳定。
投资需求和消费需求是促进经济增长的两大动力引擎。8年间，衡阳市全社会固定资产平均增长22.4%，比经济增长快12.5个百分点。1992年全社会固定资产投资增长23.9%，1994年提高了21个百分点，1999年又回落到13.8%，投资需求很不稳定。也没有成为拉动经济发展的主动力。
如果说投资需求是经济增长的外在动力，那么消费需求就是经济增长的内在动力。
消费包括居民消费和政府消费两个部分。政府消费受国家政策的影响较大，暂不对其进行分析，这里仅就居民消费问题进行分析。
从城乡居民收入、消费和储蓄存款余额之间的比例关系的变动来看，1992年至1999年的8年间，城乡居民人均收入年均增长17.3%和17.7%，居民人均消费增长15.7%，年末人均储蓄存款余额增长23.7%；1992年，我国人均消费与人均储蓄存款余额的比例为1：0.63，1999年发展为1：0.98。这一串数据说明了三个问题：第一，居民收入来源途径较单一，主要依赖工资性收入，这期间，亚洲金融风波、国有企业体制改革对工资性收入也有一定的影响，因而，8年间尽管居民人均收入总量增加了，但增长趋缓；第二，消费水平的增长率低于收入增长2个百分点，从一个侧面说明了衡阳市没有形成新的消费热点，没有增加有效消费需求，消费不旺，市场疲软；第三，面对企业人员的分流下岗压力、住房分配制度改革等等各类风险，居民的风险意识增强，使人们觉得多存一些钱是必须的，居民的储蓄倾向大大强于消费倾向，在很大程度上直接制约了消费。
综上所述，工业结构的不稳定、两大需求的不稳定，从而导致1992年至1999年经济增长的不稳定性。
（三）2000年至今，衡阳市产业结构曲线与二产业比重曲线基本一致，主要是受新型工业化稳步推进的影响
2000年大致可以看作衡阳市经济增长的一个拐点，经济增长从这一年开始，发展越来越快，而且经济增长曲线与二产业比重曲线走势基本一致。2005年产业结构变化的原因主要是由于工农业增长速度加快，在产业结构中比重增加，因而使三产业比重相应回落。
我们对此期间经济增长、二产业比重、工业比重三者之间的相关度进行了测算：二产业比重与工业比重相关系数0.999；经济增长与工业比重相关系数0.978，有着非常紧密的正相关关系。因此，这一期间经济增长的最大特点就是工业化程度越来越高，工业对经济的贡献越来越大，经济增长越来越快。
2000年至2007年衡阳市工业全面提质增速。一是工业规模迅速扩大：工业增加值从2000年的100.76亿元，提高到2007年的301.03亿元，规模扩大了近三倍，年均增加28.61亿元，占经济总量年净增额的四成。二是工业生产全面提速：工业增加值年均增长15.6%，比年均经济增长速度快4.9个百分点。三是质量提升：8年间，企业利润大幅提高，翻了17番，利税总额增长5倍，亿元资金利税率、亿元产值利税率8年间分别增长2.8倍和1.2倍。
尤其是2002年，党的十六大报告中提出，要走新型工业化道路，大力实施科教兴国战略和可持续发展战略。衡阳市进入全面完善社会主义市场经济体制，科学发展，构建和谐社会阶段，在新型工业化的大力拉动下，经济增长也进入快车轨道，保持了又好又快的增长势头。2002年至2007年工业年均增长16.8%，对经济的贡献率达到41%，年平均拉动经济增长4.7个百分点，其中规上工业增加值年均增长23.6%。衡钢、特变电工、风顺车桥、燕京啤酒、建滔等一批大型骨干龙头企业迅速崛起。
根据钱纳里工业化进程的研究表明，二产业的比重超过一产业，工业化进入中期第一阶段；一产业比重下降到20%以下，二产业比重高于三产业而在GDP中占最大比重时，工业化进入中期第二阶段；一产业下降到10%左右，二产业比重上升到最高水平，工业化达到基本实现阶段。第一阶段目标衡阳市已在1999年产业结构变动时实现；第二阶段目标中一产业的比重衡阳市尚未达到，2007年，衡阳市一、二、三产业结构比重分别为23.44%、40.05%、36.51%，一产业比重高于第二阶段中一产业目标，说明衡阳市的工业化水平尚处于中期一、二阶段之间。要达到工业化高级阶段，还需要一段较长的时间才能实现。
二、影响产业结构的诸多因素
农业资源优势尚未得到充分发挥影响到产业结构
衡阳市粮、油、猪农产品资源丰富，在此基础上，发展了一批龙头加工企业，延长了农业产业链，提升了农产品附加值，培植了本地拳头产品、知名品牌。但是，从产业结构来看，虽然衡阳市农业比重30年来调低了24个百分点，但仍较落后，农业比重在全省排5位，较1978年仅前进3位，农业比重仍偏大，农业对产业结构仍存在一定的影响力。从加工业来看，一是衡阳市农产品加工以粗加工为主，产品也多为初级产品，精加工的高附加值产品甚少；二是农业加工企业规模小，对提升衡阳市工业化水平贡献低。
现代物流业发展滞后影响到产业结构
衡阳市历史上素来就是“扼两广两湖”的交通枢杻，现在是全国45个交通枢纽城市之一，京广、湘桂铁路干线交汇于此，武广高速铁路正在兴建之中,京珠高速公路、衡昆高速公路、连接湘赣闽三省的“三南公路”贯穿全境。从衡阳市从市区到长沙黄花国际机场2小时，到广州、武汉6个小时、到深圳8个小时。30年来衡阳市客运周转量翻了12.5倍，货运周转量翻了28.1倍。衡阳市处于长株潭地区、沿海发达地区各类生产要素向内地流动的交通要道，为促进衡阳市成为湘南地区的现代物流中心提供了得天独厚的地理优势。2007年，全国物流业增加值同比增长20.3%，占服务业增加值的17.6%，占GDP的6.9%；衡阳市物流业增加值46.97亿元，同比增长12.5%，占服务业增加值15.7%，占GDP的5.7%，与全国平均水平还有一定的差距，作为交通枢纽城市，衡阳市物流业还大有潜力。
人均消费水平偏低影响到产业结构
扩大内需，以消费促发展不仅是经济增长的要求，更是改善增长方式的途径。作为拥有728万人的湖南第二大城市，有着很大的消费群体和消费潜力。伴随着城乡居民收入水平的日渐提高，人们的思想观念在变，生活方式在变，消费支出结构相应地发生变化，改革开放初期主要消费品是食品，随着人们“温饱”问题的解决，人们越来越多地考虑如何提高吃、穿、住、行、玩等方面的生活质量，消费的需求主体逐渐改变，2007年，衡阳市消费已经转向以医疗保健、交通通讯、汽车、旅游、娱乐休闲等为中心的服务性消费需求，且增长快速， 30年间人均社会消费品增长36倍。至2007年，衡阳市社会消费品零售总额排全省第四位，人口排第二位，与之相应的人均社会消费品零售总额却排在全省七位。内需不足，对衡阳市服务业的发展造成一定的影响。
工业内部结构不优影响到产业结构提升
衡阳市是“有色金属之乡”、“非金属之乡”，丰富的矿产资源培育了一批采矿业企业、冶炼加工业企业、制造业企业。随着改革开放的不断深入，衡阳市工业企业从小作坊式生产发展到集团化大生产，工业在经济增长的过程中起着越来越重要的作用，处于举足轻重的地位。纵观衡阳市工业企业30年来的发展，企业类型多为劳动密集型企业，缺乏资本密集型、信息技术密集型企业；产品档次多为高消耗、粗加工的低端产品，缺乏高效率、深加工的高端产品，产品缺乏高技术含量、高附加值。至2007年，衡阳市规上工业新产品产值105.54亿元，占规上工业产值的13.6%；高新技术产品增加值74.7亿元，占GDP的9.1%，比全省低0.1个百分点。衡阳市企业技术创新能力有待提升，产品结构还有升级空间。
三、优化衡阳市产业结构的几点建议
十一五规划中，将2010年的衡阳产业结构调整定位在19.7：43：37.3，那么，如何逐步形成农业为基础、新型工业化为支撑、服务业全面发展的产业格局呢？
第一，坚持以市场需求为导向，加强国家产业政策的合理引导，充分发挥市场配置资源的基础性作用，实现资源优化配置。
第二，坚持以自主创新为抓手，提升产业结构。目前衡阳市工业企业现有产能已基本发挥，要提升企业生产能力，只有靠自主创新，把增强自身的自主创新能力作为深挖潜力的关键环节，建立以企业为主体、市场为导向、科研相结合的技术创新体系，才能提升企业生产能力，从而提升产业整体水平。
第三，坚持以信息化带动工业化，走新型工业化发展道路。坚决摒弃高能耗、高污染、低附加值、低技术含量的“两高两低”企业，引进或创建科技含量高、资源消耗低、环境污染少，人力资源优势得到充分发挥的高科技企业，促进企业由高能耗向高效率转变，这样才能努力推进衡阳市经济发展方式的根本转变。
第四，坚持产业结构的协调健康发展。衡阳市是个重工业城市，以制造业为主，但这些制造业大部分都是传统的劳动密集型制造业，那么，就需要引进和发展先进制造业，将产品粗加工向深加工转变，将低端产品向高端产品转变，实现制造业整体水平的转变，提升制造业技术水平。除此之外，还要提高服务业特别是现代服务业比重和水平，促进三产业又快又好发展。一是坚持市场化、产业化、社会化的方向，加强市场指导和监管，大力发展金融、保险、物流、信息、咨询、法律服务等现代服务业，二是建立公开、平等、规范的行业准入制度，鼓励有竞争力的大型服务业企业集团落户衡阳，从而推进经济社会协调发展
第五，充分发挥区位优势，承接产业转移，调整产业结构，提高经济发展水平。随着长三角、珠三角以及长株潭地区的经济快速发展，集聚、引领和辐射作用渐渐发挥出来，衡阳市的区位优势、资源优势、发展优势都比较适合承接产业的转移，以承接换技术，从而加快衡阳市高新技术的发展。首先是要加强衡阳市基础设施建设，为承接产业转移打下基础；其次是优化城乡区域产业结构和布局出发，因地制宜，充分发挥资源优势，配置合适的产业；第三是适时出台有关优惠政策，创建宽松的经济环境。通过产业结构的改变，而推进经济结构的升级。
[供稿：衡阳市统计局 张敏]
[责编：袁 野]
