2012年，市委、市政府深入贯彻科学发展观，以“突出主旋律、争当排头兵、造福老百姓”为总目标，以转方式调结构为主线，深入开展“项目建设年”、“企业服务年”，加快培育发展战略性新兴产业，积极克服欧债危机等不确定因素的影响，确保了规模工业平衡增长。

　　一、规模工业经济运行基本情况

　　2012年，国际经济大环境受欧洲主权债务危机的蔓延而持续低迷，世界经济复苏的不稳定性、不确定性明显上升。在极其复杂和困难的发展环境下，全市规模工业增长速度前九个月逐月下行，后三个月止住下行趋势，保持平稳增长。

　　2012年，全市规模工业实现增加值803.88亿元，增长14.8%。其中，轻工业实现增加值175.60亿元，增长10.6%；重工业实现增加值628.28亿元，增长16.0%。从增长速度上看，高于全国平均水平4.8个百分点，高于全省平均水平0.2个百分点。

　　（一）股份制和外商投资企业成为拉动规模工业增长的双引擎。从六大经济类型看，全市六种经济类型“三降三增”，国有企业、集体企业和其他经济类型生产滑坡，股份制企业、外商及港澳台商投资企业、股份合作制企业快速增长。其中，股份制企业实现增加值472.35亿元，增长18.3%，对规模工业的贡献率达到71%，拉动规模工业增长10.5个百分点；外商及港澳台商投资企业实现增加值89.01亿元，增长66.9%，对规模工业的贡献率达到32.4%，拉动规模工业增长4.8个百分点。这两种经济类型的总量规模大、增长速度快、贡献突出，成为拉动规模工业增长的双引擎，是全市长期坚持工业经济结构调整和发展外向型经济等政策引导的必然趋势。

　　（二）高加工度工业和高技术产业强劲增长。全市工业结构调整的步伐继续加大，以装备制造业为重心的高加工度工业和以战略性新兴产业为主体的高技术产业发展速度加快。2012年，全市高加工度工业实现增加值277.07亿元，增长25.9%，高出全市平均水平11.1个百分点。高技术产业实现增加值81.88亿元，增长77.3%，高出全市平均水平62.5个百分点。规模工业中的战略性新兴产业实现增加值223.29 亿元，增长27.0%，高出全市平均水平13.2个百分点。

　　（三）主导行业主导地位突出。按占比超过5%划分规模工业中的主导行业，全市规模工业38个行业大类，形成了以有色金属冶炼和压延加工业为首的七大主导行业。七大主导行业的主导地位日益突出，2012年实现工业增加值422.87亿元，增长16.4%；占规模工业比重达到52.6%，增加0.8个百分点；对规模工业贡献率达到57.5%，拉动规模工业增长8.5个百分点。七大主导行业中，计算机、通信和其他电子设备制造业以62.72亿元的总量位居第三，排位上升八位，这一行业带动规模工业增长4.5个百分点。

　　（四）规模工业经济质量得到大幅提升。从规模工业企业个数看，截至12月底，全市规模工业企业达到1226户，比去年净增32户，进一步扩大了经济增长的支撑面。从运行质量来看，经济效益进一步向好。2012年，规模工业实现主营业务收入2648.76亿元，增长15.4%；实现利税总额249.08亿元，增长14.1%；实现利润总额132.97亿元，增长16.1%。

　　二、规模工业经济运行的亮点

　　（一）项目投资硕果累累。全市连续四年开展“项目建设”活动，突出以工业招商、技术改造和重大工业项目建设为动力，加速推进新型工业化进程。一是招商引资不断强化。充分利用“中部投资博览会”和“西部国际装备制造业博览会”等国家、省级展示交流平台，积极开展招商引资工作，仅“中部投资博览会”签约工业项目53个，合同引资额达到237.6亿元。二是投资力度不断加大。全市完成工业固定资产投资577.98亿元，增长32.2%；完成工业技改投资512.40亿元，增长34.9%。无论是投资总量还是增长速度，均居全省前列。三是投资结构不断优化。工业技改投资占工业固定资产投资的88.7%，新兴产业项目投资占重大工业项目投资的65%，园区新上项目占全市工业项目的90%，工业项目向园区集中布局、向新兴产业领域扩张、向技术改造倾斜的特征非常明显。四是投资后劲不断增强。全市积极争取战略性新兴产业、中小企业、电子信息、节能降耗、国家重大科技成果转化等国家、省级投资项目共125个，累计投资额达到1.06亿元。

　　（二）科技创新取得新突破。全市积极引导企业不断加大创新投入，提升自主创新能力，突破一批关键共性技术，在推进重大科技专项成果转化和产学研结合方面成效明显。一是创新成果不断涌现。特变电工超高压大容器现场组装式变压器、天雁机械汽油机涡轮增压器获得国家重大科技成果转化项目支持，湖南机油泵“两级限压可变排量叶片式机油泵开发研制”达到国际先进水平。二是创新体系不断完善。湖南机油泵通过国家级企业技术中心认定，共创光伏、恒缘电工、中钢衡重铸锻分公司3家企业被评为省级企业技术中心。目前全市建有3家国家认定企业技术中心，19家省认定企业技术中心，30家市认定企业技术中心，国家、省、市三级技术中心体系更加完善，企业技术中心研发实力居全省第二。三是品牌建设不断进步。新增“金雁”米业、“绿海”粮油、“湘江”机油泵、“水口山”铅锌、“江雁”机械5个中国驰名商标；目前全市拥有中国驰名商标10件，省著名商标116件。

　　（三）园区集聚能力显著增强。省级及以上工业园区是新型工业化的主阵地，是产业集群集聚集约发展的重要载体，是产业结构调整的重要平台。全市抢抓园区发展机遇，积极争取国家、省里的政策支持，有力地促进省级及以上园区集聚能力的提升，奠定了我市工业在全国、全省工业中的战略地位。2012年，全市省级及以上园区实现工业增加值256.99亿元，增长29.6%。一是园区集聚平台规格升级。高新技术开发区成功晋级为国家级高新技术开发区，松木经济开发区盐卤化工及精细化工产业、衡南云集经济开发区升格为省级新型工业化示范园区；松木经济开发区列入国家循环化改造示范园区。我市成功获得批准加入全国中心城市工业经济运行体系、国家级承接产业转移示范区、综合保税区等，标志着我市在更高层次、更广的领域与全国中心城市开展交流与合作。二是园区集聚平台基础夯实。全市工业园区累计完成基础设施建设投入75亿元，园区新建成面积10.8平方公里，完成标准厂房建设面积300万平方米。特变电工南方输变电产业园、富士康工业新城第三创业园的建成，创新了园区集聚平台建设的新路子。

　　（四）环保节能成效明显。加快建设资源节约型、环境友好型社会，是“十二五”时期发展的重要目标，全市始终把节能降耗作为调整经济结构、转变发展方式的突破口和重要抓手，以推动经济绿色低碳发展。一是采取有力措施强制关停。根据湘江流域综合治理方案，强制对高污染、高耗能企业进行强制关停，全市共关停31家企业冶炼和化工企业。二是循环经济来势喜人。建滔化工氯碱循环产业链名列全国工业循环经济重大示范工程，水口山有色金属集团列入省级循环经济试点，华菱衡钢正积极申报国家级循环经济试点。三是清洁生产方兴未艾。南方水泥有限公司等11家重点耗能企业完成了能耗限额对标，有色、冶金、化工、建材等行业开展了清洁生产审核。四是节能监察和重点节能工程强力推进。全市开展固定资产投资项目节能评估，技改项目节能测试，组织实施工业锅（窑）炉、电机风机变频、工业余热余压利用、能量系统优化、节能新技术新产品推广和节能服务机构能力建设等重点节能工程。

[供稿：衡阳市统计局蒋濂]
[审核：刘雁]
[责编：张艳]