1－9月份，受食品类价格上涨拉动影响，衡阳市居民消费价格呈现不断攀升态势，累计上涨6.6%，涨幅较去年同期高1个百分点。其中服务项目价格上涨0.8%，消费品价格上涨8.1%。

    一、1－9月份居民消费价格变动的主要特点

    （一）高位运行态势未改。今年以来消费品价格总水平一直在高位运行。一至三季度分别上涨6.7%、6.9%和6.6%。从月度看，1-4月个月居民消费价格平稳增长，同比分别上涨4.65%、7.3%、7.1%、7.6%；5月份涨幅有所回落，上涨6.1%；而后在以猪肉为代表的食品类价格回落的拉动下，涨势得到了控制，到 9月份上涨7%，逼近前期高点。

    （二）食品价格是价格总水平上涨的主要拉动力。与去年同期相比，1－9月份食品类价格上涨17.2%，涨幅同比扩大4.9个百分点，影响居民消费价格总水平上涨1.5个百分点，是物价上涨的主导因素。

    1、粮价基本稳定，油脂价格涨势明显。受去年四季度粮价快速上涨的“翘尾因素”影响，今年以来全省粮食价格持续在高位运行，1－9月份同比上涨12.1%。但与去年12月份相比，累计上涨6.4%，粮食价格涨幅仍处于可控区间。由于大豆、花生、油菜子等原材料价格大幅上涨，受成本拉动影响，油脂价格涨势明显，1－9月份累计上涨38.7%。其中食用植物油价格上涨33.6%，植物油制品价格上涨25.2%。

    2、肉禽及制品和蛋类价格成为推动食品类价格持续上涨的主要因素。自去年下半年以来，与居民生活密切相关的肉禽蛋等主要农副食品价格普遍大幅上涨。今年1-9月份，肉禽及制品类和蛋类价格分别上涨23.8%和7.4%，两项合计拉动食品类价格上涨2.5个百分点，拉动总指数上涨0.75个百分点。其中猪肉价格上涨40.4%，涨幅最大。鲜蛋价格上涨7.4%。

    3、鲜菜、鲜果价格涨幅较去年有所回落。今年以来，鲜菜、鲜果受天气及季节性因素影响价格波动较大，但与去年相比涨势较为平缓。1-9月份鲜菜价格上涨5.7%，鲜果价格上涨0.2%，涨幅分别较去年同期回落0.7和3.19个百分点。

    （三）受原材料的影响，居住类价格继续上涨。1-9月份居住类价格上涨11.4%，受国际原木价格上涨及货源短缺影响，今年以来木材价格涨幅较大，上涨30.2%，胶合板价格上涨8.4%；水泥价格上涨32.%。水、电、燃料价格上涨13.1%。

    （四）主要工业消费品价格依然低迷，部分工业品价格涨幅扩大。与去年同期相比，1－9月份衣着、交通和通信、家庭设备及维修服务仍呈下降态势，分别下降5.1% 、1.4%和2%；娱乐教育文化用品及服务价格持平；烟酒及用品和医疗保健及个人用品价格分别上涨0.9%、和4.8%。

    二、与全省及有关地市的比较

    今年一至三季度，衡阳市居民消费价格总水平上涨6.6%，全省上涨7.2%，比全省低0.6个百分点，高于珠洲（6.1%）、岳阳（6.5%）、常德（6.4%）、永州（6.2%），居全省14个地市的第10位，处于下游水平。在一点一线中，低于长沙（6.9%）、湘潭（6.9%）、郴州（7.9%），居第四。从各月涨幅看， 4月、9月份高于全省平均水平，并且9月份居全省之首，其余月份均低于全省平均水平。

    三、预计全年居民消费价格指数在6%左右

    从今年前9个月的物价变动情况来看，此轮价格上涨是食品价格和能源价格拉动上涨，而扣除食品和能源后的核心价格指数后，其它都在低位运行。虽然短期内价格上涨的压力较大，但价格持续、普遍、快速上涨的可能性较小，全年物价总体仍处于可控范围。

    （一）粮食价格将继续保持稳定。从全市粮食生产情况看，全年粮食喜获丰收;粮食市场供求相对平衡，运行平稳。从全省情况来看，我省粮食产量连续五年丰收，今年夏粮又获丰收，秋粮也有望稳定增产，粮食供给基础比较稳固。因此，粮食价格的稳定态势有望保持到年底。由于去年四季度粮价基数较高，预计四季度全省粮价将比前9个月12.1%涨幅会有所回落。

    （二）食用油价格回落。受去年国际大豆、花生等原材料价格再创历史新高的影响，原料价格上涨，使油脂加工企业成本增加，食用油出厂价格也随之上涨。针对各地食用油价格上涨的状况，国家采取了一系列措施，保证市场供应，稳定市场价格。目前衡阳市食用植物油价格从7月份开始回落，9月份比8月份又下降5.8%,货源充足，完全可以满足市场需要。即便后市食用油价格有所上涨但涨幅不会太大。

    （三）肉禽蛋及相关产品价格涨幅已逐步回落，趋于平稳。针对前期猪肉价格的暴涨，各级政府及相关部门已经采取了包括动用储备肉保证市场供应、全面加强疫病防治力度，鼓励农民发展养殖业等措施。从目前情况看，随着这一系列政策的落实，农民养猪的积极性有所恢复，市场猪肉价格稳中有落，与之联动的肉、禽、蛋及其制品价格涨幅也随之回落，其价格将逐渐趋于平稳，但短期内出现较大降幅的可能性较小。

    （四）成品油调价影响。受国际市场原油高价格的影响，我国油价与国际上油价到挂，北京市于10月7日起上调成品油价格。其它省市调整幅度跟北京一样的话，初步测算，汽油、柴油价格上涨将直接拉动月度居民消费价格总水平上升0.03个百分点。成品油调价将直接增大粮、油、肉、禽、蛋等农副产品的运输成本，进而导致其价格上涨。对于塑料、纺织等相关产业，石油既是重要的工业生产原料，又是主要的燃料，油价的上涨将直接增加这些产业的生产负担，而这些生产成本的全部或绝大部分基本上都会迅速地传递到下游的产品，转嫁到消费者身上。目前影响国际市场原油价格长期走势的供求因素没有发生大的变化，因此今后一段时期，在不发生大的突发性事件的情况下，国际油价仍将高位运行。在国内资源短缺，煤电油运紧张状况仍未根本缓解的状况下，油价上涨对相关行业和产品价格产生的连锁反映将会进一步显现出来。

    （五）其他燃料价格仍有上涨可能。下半年以来，全市液化石油气价格在国际原油价格的影响下小幅上涨，由于目前国际、国内气源紧张态势短期难以缓解，液化石油气价格仍有继续上涨的可能。另外，在成品油价格宣布上调之后，为缩小天然气价格与可替代能源价格差距，天然气价格也即将上调。由于能源之间的相互替代作用，加之冬季取暖用煤高峰期的到来，煤炭需求快速增加，全国煤炭价格出现上升趋势。从衡阳市看，9月份全市煤炭开采和洗选业出厂价格同比上涨59.68%，同8月份比上涨了1.47个百分点。煤炭价格的波动将使得电价政策性调控项目面临较大的调价压力，这都将拉动居民消费价格的上涨。

    （六）主要工业消费品价格上涨动力不足，仍将继续低位运行。受原材料、燃料价格上涨以及人力成本不断攀升等因素影响，工业消费品生产企业面临较大的涨价压力。但近几年高速投资下的生产能力扩大使得我国工业消费品领域长期处于供过于求的市场格局之中。这种状况决定了多数工业消费品在短期内难以用提价来缓解成本推动压力，只能通过技术创新、提高劳动生产率和压缩利润空间等手段消化上游产品的涨价影响。随着国家转变经济增长方式，推进节能降耗等各项政策措施的进一步实施，也将促进企业降低生产成本，减轻成本对价格的压力。因此，从总体来看，工业消费品价格仍会稳中趋降，这将对价格总水平的上涨产生一定的抑制作用。

    预计四季度居民消费价格将继续保持上涨的态势，但随着上年翘尾因素影响的逐渐消失，四季度居民消费价格涨幅会有所回落。综合分析影响市场价格变动的因素，在政府不再出台涨价政策、不发生重大自然灾害的前提下，预计全年居民消费价格总水平在6%左右。

    四、保持市场稳定的几点建议

    （一）切实组织好粮、油、肉、禽、蛋、鱼、蔬菜等重要商品的生产和调运，确保人民群众生活必需品的供应及价格的稳定。

    （二）认真组织搞好全市城镇低收入居民基本生活费用价格指数的编制工作，搞好对低收入群体的价格补贴机制。

    （三）加大成品油油源的组织和供应力度，确保成品油的正常供应。

    （四）大力加强市场秩序的检查监督力度，严防乱涨价和搭车涨价现象。

    （五）积极落实国家有关价格补贴政策，保证补贴资金及时到位，加强调价影响大的行业补贴力度，积极引导行业、企业加强内部管理，挖掘内部潜力，增强成本消化能力。

[供稿：衡阳市统计局]
[责编：袁 野]