中小企业是国民经济和社会发展的重要力量, 在其各自的行业领域起着举足轻重的作用。本文以法人基本单位名录库信息为基础，对衡阳的批发零售、住宿餐饮行业的中小企业发展现状作一个简单分析。

　　一、衡阳批发零售、住宿餐饮行业中小企业发展现状与特点

　　（一）中小企业是行业发展的绝对主力。衡阳是一个传统的商业城市、消费城市，批发零售、住宿餐饮行业一直都比较发达，其中中小企业是该行业发展的绝对主力。从企业数量来看：当前全市共有批发零售、住宿餐饮业（以下简称：全行业）法人企业4036个。其中，中小企业4033，占99.93%；从营业收入来看：全行业法人企业2011年营业收入为382亿元，其中中小企业为337亿元，占88.22%；从资产来看：全行业法人企业2011年末资产总计为173亿元，其中中小企业为153亿元，占88.44%；从就业人数来看：全行业法人企业2011年平均从业人员为8.54万人，其中中小企业为8.19万人，占95.94%。

　　（二）中小企业主要以非公有制经济为主导。随着经济体制改革的不断深入，中小企业经营主体日趋多元化，非公有制经济以其经营灵活、适应能力强等优势，迅速发展壮大，成为中小企业持续发展的主导力量。从企业数量来看：批发零售、住宿餐饮业中小企业法人中，国有和集体企业344家，只占全部中小企业个数的8.53%；非公有制企业3689家，占全部中小企业个数的91.47%，其中港、澳、台商投资企业10家，外商投资企业13家。从经营情况来看：2011年国有和集体法人企业实现营业收入78亿元，非公有制法人企业实现营业收入259亿元，后者为前者的三倍以上。从资产来看：非公有制法人企业2011年资产总计为115亿元，占全部中小企业总资产的75.16%；从就业人数来看：非公有制法人企业2011年平均从业人员为7.16万人，占全部中小企业从业人员的88.07%。

　　（三）批发零售、住宿餐饮业中小企业主要分布于市场较为活跃的城区（含南岳）和两个县级市。批发零售、住宿餐饮业作为商业经济的主要形式，市场的活跃程度是企业聚集的主要动力。城区和两个县级市在全市范围内，占居一定的市场优势，属于全市商业的中心。这些区域，共有批发零售、住宿餐饮业中小法人企业2813个，占全市总数近70%；2011年实现营业收入246亿元，占全市的73%；2011年资产总计为118亿元，占全市的68.21%。

　　（四）中小企业以商贸流通业为主，批发零售业企业数量较多。商贸流通业由于门槛较低、行业小类较多，发展领域较宽，成为中小企业聚集度较高的领域，聚集了近80%的中小企业。其中批发业1310个，占全行业中小企业数的32.48%；零售业1899个，占全行业中小企业数的47.09%。住宿和餐饮业由于对经营场地、门槛标准要求都比较高，加上投资大、见效慢等因素，相对于批发和零售业，企业数量明显较少。其中住宿业最少，只有290个，餐饮业次之，为534个。

　　二、批发零售、住宿餐饮行业中小企业发展存在三难

　　当前，衡阳批发零售、住宿餐饮行业中小企业已经成为行业的生力军，取得了长足发展，具备了一定的规模和实力。但同大企业相比，中小企业普遍存在融资难、用工难、发展难的问题。

　　（一）融资难。企业融资渠道不畅，资金短缺是长期以来困扰和阻碍中小企业发展的突出问题。有资料表明，我国87%的中小企业发展所需资金主要来源于自有资金，只有24%的中小企业能够从银行获得贷款，13%的企业以民间集资方式获取资金；超过70%的企业感到生产资金不足。特别是对于占中小企业多数的非公有制企业，这个问题表现得更加突出。在批发零售、住宿餐饮中小企业中，达到统计上的限上标准的都是规模相对较大的企业，从2011年256个限上批发零售企业的财务表来，当年的实收资本总计为40.04亿，单位数只占10%左右的国有和集体企业，当年的实收资本总计为28.53亿，占总量的71.25%，数量上占绝对多数的非公有制中小企业获得的资金投入非常少。融资难是中小企业特别是中小企业的主力军——非公有制中小企业发展的“瓶颈”。融资难的原因主要体现在三个方面：一是企业自身原因。衡阳批发零售、住宿餐饮行业中小企业大多是私营企业，发展时间短、自有资产少、抗风险能力相对较弱，加上财务制度不健全、运作不规范，自身的资信水平难以达到金融机构贷款要求；二是中小企业信用担保体系不完善，风险较大，担保机构为中小企业担保的积极性不高；三是直接融资体系发展严重滞后，在发行股票和债券方面，中小企业大部分受规模小、知名度不高、信用等级较低等条件的限制，难以达到上市条件，无法进行融资。

　　（二）用工难。批发零售、住宿餐饮业属于劳动密集型行业，用工需求较大，仅次于制造业，是第二大用工需求行业。同时，批发零售、住宿餐饮业属于服务性行业，对员工的要求较高，既要年青化，还要有较强的服务意识和心理承受能力，工作也比较辛苦。同时该行业能够给员工提供的发展空间却非常有限，薪酬水平又不高。中小批发零售、住宿餐饮业更是如此。而现在的年青人普遍存在吃苦精神不够、服务意识不强、心理承受能力较差，就业观念上，潜意识里大都不愿意从事服务行业，更不愿意到规模较小的服务性企业里就业。这些因素共同导致了批发零售、住宿餐饮整个行业都普遍存在招工难的问题，越是小规模企业表现得越突出。笔者从林隐假日酒店人力资源部门了解到，该单位也存在招工难的问题，经常是连续几周到人才市场都招不到一个人，导致许多岗位长时间空缺，无法及时补员。如林隐假日酒店无论是档次还是规模，在衡阳的酒店行业中都算得上是数一数二的，应该处在该行业中小企业的顶端，他们都面临这样的问题，其他规模相对较小的企业用工难的问题则更加突出。

　　（三）发展难。所有的中小企业，不仅仅是批发零售、住宿餐饮业，也包括其他行业，都存在一些先天的不足，就是企业实力普遍较弱，自身管理水平普遍不高，内部的各种制度普遍不健全，经营的各个环节普遍不够规范，创新能力普遍不强，抗风险能力普遍不够。这些不足，导致了中小企业在经营和发展过程中，往往都不如一些大型企业一样顺水顺舟，很多甚至是举步维艰。从批发零售、住宿餐饮行业本身的特点来说，企业之间的产品（服务）的同质性、甚至是趋同性都比较明显，这就使得该行业中的企业之间的同业竞争现象非常突出，甚至存在无序的、恶性的竞争。所谓“商场如战场”，最初的出处就是这个行业。而对于中小批发零售、住宿餐饮业企业来说，残酷的竞争，是其平时经营的最大困难，要想在竞争中取得胜利并发展壮大，难度远比大型企业大。

　　三、几点建议

　　中小企业是行业发展的主力军，批发零售、住宿餐饮中小企业的健康发展，对于该行业的发展乃至整个社会经济的发展都起着非常重要的作用。无论是政府，还是企业本身，都应该积极创造条件，从破解以上“三难”入手，为中小企业的经营和发展注入活力。

　　（一）疏通渠道，破解融资难。一是中小企业自身要积极参照大型企业的先进做法，加强管理、规范运作，努力提高资信水平；二是政府应该积极贯彻落实国家有关支持中小企业发展的政策、文件，在财政、税收、金融等方面加大对中小企业的扶持力度。财政方面，要大力增加中小企业发展专项资金规模；要加大对信用担保机构的财政支持力度，综合运用资本注入、风险补偿和奖励补助等方式，提高信用担保机构对中小企业的融资担保的积极性和能力。税收方面，要在切实做好对中小企业纳税辅导工作的基础上，真正落实“减、免、缓”的办税流程。金融方面，政府要积极充当好银企对接的桥梁纽带角色。金融机构要积极推进针对中小企业的信贷产品创新，努力扩大对中小企业的信贷投入，同时要建立健全金融服务体系；三是加大中小企业上市培育力度。要设立扶持企业上市专项引导资金，给予有上市潜力的中小型企业资金支持。

　　（二）多措并举，破解用工难。中小企业要适度提高工人薪酬待遇，要保证员工依法参加各项社会保险，要积极改善员工工作环境，加强人文关怀，增强员工的归属感，同时要为员工的个人发展提供必要的空间和条件。政府要积极建立健全中小企业用工需求预测制度，积极鼓励人力资源市场为中小企业提供服务。要建立和落实中小企业员工在城市落户、子女上学、保障性住房、政治荣誉、个人档案等方面的优惠政策。

　　（三）内外皆修，破解发展难。内：对企业而言，要根据批发零售、住宿餐饮行业的特点，努力强化内部管理，增强对消费市场的洞察能力和应对能力，突出自身特点、尽量避免同行间产品（服务）的趋同性。同时要切实做到“诚信经营”，坚持“质量第一，服务第一”。外：对政府而言，除了在融资、用工方面为中小企业提供必要的支持外，还要在营造公平、公正、有序的市场竞争环境上大力作为；要努力增加居民收入、完善社会保障体系以提高居民的消费能力，同时大力培育消费热点，扩大全社会消费需求，为批发零售、住宿餐饮行业发展提供市场保证。政府还应在物资采购、消费定点等方面，做到对中小企业有所倾斜。

[供稿：衡阳市统计局李伟平]
[审核：刘雁]
[责编：张艳]